“生態(tài)保護(hù)紅線”制度為生物多樣性大會(huì)提供中國(guó)方案
生態(tài)保護(hù)紅線是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,是新時(shí)期新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策部署。12月8日,在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議期間,中國(guó)生態(tài)環(huán)境部在大會(huì)會(huì)場(chǎng)布設(shè)“中國(guó)角”,并舉辦了以“生態(tài)保護(hù)紅線”為主題的邊會(huì),為全球生物多樣性保護(hù)事業(yè)提供了一份中國(guó)方案。
本次COP15第二階段會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)是制定《2020年后全球生物多樣性框架》。與會(huì)各方一致認(rèn)為,2030年要扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的局面,這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
目前,世界上保護(hù)棲息地的通常做法是建立保護(hù)區(qū)。這要求對(duì)一些物種棲息關(guān)鍵分布區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理,區(qū)域內(nèi)禁止人類各種活動(dòng),這無(wú)疑會(huì)對(duì)人的生產(chǎn)、生活造成影響。如何在滿足居民基本需求的情況下,不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,需要政策工具和手段。
中國(guó)生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書紅介紹說(shuō),在這種情況下,中國(guó)在生態(tài)保護(hù)探索過(guò)程中,創(chuàng)造性地提出了生態(tài)保護(hù)紅線制度。
生態(tài)保護(hù)紅線的核心之一是保護(hù)生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域的同時(shí),使區(qū)域內(nèi)居民的基本生產(chǎn)生活得到保障。也就是說(shuō),通過(guò)政策制度的實(shí)施,一邊遏制區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)新增的對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大破壞的人類活動(dòng),諸如開(kāi)廠、開(kāi)礦等工業(yè)化活動(dòng),一邊保持當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活方式維持原狀,同時(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
崔書紅表示,生態(tài)保護(hù)紅線制度可以兼顧發(fā)展和保護(hù),這是我國(guó)為世界提供的一個(gè)有效的管理工具和政策手段?,F(xiàn)在,在很多國(guó)際場(chǎng)合,希望中國(guó)把生態(tài)紅線劃定技術(shù)方法通過(guò)培訓(xùn)在其他國(guó)家,特別是在廣大的發(fā)展中國(guó)家推廣和應(yīng)用的呼聲越來(lái)越多。
“中國(guó)角”已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日開(kāi)啟,計(jì)劃在會(huì)期內(nèi)舉辦26場(chǎng)關(guān)于生物多樣性保護(hù)的邊會(huì)活動(dòng)。
崔書紅對(duì)中央廣播電視總臺(tái)記者表示,“中國(guó)角”打開(kāi)了一扇窗,可以讓世界了解中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)、生物多樣性保護(hù)方面的一些好的做法,中國(guó)愿意跟大家分享經(jīng)驗(yàn)。(總臺(tái)記者 張森 趙淼 張穎哲)
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