兜住兜牢民生底線

　　農(nóng)歷正月初八，6輛返崗專車從四川廣安思源廣場出發(fā)，載著288名農(nóng)民工奔赴浙江、福建、廣東等地返崗復(fù)工。務(wù)工人員曾強領(lǐng)取了返崗大禮包，“榨菜、辣椒醬、火鍋底料，家鄉(xiāng)的味道全裝上了?！?/p>

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”“要強化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線”。

　　民生連著民心，發(fā)展經(jīng)濟最終是為了改善民生。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生，各地以“時時放心不下”的責(zé)任意識，兜住兜牢民生底線。

　　就業(yè)優(yōu)先政策落實落細(xì)

　　2月4日，沈陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新春首場招聘會開場，108家企業(yè)參會，數(shù)千名求職者穿梭其間，數(shù)萬人線上選崗。

　　就業(yè)是民生之本，牽動著千家萬戶。2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計實現(xiàn)1206萬人，超額完成1100萬人的全年目標(biāo)任務(wù)。

　　眼下正值節(jié)后返崗復(fù)工高峰期，各地錨定具體目標(biāo)，因地制宜，想方設(shè)法穩(wěn)住就業(yè)形勢。

　　落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。遼寧將加強困難群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，嚴(yán)防規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。河南今年提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬人以上。

　　促進(jìn)農(nóng)村人口持續(xù)增收。云南今年將實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在320萬人以上。西藏明確政府投資項目所在地農(nóng)牧民用工比例，力爭今年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人以上。

　　鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。江西提出，今年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元以上。甘肅要求完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

　　重視青年就業(yè)工作。湖北力爭今年新增高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上，強化網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等靈活就業(yè)群體權(quán)益保障。廣西力爭2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。

　　跨省招工、加大培訓(xùn)、專場招聘、直播帶崗……各地圍繞重點人群，出實招、出新招，努力完成穩(wěn)就業(yè)全年目標(biāo)。

　　重要民生商品保供穩(wěn)價

　　近日，安徽發(fā)布價格監(jiān)測預(yù)警管理辦法，其中特別提到重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測將實行目錄管理，建立全省統(tǒng)一的價格監(jiān)測預(yù)警平臺，完善價格監(jiān)測預(yù)警手段。

　　2022年，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%。供應(yīng)豐、價格穩(wěn)，事關(guān)民生福祉，也事關(guān)經(jīng)濟大盤，大意不得。中央經(jīng)濟工作會議提出，“及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響?！?/p>

　　針對今年居民消費價格指數(shù)漲幅，絕大多數(shù)省份預(yù)計控制在3%左右，并提出做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

　　廣西提出，完善市場異常波動應(yīng)急預(yù)案，健全自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)保聯(lián)供保障機制。

　　西藏將建立重要商品吞吐調(diào)節(jié)機制，加強執(zhí)法監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。寧夏將統(tǒng)籌抓好內(nèi)部生產(chǎn)和外部供應(yīng)，提升糧油肉蛋奶果蔬生產(chǎn)能力，提高儲備、物流和應(yīng)急保障能力，加強價格監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各種價格違法行為。

　　重要民生商品關(guān)系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。強化監(jiān)測預(yù)警、開展儲備調(diào)節(jié)、穩(wěn)定市場預(yù)期、用好價格補貼……一系列保供穩(wěn)價措施，全力保障人民群眾基本生活消費需要。

　　積極完善社會保障體系

　　早晨，81歲的丁奶奶剛剛吃過營養(yǎng)豐富的早餐，準(zhǔn)備去屋外大廳的“老年課堂”學(xué)剪紙。作為福建福州鼓樓區(qū)安泰街道智慧養(yǎng)老服務(wù)照料中心的一位“居民”，丁奶奶對自己的生活很滿意：“吃、住、學(xué)都有保障，有知識、有味道、有溫度，打心底感覺到幸福！”

　　民生畫卷溫暖動人。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，“社會政策要兜牢民生底線。”“加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?！?/p>

　　社會保障網(wǎng)織密織牢。截至2022年末，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)10.5億，同比增加2430萬人，失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為2.4億人、2.9億人。

　　2023年開年以來，各地積極完善社會保障體系，擴面提標(biāo)同步推進(jìn)。

　　參保人群方面，靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體成為各地社保擴面工作重點。天津提出，健全靈活就業(yè)社保政策，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。河北、山西等地提出，深入實施全民參保計劃。

　　待遇標(biāo)準(zhǔn)方面，上海等地將統(tǒng)籌提高養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。山東提出，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高到70%左右。

　　具體來看，受群眾關(guān)注較多的養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面，各地有一些新動向——

　　養(yǎng)老方面，深入落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，山西、江西、廣西、陜西、寧夏等地在政府工作報告中提出，將開展個人養(yǎng)老金試點。

　　醫(yī)療方面，大病保險、異地就醫(yī)等是熱點話題。多地提出完善大病保險和醫(yī)療救助制度，著力擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面。例如，天津?qū)⑻岣叽蟛”ｋU報銷比例和居民醫(yī)保住院最高支付限額，將基本醫(yī)保門（急）診政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用納入大病保險保障范圍。黑龍江提出門診費用異地直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量翻一番。

　　各地堅持把社會保障作為人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器，努力提升基本公共服務(wù)均等化水平，發(fā)展成果溫暖民心。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局之年，各地努力辦好群眾關(guān)心事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（記者蔣雪婕 王明峰 李凱旋 劉曉宇）