【圓桌對話】

　　嘉賓

　　錢前代表（中國科學院院士、國家農作物種質資源庫主任）

　　嚴建兵委員（華中農業(yè)大學副校長）

　　王智慧代表（河南省南陽市委副書記、市長）

　　主持人：光明日報記者陳晨 楊舒

　　悠悠萬事，吃飯為大。

　　黨的十八大以來，我國全方位夯實糧食安全根基，農業(yè)綜合生產能力持續(xù)提升。2022年，我國糧食生產實現(xiàn)“十九連豐”，產量達1.37萬億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。14億人“到點開飯”的底氣十足，中國人的飯碗牢牢端在自己手中！

　　今年的政府工作報告強調，穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。如何看待我國糧食生產取得的成績并確定接下來的發(fā)力點？我們特邀代表委員深度探討。

　　精準施策糧食綜合生產能力提升

　　主持人：黨的十八大以來，我國采取一系列舉措提升糧食綜合生產能力，耕地、科技和裝備支撐、種糧保障等都有所優(yōu)化。具體而言，體現(xiàn)在哪些方面？

　　錢前：今年的政府工作報告指出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強農惠農政策，持續(xù)抓緊抓好農業(yè)生產，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　縱觀世界農業(yè)發(fā)展史，每一次重大突破都與農業(yè)基礎科學研究緊密相關。黨的十八大以來，我國在生物育種、土壤改良、植保與疫病防控、精準栽培、設施農業(yè)等領域取得一系列突破，農業(yè)科技整體研發(fā)實力進入世界前列，有力保障了我國農業(yè)的穩(wěn)產增產和糧食安全。從我所從事的水稻研究來看，我國水稻基因組學研究及應用達到了國際領先水平，并繼續(xù)保持在水稻新品種創(chuàng)制理論和技術領域的國際領跑地位。水稻育種水平再攀新高峰，超級稻畝產突破1000公斤，節(jié)水抗旱稻等成果助力破解品種培育的瓶頸問題。同時，生物育種產業(yè)化也在有序推進。

　　嚴建兵：黨的十八大以來，我國深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化糧食生產的科技支撐，啟動一系列良種重大科研聯(lián)合攻關計劃，加快選育一批高產優(yōu)質多抗的品種；大力推廣農業(yè)科技應用，2022年全國農業(yè)科技進步貢獻率達62.4%；農業(yè)科技人才隊伍壯大，服務能力增強。同時，嚴守耕地保護紅線，提升耕地質量，到2022年底全國累計建成10億畝高標準農田，建立了糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，農田有效灌溉面積增加。此外，通過農業(yè)補貼等保障種糧農民收益，調動農民種糧的積極性，穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。

　　王智慧：南陽是全國重要的糧食生產基地，素有“中州糧倉”的美譽。我們始終扛牢糧食安全的政治責任，堅持藏糧于地，采取“長牙齒”的硬措施，全面推行“田長制”，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度和耕地占補平衡制度；加強“噸糧田”建設，建成905萬畝高標準農田，確保全市糧食種植面積穩(wěn)定在1900萬畝以上，產能穩(wěn)定在140億斤以上。堅持藏糧于技，以鄧州全國雜交小麥育種創(chuàng)新基地、唐河良種繁育基地為依托，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。推行科技特派員制度，建立縣鄉(xiāng)村三級農技推廣服務模式。推進“優(yōu)質糧食工程”，讓農民種糧有利可圖，實現(xiàn)糧食安全和糧食產業(yè)高質高效統(tǒng)一。

　　不容忽視糧食產需仍呈緊平衡態(tài)勢

　　主持人：客觀來看，牢牢端穩(wěn)中國飯碗，我國糧食生產還面臨哪些問題？

　　錢前：目前，我國糧食產需緊平衡的趨勢沒有改變，結構性矛盾尚未解決。種質資源是支撐農業(yè)科技原始創(chuàng)新和育種創(chuàng)新的物質基礎，雖然我們進行了大范圍種質資源的收集，但種質資源鑒定的廣度和深度還不夠，亟待加強重大應用價值基因資源的挖掘，解決育種原始種質資源同質化問題。同時，亟須進一步加強農業(yè)科技基礎研究，突破基因編輯、智能設計育種等生物育種關鍵核心技術，加快實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強，推動我國農業(yè)現(xiàn)代化建設邁上新臺階。

