作者：樊一江（中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員）

　　流通體系與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密關聯(lián)，在國民經(jīng)濟循環(huán)運行中發(fā)揮著重要基礎性作用。黨的二十大報告明確要求“建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”。這意味著，現(xiàn)代流通體系建設要聚焦高效順暢這個關鍵點，從而為構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供重要支撐。

　　從現(xiàn)代經(jīng)濟循環(huán)運行和流通自身演進規(guī)律趨勢來看，現(xiàn)代流通體系內(nèi)涵外延不斷拓展，既包括商貿(mào)、交通、物流等傳統(tǒng)意義上的小流通，也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流動現(xiàn)代意義上的大流通，是涵蓋統(tǒng)一大市場、商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等在內(nèi)的復雜系統(tǒng)。在社會再生產(chǎn)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。高效順暢的現(xiàn)代流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進財富創(chuàng)造?？梢哉f，現(xiàn)代流通體系對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用，加快建設覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡，必將為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供堅實支撐。

　　建設高效順暢的現(xiàn)代流通體系，必須堅持“三個聚焦”。其一，聚焦增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，加快推動現(xiàn)代流通體系建設，提升數(shù)字化、組織化、綠色化、國際化發(fā)展水平，促進商品要素資源暢通流動，更好發(fā)揮大國經(jīng)濟縱深優(yōu)勢，加速釋放超大規(guī)模內(nèi)需潛能；積極拓展全球流通網(wǎng)絡，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，增強全球資源配置能力。其二，聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升。要通過加快現(xiàn)代流通體系建設，著力提升資源要素流轉(zhuǎn)效率，降低流通成本，在更大范圍將生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，充分發(fā)揮出我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的同時進一步增強戰(zhàn)略安全保障能力。其三，聚焦城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和重大區(qū)域戰(zhàn)略實施，服務商品和資源要素跨區(qū)域、大規(guī)模流通，優(yōu)化商貿(mào)、物流、交通等設施空間布局，構建現(xiàn)代流通骨干網(wǎng)絡和現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　建設高效順暢的現(xiàn)代流通體系，要統(tǒng)籌好相關要素，推進商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等融合聯(lián)動。在商貿(mào)體系建設方面，要針對傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型不快、外貿(mào)發(fā)展動能減弱等問題，加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，著力健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡，構建商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。在交通物流發(fā)展方面，要圍繞現(xiàn)代化基礎設施體系建設，重點針對交通物流基礎設施網(wǎng)絡布局功能不完善等問題，著力增強交通運輸流通承載能力，提升綜合立體交通網(wǎng)流通功能，提高交通運輸組織和服務水平，推進交通運輸智能化低碳化發(fā)展；加快構建現(xiàn)代物流基礎設施網(wǎng)絡，拓展物流服務新業(yè)態(tài)新領域新模式，培育充滿活力的現(xiàn)代物流企業(yè)，提升多元化國際物流競爭力，建設高效應急物流體系。在金融服務和信用建設方面，要針對流通領域融資難融資貴等問題，強化現(xiàn)代金融服務流通功能，完善流通金融保障體系，規(guī)范發(fā)展供應鏈金融；積極推進流通領域信用體系建設，加快完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

　　建設高效順暢的現(xiàn)代流通體系，要以建設商品和要素自由流動的全國統(tǒng)一大市場為基礎。為此，要著眼商品和資源低成本、高效率自由流動，深化現(xiàn)代流通市場化改革，打破商品和資源要素自由流動面臨的隱性壁壘，以成本、效率、質(zhì)量為導向進一步健全市場機制，健全統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度體系，完善流通市場準入和公平競爭制度，構建高水平現(xiàn)代流通市場，營造良好營商環(huán)境，推進商品和要素高效流通和配置。