駐村干部新觀察:減負有實招 駐村更專注
減負有實招 駐村更專注(深閱讀·駐村干部新觀察)
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近年來,福建省南安市出臺多項措施,為村級組織松綁減負,激勵基層干部擔當作為,取得積極成效。駐村干部把更多精力放在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展上,作風更加務實,農(nóng)村基層治理水平不斷提高,發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民群眾。
美麗的花朵在山塘綻放,悠揚的音樂在山澗回蕩,剛剛修建完成的村民黨建文化廣場上,鑼鼓陣陣,人聲鼎沸……一場別開生面的鄉(xiāng)間歌舞會正在福建省南安市官橋鎮(zhèn)泗溪村舉行。臺下,駐村第一書記王木樹在有條不紊地把控演出流程。去年7月剛從福建教育學院來到泗溪村駐點工作時,王木樹心里還有些打鼓:“早就聽說駐村干部工作任務重,我能做好嗎?”如今一門心思為村里謀發(fā)展,他也有了另一番感觸:“減負增效,工作更專注了。”
“一張網(wǎng)”治理,破解“填表多”
每天6張表格,涉及人口、復工復產(chǎn)等70多項數(shù)據(jù)……兩年多前新冠肺炎疫情防控初期,面對村里7000多人的數(shù)據(jù),泗溪村黨支部書記葉壬癸說:“每天光是填表、復印就要花很多時間,各部門之間的數(shù)據(jù)不能共享,很多時候是重復報送?!?/p>
同樣為表格填報苦惱的,還有南安市委辦派駐泗溪村干部林文家,彼時他剛到村里工作幾個月,對村情尚不了解,卻每天面臨龐雜的數(shù)據(jù)報送工作:“說到底還是精力有限,‘一根針’對著‘千條線’,忙起來千頭萬緒?!?/p>
變化,始于兩年前。2020年6月,南安市印發(fā)“關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題切實為基層減負的若干措施”,明確提出要推進“一張網(wǎng)”治理,建設(shè)共建共治共享的基層社會治理新格局。在這一輪治理改革中,泗溪村被劃分為9個網(wǎng)格,選派網(wǎng)格員,納入村干部隊伍培養(yǎng)體系,基層工作力量大為增強。
“一張網(wǎng)”鋪下來了,有啥不一樣?“村干部待在村部的時間少了,走村入戶的時間多了。”林文家感受最深。9個網(wǎng)格員各管一片,網(wǎng)格員對每家每戶的情況都熟稔于心,“工作有抓手,事情自然做得細?!?/p>
手機叮咚一響,“瞧!第五網(wǎng)格的衛(wèi)生清掃情況報送上來了。”點開“南安網(wǎng)格E通”手機應用,王木樹將數(shù)據(jù)整理、報送到上級機關(guān),“多項數(shù)據(jù)在這里匯總、存檔,上級各部門可隨時查看?!睋?jù)統(tǒng)計,南安市共有2.2萬多名網(wǎng)格員充實到各個單元網(wǎng)格,初步打造了一支專職化、專業(yè)化的基層治理隊伍。與此同時,通過“一張網(wǎng)”治理,全市近300萬條各類信息得以歸類匯總,減少了信息重復收集和報送。
“一條心”發(fā)展,力戒形式主義
“調(diào)研活動由葉壬癸帶路,我去市里接農(nóng)技專家來指導果樹嫁接?!币槐瓱岵柽€沒喝完,王木樹急著要往市里趕。
程序性會議線上召開免奔波、杜絕凡事留痕管理……出臺于兩年前的南安市“關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題切實為基層減負的若干措施”,受到不少基層干部歡迎。
“表格瘦身,會議縮減,駐村干部有了更多時間來和村干部溝通商討、服務群眾,大家‘一條心’謀發(fā)展?!蓖跄緲浔硎尽D习彩袑τ谛问街髁x的日常監(jiān)督整治招招見實效:歸攏出口,建立相應的文件質(zhì)量評價和通報制度,照抄照搬上級文件或明顯不合實際、空洞無物的予以通報;推行疫情防控、復工復產(chǎn)、安全生產(chǎn)聯(lián)合會商制度,避免層層開會;紀委監(jiān)委開展“點題整治”“精準施治”,矛頭直指形式主義、官僚主義……
今年初,“南安網(wǎng)格E通”又上線了項目審批功能,把不同層級、不同部門的管理主體整合到一起,改變以往項目審批需要層層轉(zhuǎn)辦、次次協(xié)調(diào)的工作方式——這為泗溪村農(nóng)旅結(jié)合項目落地省去了不少奔波??粗椖繌纳陥?、立項再到核準、開工,簡捷順暢,王木樹很開心。
現(xiàn)在的泗溪村,空氣中彌漫著陣陣果香,南門溝前原本雜草叢生的坡地上,瓜果次第成熟,周圍的農(nóng)家樂炊煙裊裊。王木樹信心滿滿。
“一本賬”管總,激勵創(chuàng)先爭優(yōu)
負擔減下去,薪酬激勵跟上來。在2020年的“一張網(wǎng)”治理改革中,南安市在村干部薪酬制度創(chuàng)新上下功夫,將以往村聘干部中的優(yōu)秀者納入網(wǎng)格員隊伍中,由市級財政發(fā)放工作補貼。同時對于村“兩委”干部,采取“日??己?年終考核”方式,村集體經(jīng)濟發(fā)展與村干部薪酬收入掛鉤?!拔覀兺ㄟ^村干部考核方式調(diào)整,激勵創(chuàng)先爭優(yōu)?!蹦习彩形M織部組織科科長廖曉鵬說。
“我們每個月都要關(guān)注村里產(chǎn)業(yè)的效益,排名前30%的話,可以獲得更多獎勵,我們可不能落后?!狈_村里的賬本,葉壬癸充滿干勁。
“要過緊日子,但也要為基層算好增收賬、激勵賬?!蹦习彩形M織部副部長洪杰輝說。今年以來,南安市多渠道籌集資金用于全市村級運轉(zhuǎn)保障工作。
今年6月,南安市委組織部與市農(nóng)商行向駐點村雙向互派黨建指導員和鄉(xiāng)村振興金融指導員,引導資金、信息、技術(shù)等要素向駐點村流動。6月5日,王木樹領(lǐng)著215戶村民聯(lián)合向銀行貸款,用于發(fā)展村里產(chǎn)業(yè)和整治村容村貌。
減負增效,基層干部隊伍煥發(fā)新活力,基層工作有力推進。據(jù)統(tǒng)計,去年泗溪村實現(xiàn)村集體收入100.27萬元,同比增長72%以上。
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