　　嚴建兵：我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了全球近20%的人口，但同時也消耗了較多化肥農藥，農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展面臨壓力。此外，隨著人們生活水平提高，食物消費日益多樣化、健康化、個性化。需求增長與供需結構失衡、資源環(huán)境約束趨緊、國際貿易及市場環(huán)境不穩(wěn)定等成為我國糧食生產面臨的突出問題，在構建更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系方面還要持續(xù)努力。

　　王智慧：我國的糧食需求仍在剛性增長，全球糧食產業(yè)鏈、供應鏈的不確定風險增加，確保糧食安全任務艱巨。糧食生產基礎條件有待進一步改善。從耕地質量看，高標準農田占比不夠高，農田水利基礎設施較為薄弱。從科技支撐看，農技人才隊伍建設有待加強，在較高單產水平上進一步突破新品種和新技術的難度越來越大。從保障體系看，糧食質量安全監(jiān)管檢測體系、農業(yè)科技推廣體系、農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系等不夠健全。

　　久久為功全方位夯實糧食安全根基

　　主持人：今年的中央一號文件提出，“全方位夯實糧食安全根基”“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”。接下來，夯實糧食安全根基、提升糧食產能應如何發(fā)力？

　　錢前：從農業(yè)科技角度看，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以資源整合集成和體制機制創(chuàng)新為手段，集中力量突破關鍵核心技術。建立國家農作物特異品種和野生稻等種質資源圃，盡快實現(xiàn)國內外優(yōu)異種質資源的便捷共享利用，創(chuàng)制重大突破性新品種并在全國范圍內推廣產業(yè)化。在藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略實施上，要南北聯(lián)動，堅持全國一盤棋、產學研一體化，全方位構建基礎研究、應用技術研發(fā)與產業(yè)化緊密結合、產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效銜接的現(xiàn)代農作物科技創(chuàng)新體系。

　　嚴建兵：接下來，要繼續(xù)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。守好18億畝耕地保護紅線，進一步提升耕地質量，提高高標準農田面積和有效灌溉面積，繼續(xù)實施好黑土地保護性耕作。減少農藥化肥的使用量，大力推廣環(huán)境友好的保護性耕作，保護土地的生產力，促進耕地可持續(xù)利用。要向科技要產量，走依靠科技提高單產的內涵式發(fā)展道路，通過良種培育、農業(yè)機械、智慧農業(yè)等科技攻關，構建以產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好為方向的現(xiàn)代農業(yè)技術體系。同時，教育、科技、人才是基礎性戰(zhàn)略性支撐，要繼續(xù)加大農業(yè)科技人才培養(yǎng)。

　　王智慧：南陽將繼續(xù)嚴格落實糧食安全黨政同責，聚焦“地、種、技、水”多措并舉穩(wěn)根基、提產能。在“地”上，持續(xù)加強耕地保護，堅決守住耕地紅線，確保種糧面積穩(wěn)定；搶抓實施新一輪千億斤糧食產能提升行動機遇，加快高標準農田建設。在“種”上，充分發(fā)揮鄧州全國雜交小麥育種創(chuàng)新基地等作用，努力培育更多有自主知識產權的當家品種，同時積極引進推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種。在“技”上，深入實施“千名科技人員包千村”行動，大力推行標準化生產、機械化作業(yè)，加快推進良種良法配套、農機農藝融合。在“水”上，強化全域統(tǒng)籌，科學調配使用水資源，完善農田水網(wǎng)格局，提升農業(yè)防災減災能力，為守好國家“糧袋子”作出貢獻。

　　2022年，我國糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬畝，產量1.37萬億斤、增產74億斤，連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上。

　　目前，農作物自主選育品種面積占比超95%，實現(xiàn)中國糧主要用中國種。數(shù)據(jù)來源：農業(yè)農村部

　　5年來，加強耕地保護，實施黑土地保護工程，完善水利設施，新建高標準農田4.56億畝。

　　5年來，加快種業(yè)、農機等科技創(chuàng)新和推廣應用，農作物耕種收綜合機械化率從67%提高到73%。數(shù)據(jù)來源：2023年政府工作報告

　　《光明日報》（2023年03月06日11版）