事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展這場(chǎng)“大考” 廣東快遞小哥申請(qǐng)作答!
在奮力完成實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)的進(jìn)程中,廣東當(dāng)前所處的“經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)”在哪里?
聯(lián)手港澳,以大灣區(qū)之名,用不到1%的國土面積創(chuàng)造出全國12%的經(jīng)濟(jì)總量——這是廣東。
縣域面積占全省面積的71.7%,但縣域GDP僅占全省GDP的12.5%,全國百強(qiáng)縣僅有一縣上榜——這也是廣東。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,這是廣東的基本省情,也是廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。
郡縣治,天下安。縣域現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。今天,廣東實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”破題區(qū)域發(fā)展不平衡,提出將推進(jìn)“以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化”。這其中,如何科學(xué)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、“以業(yè)興縣”正是其中的關(guān)鍵一環(huán)。
在廣東57個(gè)縣或縣級(jí)市中,地屬揭陽的縣級(jí)市普寧市是全國人口第一大縣級(jí)市。
剛出爐的2022年全國快遞量榜單,揭陽出人意料地連超上海、杭州和東莞三座大城市。年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到37.29億件。正是普寧,在其中起到舉足輕重的作用。
地處粵東西北,區(qū)位不優(yōu),小城為何能“異軍突起”?沿著不斷延伸的交通網(wǎng)、物流網(wǎng),我們能從小城“逆襲”的故事中,窺見廣東在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的哪些頂層設(shè)計(jì)?
小城“逆襲”啟示錄
過去的一年,中國哪里的快遞小哥最忙?
答案或許有些出人意料:廣東以占全國超四分之一的快遞業(yè)務(wù)量居于榜首——這里的快遞小哥每年要處理301.36億單快遞業(yè)務(wù)。
物流是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要風(fēng)向標(biāo)。全國經(jīng)濟(jì)第一大省廣東,冠上“快遞第一大省”之名似乎也合情合理。但細(xì)看名單,卻發(fā)現(xiàn)并不簡(jiǎn)單:在前十名城市中,廣東占據(jù)“半壁江山”:除了廣州、深圳這樣的大型城市,遠(yuǎn)離大灣區(qū)、位于粵東西北的汕頭、揭陽也“意外”上榜。
小城“逆襲”的故事是怎么發(fā)生的?
剛剛過去的農(nóng)歷新年,節(jié)奏干脆明快的揭陽英歌舞在網(wǎng)上火爆出“圈”——這也是不少人對(duì)這座粵東城市的第一印象。
熱鬧褪去,街頭電商城和快遞攬收點(diǎn)隨處可見,如繩結(jié)般織滿整個(gè)普寧的城市交通網(wǎng)——隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,快遞,又繼續(xù)重塑這里的生態(tài)。
龐大的快遞量背后是產(chǎn)業(yè)的身影。塑料制品、五金制品、紡織服裝都是揭陽傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)。但產(chǎn)業(yè)卻只能代表這里的過去——靠代工和中低端制造崛起的日子,早在十幾年前就一去不復(fù)返了。
“點(diǎn)化”的機(jī)遇來自電商。
十年前,一大批在廣州從事服裝生意的揭陽人發(fā)現(xiàn),隨著電商的發(fā)展,批發(fā)市場(chǎng)檔口的集聚效應(yīng)在減弱,他們紛紛回到家鄉(xiāng),開啟了村級(jí)電商發(fā)展之路,揭陽多個(gè)電商村就此發(fā)展壯大。今天,揭陽95%以上的快遞件,都是電商件。
電商被稱為是“跑出來的生產(chǎn)力”。不過,光靠快遞小哥們拼手速,能行嗎?
