持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略——生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)問題
新華社北京10月27日電 題:持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略——生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)問題
新華社記者高敬
生態(tài)環(huán)境部27日發(fā)布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》并舉行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長李高對(duì)報(bào)告及相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。
中方期待COP27切實(shí)回應(yīng)發(fā)展中國家的關(guān)切
當(dāng)天發(fā)布的年度報(bào)告全面總結(jié)了2021年以來我國應(yīng)對(duì)氣候變化工作的新進(jìn)展和新成效,以及為推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理所作出的貢獻(xiàn)。報(bào)告還闡述了中方關(guān)于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)的基本立場和主張。
COP27即將在埃及沙姆沙伊赫舉行,受到國際社會(huì)的高度關(guān)注。李高表示,目前大多數(shù)締約方已提出了各自的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),但更加重要的是切實(shí)將目標(biāo)落實(shí)到行動(dòng)上。COP27應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)各方將已經(jīng)提出的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為有效的政策、扎實(shí)的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目,而不是現(xiàn)有的目標(biāo)還沒有落實(shí)又急于提出新的目標(biāo)。
他說,適應(yīng)氣候變化工作是發(fā)展中國家的核心關(guān)切,長期以來在多邊進(jìn)程中沒有得到應(yīng)有的重視。COP27應(yīng)著力推動(dòng)相關(guān)工作取得實(shí)質(zhì)成果,為明年在COP28達(dá)成有力度、可操作的全球適應(yīng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
他表示,在資金問題上,我們敦促發(fā)達(dá)國家盡快兌現(xiàn)每年1000億美元的資金支持承諾。目前很多發(fā)展中國家的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)都提出了對(duì)發(fā)達(dá)國家資金支持的要求,發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展中國家的需求,以1000億美元為起點(diǎn)制定更富雄心的2021-2025年氣候資金路線圖以及2025年后發(fā)達(dá)國家新的集體量化資金目標(biāo),以增進(jìn)南北互信和行動(dòng)合力。
李高說,我們期待與各方一道將COP27打造成為以“落實(shí)”為主題,以發(fā)展中國家最為關(guān)心的氣候適應(yīng)和資金為成果亮點(diǎn)的大會(huì)。
抓緊推動(dòng)全國碳市場新履約周期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
2021年7月,全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng)上線交易。截至2022年10月21日,碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸,累計(jì)成交額85.8億元,市場運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。
李高說,經(jīng)過第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行,全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度,初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用,有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)和能力,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
他說,目前生態(tài)環(huán)境部正在抓緊推動(dòng)新履約周期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,相關(guān)配額分配方案將于近期公開征求意見。
下一步,全國碳市場建設(shè)如何推進(jìn)?李高說,要牢牢把握碳市場作為控制溫室氣體排放工具的政策定位,加快推進(jìn)新的履約周期相關(guān)工作,持續(xù)健全法律法規(guī)和政策體系,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制,逐步擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,進(jìn)一步豐富交易主體、交易品種和交易方式,同時(shí)要在進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。
探索開展碳足跡評(píng)價(jià)工作
我國電池、光伏等產(chǎn)業(yè)面臨出口產(chǎn)品的碳足跡合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,李高表示,我們反對(duì)以氣候變化為名設(shè)立的任何形式的貿(mào)易和技術(shù)壁壘,這是一種單邊措施,在道義上站不住腳,在實(shí)踐上也不利于應(yīng)對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)。
他同時(shí)說,從國內(nèi)看,也有必要開展碳足跡評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)建立碳標(biāo)簽制度等一系列工作,這有利于強(qiáng)化企業(yè)控制溫室氣體排放的主體責(zé)任,增強(qiáng)公眾積極應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí),營造綠色低碳發(fā)展的良好氛圍,同時(shí)也有利于推動(dòng)我國的重點(diǎn)產(chǎn)品出口和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力。
記者了解到,碳足跡用來表示人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)過程中的溫室氣體總排放量。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確提出,探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部已指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了包括LED照明、電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
李高表示,下一步,生態(tài)環(huán)境部將建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算的方法,推動(dòng)建立產(chǎn)品全生命周期的碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,會(huì)同有關(guān)部門開展我國產(chǎn)品碳足跡、碳標(biāo)簽的制度研究,推動(dòng)相關(guān)制度的建立。同時(shí),配合有關(guān)部門探索建立更加適應(yīng)國際貿(mào)易新形勢、新規(guī)則的認(rèn)證體系,開展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評(píng)定的互認(rèn)合作。
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