全方位夯實糧食安全根基
糧食事關(guān)國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告提出“全方位夯實糧食安全根基”,這為我國糧食政策指明了方向,給糧食安全提出了更高的要求。未來,要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題,鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑牢底盤,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,我國全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設(shè),有效保障了14億多人的糧食安全,但風(fēng)險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看,當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,糧食保護(hù)主義明顯上升,不確定難預(yù)料因素增多,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發(fā)生;從國內(nèi)看,糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強(qiáng)憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題,牢牢把握糧食安全主動權(quán),有效應(yīng)對重大風(fēng)險考驗。
中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須要強(qiáng)。加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng),推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設(shè),補(bǔ)齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責(zé),突出抓住耕地和種子兩個關(guān)鍵,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度,著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾,確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下,落實大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強(qiáng)等問題,應(yīng)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如,黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,不斷做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè),從“大糧倉”變身“大廚房”,從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況,應(yīng)強(qiáng)化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障,充分發(fā)揮儲備和進(jìn)口調(diào)節(jié)作用,增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系,以儲備的確定性來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前,我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的糧食儲備格局,儲備實力不斷增強(qiáng),儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,嚴(yán)懲涉糧腐敗,守護(hù)管好“大國糧倉”,確保平時備得足、儲得好,關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。增強(qiáng)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險管理能力,推動糧食進(jìn)口來源地和品種多元化,確保糧食買得到、運得進(jìn)。加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用,確保糧食市場平穩(wěn)運行,既要防止“谷賤傷民”,也要避免“米貴傷民”,真正做到“為耕者謀利,為食者造福”。
我國糧食安全的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。只要堅定信心、篤行不怠,黨政同責(zé)、上下一心,擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行,全方位夯實糧食安全根基,才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:劉慧)
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