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優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管 提升旅游服務(wù)品質(zhì)

發(fā)布時(shí)間:2023-03-15 10:16:00來(lái)源: 中國(guó)旅游報(bào)

  3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,如何更好保障旅游消費(fèi)者權(quán)益又成為社會(huì)關(guān)注的話題。我國(guó)實(shí)施新冠病毒感染“乙類乙管”以來(lái),旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、復(fù)蘇振興呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,然而部分地區(qū)“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)現(xiàn)象偶有發(fā)生,對(duì)此,文化和旅游部門(mén)以保障游客合法權(quán)益為目標(biāo)嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,以整治“不合理低價(jià)游”為重點(diǎn)加大綜合執(zhí)法力度,維護(hù)了旅游復(fù)蘇振興的發(fā)展環(huán)境。全國(guó)兩會(huì)期間,部分代表、委員對(duì)此也提出了建議。

  “大眾旅游時(shí)代,人民群眾對(duì)美好生活的追求,對(duì)文旅安全、旅游秩序和產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高,文化和旅游主管部門(mén)主動(dòng)作為,在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面做了大量工作,取得了良好成效,為文化和旅游健康發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍?!比珖?guó)人大代表、民建河南省委會(huì)主委梁留科提出了四方面建議:一是將強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任和政府監(jiān)管結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)和激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體把提升文旅服務(wù)質(zhì)量作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段;二是打造一系列服務(wù)品牌,大力培育品牌企業(yè)、品牌旅游目的地,充分發(fā)揮服務(wù)品牌對(duì)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用;三是強(qiáng)化文旅人才隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)人才創(chuàng)新活力;四是強(qiáng)化文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

  “提升政府旅游治理效能,要從提供讓游客滿意的旅游消費(fèi)環(huán)境入手,采取科學(xué)有效的信息化手段,不斷完善旅游市場(chǎng)治理?!比珖?guó)政協(xié)委員、民革云南省委會(huì)主委于干千認(rèn)為,應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,把治理重心轉(zhuǎn)移到補(bǔ)齊服務(wù)短板、規(guī)范市場(chǎng)秩序、塑造旅游品牌上來(lái),著力引導(dǎo)行業(yè)提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

  旅游法頒布實(shí)施以來(lái),旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益得到有效保障,涉旅糾紛和案件的處理實(shí)現(xiàn)了有法可依,有力保障了市場(chǎng)監(jiān)管?!半S著旅游新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn),現(xiàn)行旅游法部分條款亟待修改完善。”全國(guó)人大代表,張家界市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王洪斌舉例,關(guān)于在線旅游規(guī)范,第三方服務(wù)平臺(tái)、信息發(fā)布方的責(zé)任和義務(wù)不夠明確,導(dǎo)致監(jiān)管依據(jù)不足,市場(chǎng)亂象較多;關(guān)于導(dǎo)游執(zhí)業(yè)規(guī)定,導(dǎo)游從業(yè)必須接受旅行社委派,不能自由執(zhí)業(yè),客觀上抬高了導(dǎo)游執(zhí)業(yè)“門(mén)檻”,增加了交易成本,不利于自由行旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)此,王洪斌建議進(jìn)一步修訂完善旅游法律法規(guī)。

  全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳廳長(zhǎng)歐余軍建議,在現(xiàn)行旅游法相關(guān)罰條罰則明確的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的行為,在法定吊銷許可證的基礎(chǔ)上,增加一并給予高限罰款的處罰條款;增強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的處罰實(shí)施主體和相關(guān)處罰條款;細(xì)化行政管理部門(mén)、企業(yè)及從業(yè)人員、游客落實(shí)文明旅游的責(zé)任和義務(wù),增加對(duì)不文明游客和惡意炒作、抹黑旅游形象等行為的處罰條款。

  全國(guó)人大代表,神農(nóng)架林區(qū)黨委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉啟俊介紹,近年來(lái),神農(nóng)架林區(qū)從嚴(yán)從緊加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管,牢固樹(shù)立“人人都是旅游環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”理念,著力打造最優(yōu)旅游營(yíng)商環(huán)境,充分發(fā)揮旅游執(zhí)法監(jiān)管效力,提升市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法能力,健全以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升游客滿意度、贏得好口碑。

  “優(yōu)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展意義重大,既可以保障游客的合法權(quán)益,也有助于形成良好的營(yíng)商環(huán)境?!比珖?guó)人大代表、海南省保亭黎族苗族自治縣副縣長(zhǎng)呂妍表示,保亭在加快促進(jìn)旅游消費(fèi)復(fù)蘇回暖的同時(shí),積極落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求,不斷加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管?!敖酉聛?lái),我們將不斷修煉服務(wù)質(zhì)量‘內(nèi)功’,圍繞旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展情況以及海南自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)要求,在做好服務(wù)監(jiān)管前提下,探索監(jiān)管制度創(chuàng)新,推動(dòng)文旅新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。同時(shí),在做好吃住行游購(gòu)?qiáng)实确矫娣?wù)的基礎(chǔ)上,全心全意做好游客投訴、建議反饋工作,盡最大努力提升服務(wù)水平,讓更多游客為保亭旅游點(diǎn)贊。”呂妍說(shuō)。

  全國(guó)人大代表、大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中建議,加快完善旅游服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系建設(shè),提高文旅服務(wù)專業(yè)化水平。有關(guān)部門(mén)要注重規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管,讓監(jiān)管守“法度”、執(zhí)法更“溫情”、服務(wù)更“暖心”,營(yíng)造寬松包容的營(yíng)商環(huán)境,有效提升服務(wù)效能。同時(shí),結(jié)合助企紓困政策,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、減免稅收、貼息貸款、專項(xiàng)補(bǔ)貼等措施,提振市場(chǎng)信心,助力文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

  “優(yōu)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管可在一定程度上減少‘不合理低價(jià)游’‘強(qiáng)迫購(gòu)物’等擾亂文旅市場(chǎng)秩序的違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?!比珖?guó)人大代表,浙江舟山旅游集團(tuán)普陀山旅行社總經(jīng)理助理謝麗認(rèn)為,應(yīng)立足行業(yè)規(guī)范,強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng),貫通監(jiān)管鏈和服務(wù)鏈,通過(guò)數(shù)字化手段探索構(gòu)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式。同時(shí),順應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化、人才共享、業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。建議相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌建立考評(píng)和激勵(lì)制度,助力人才培養(yǎng)與專業(yè)能力提升,實(shí)施“品質(zhì)人才”培育計(jì)劃。(首席記者 王洋 記者 徐曉 趙騰澤 見(jiàn)習(xí)記者 楊麗敏)

(責(zé)編:李雨潼)

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