“我們?cè)缟?點(diǎn)發(fā)貨,下午4點(diǎn)廣州的客戶就能收到貨,普寧每一平方米倉儲(chǔ)成本要比廣州降低30%左右。”揭陽的電商人告訴我們,一個(gè)既能下沉到村,又能連接世界的現(xiàn)代化的物流體系,遠(yuǎn)比“跑得快”來得重要。
今天的揭陽,全國主要快遞品牌幾乎都在這里設(shè)置了分撥中心,每天處理快遞數(shù)量超過2000萬件。
同樣愿意舍近求遠(yuǎn)的,還有不少來自廣州和深圳的供應(yīng)商。他們同時(shí)在廣深揭三地都建有倉庫。然而,發(fā)貨的時(shí)間卻沒有因此增加:廣州、深圳有大量專業(yè)市場(chǎng),揭陽有優(yōu)質(zhì)而實(shí)惠的倉儲(chǔ)資源,從廣深談下來的生意,轉(zhuǎn)眼就能從揭陽出倉發(fā)往世界。
“夢(mèng)幻聯(lián)動(dòng)”背后是頂層設(shè)計(jì)
三座“快”的城市的“夢(mèng)幻聯(lián)動(dòng)”背后,我們不難看出廣東頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)上產(chǎn)生的力量。
當(dāng)人們把目光投向港珠澳大橋、深中通道這些大灣區(qū)超級(jí)工程的同時(shí),一條條新的國道、縣道、鄉(xiāng)道,正在悄然聯(lián)通灣區(qū)和粵東西北,區(qū)域格局因此被深刻改變著。
到去年年底,廣東高速公路通車總里程達(dá)11211公里,增速連續(xù)9年居全國第一。這其中,就有多條是由大灣區(qū)連接粵東西北的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)之路。
今天,廣東提出實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,如何讓粵東西北縣域鏈入大灣區(qū),共同參與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?順著這張仍在繼續(xù)延伸的交通網(wǎng),廣東給出了實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新回答。
放在更廣闊的觀察視角下,廣東借助交通網(wǎng)絡(luò)布局產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)更加直觀。在廣東省交通廳的一張地圖上,我們看到了一個(gè)全新的廣東:今年,廣東計(jì)劃新改建普通國省道1000公里,農(nóng)村公路長達(dá)6583公里。粵東西北地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的快速交通網(wǎng),越來越多的縣鎮(zhèn)村融入綜合立體交通網(wǎng)當(dāng)中。
“2035年,廣東將實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)一小時(shí)通達(dá),廣東省內(nèi)兩小時(shí)通達(dá)。貨物流通方面,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)一天送達(dá)?!睆V東省交通運(yùn)輸廳總規(guī)劃師李靜告訴記者,站在粵港澳大灣區(qū)的角度,粵東西北的距離正在不斷拉近,不再只是“詩和遠(yuǎn)方”。
而對(duì)于廣東而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也不是簡(jiǎn)單的溢出和騰挪,更不是修路架網(wǎng)這么簡(jiǎn)單。一場(chǎng)依托交通發(fā)展,生產(chǎn)力的大規(guī)模聯(lián)動(dòng)正在南粵大地發(fā)生??爝f行業(yè)向前加速奔跑的同時(shí),也在激活廣東全域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,一條條跨越區(qū)域限制的產(chǎn)業(yè)專業(yè)帶正在形成。
越來越多的揭陽、汕頭形成絕非偶然。
“在廣東省的整個(gè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中,政府就有意識(shí)地把珠三角地市和其他地市聯(lián)系起來,有意識(shí)地按照產(chǎn)業(yè)鏈要求、按照經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)配置資源這種原則進(jìn)行撮合。它不單是制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,它甚至可以在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)移?!睆V東省政府原參事、廣東省委黨校教授陳鴻宇研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年,他認(rèn)為,為縣域經(jīng)濟(jì)注入活力,除了產(chǎn)業(yè)本身進(jìn)行轉(zhuǎn)移,更重要的是資源有效配置和聯(lián)動(dòng)。從頂層設(shè)計(jì)的角度,沿著產(chǎn)業(yè)布局的方向規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò),從而讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶“血脈通暢”,快遞小哥編織出來的區(qū)域聯(lián)動(dòng)故事,給區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來全新的思考和范式。
快遞時(shí)效快,交通速度快,產(chǎn)業(yè)體系反應(yīng)快。從小城揭陽出發(fā),我們看到的,是高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)下,“再造一個(gè)新廣東”的一種新角度、新可能。
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