個體工商戶這個“小塊頭”如何迸發(fā)出“大能量”?
“個體工商戶既是市場經(jīng)濟(jì)的‘毛細(xì)血管’和‘神經(jīng)末梢’,也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的‘蓄水池’?!苯眨袌霰O(jiān)管總局局長羅文表示,要千方百計(jì)幫助廣大個體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢、融入市場,讓個體工商戶這個“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月,全國登記在冊個體工商戶達(dá)1.14億戶,帶動近3億人就業(yè)。
“個體經(jīng)濟(jì)一頭連著從業(yè)者的生計(jì),一頭連著社會煙火氣,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動就業(yè)增收、服務(wù)社會大眾、促進(jìn)美好生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用,是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的底氣所在,是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、潛力和韌性所在,也是托起共同富裕的底盤?!痹滦羌瘓F(tuán)董事局主席丁佐宏表示。
疫情發(fā)生以來,廣大個體工商戶受到影響,有不少經(jīng)營陷入困頓?!斑^去幾年,受超預(yù)期因素的影響,個體工商戶面臨著需求減弱、收入減少、招工難、用工貴、資金周轉(zhuǎn)難等諸多困境?!倍∽艉瓯硎?,推動中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖,要格外注重激發(fā)經(jīng)營主體尤其是個體工商戶的活力。
疫情之后,活下來的個體工商戶,如何“活得好、長得大、火起來”?在丁佐宏看來,首先需要幫助廣大個體工商戶降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。針對個體工商戶實(shí)際,制定專門的公益性補(bǔ)助,對個體工商戶的房屋租金進(jìn)行補(bǔ)貼;持續(xù)推動稅費(fèi)減免緩繳力度,進(jìn)一步規(guī)范“稅外收費(fèi)”,取消不合理收費(fèi)。
中國人民銀行武漢分行黨委書記、行長林建華在接受媒體采訪時(shí)表示,在疫后重振的關(guān)鍵時(shí)刻,面對小微企業(yè)、個體工商戶的融資難題,湖北正在積極探索以供應(yīng)鏈金融破題。
在加強(qiáng)紓困扶持與金融支持之外,如何為個體工商戶發(fā)展?fàn)I造包容審慎的市場環(huán)境也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
近年來,全國多地出臺政策對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營給予更多支持,北京、成都等地市場監(jiān)管部門都就容錯糾錯推出相關(guān)政策,營造包容寬松的發(fā)展環(huán)境。專家指出,應(yīng)在更大范圍推廣建立個體工商戶市場行為容錯機(jī)制。對個體工商戶初次違反相關(guān)規(guī)定條例且并無主觀故意、未造成社會危害或危害極小的,以批評教育為主,不予實(shí)質(zhì)處罰??蓪⑵溥`規(guī)事實(shí)登記在案,責(zé)令其簽訂承諾書,如有再犯加倍從重懲罰,以此營造寬松的扶持氛圍。
讓廣大個體工商戶大膽發(fā)展,需要打消其后顧之憂,為其打通“市場退路”。中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵表示,個體工商戶普遍經(jīng)營規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱,面臨無法清償?shù)拇箢~債務(wù)時(shí)難以為繼,更需要穩(wěn)妥有效的市場退出和破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,從而對個體工商戶和債權(quán)人都能夠形成有效制度保護(hù),確保社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。
呂紅兵建議,加快建立全國統(tǒng)一的個體工商戶破產(chǎn)制度。同時(shí),充分考慮個體工商戶的特殊性,設(shè)置有別于企業(yè)破產(chǎn)、個人破產(chǎn)的特殊規(guī)則。
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