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集中“曬賬本” 今年中央預(yù)算有何看點(diǎn)?

發(fā)布時(shí)間:2023-03-31 11:16:00來源: 央視新聞客戶端

  居家過日子,很多小家庭都有一個(gè)家庭賬本,錢怎么花的?花在了哪里?有賬本就有數(shù)。國家也有國家的大賬本,昨天(28日),隨著財(cái)政部公開2023年中央預(yù)算,中央部門陸續(xù)公布部門預(yù)算,一年一度的中央預(yù)算公開拉開大幕。今年中央預(yù)算公開有哪些看點(diǎn)?錢具體怎么花?錢袋子緊了,這個(gè)在三公經(jīng)費(fèi)上如何體現(xiàn)?就這些問題,進(jìn)入今天的特別關(guān)注。

  預(yù)算“曬”得更細(xì) 全面真實(shí)反映收支情況

  我們先來看看今年中央預(yù)算公開有哪些看點(diǎn)?來聽聽中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒的解讀。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒:2023年公開的中央預(yù)算,包括了十四屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的中央預(yù)算和中央部門預(yù)算。中央財(cái)政預(yù)算公開的內(nèi)容,涵蓋了中央一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況,以及中央社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支余額的全口徑四本預(yù)算的情況。同時(shí),這次預(yù)算公開的內(nèi)容,還包括了政府性債務(wù)余額的限定情況,以及46項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目分地區(qū)的情況。

  2023年中央預(yù)算公開的一大亮點(diǎn),就是在績效目標(biāo)的管理方面著力規(guī)范了績效目標(biāo)的設(shè)置,提高了績效目標(biāo)的質(zhì)量,推動績效目標(biāo)向全社會公開,那么將績效目標(biāo)管理,嵌入到中央部門預(yù)算編制的流程當(dāng)中,加強(qiáng)績效目標(biāo)的審核,重點(diǎn)審核績效目標(biāo)的科學(xué)性,合理性,規(guī)范性,以及與資金的匹配度。

  在連續(xù)多年加大中央部門項(xiàng)目支出績效目標(biāo)公開力度的基礎(chǔ)上,今年,要求中央部門公開績效目標(biāo)的比例較上年又有所提高。除了涉密敏感信息之外,原則上,公開部門預(yù)算的中央部門應(yīng)該把一般公共預(yù)算一級項(xiàng)目、政府性基金預(yù)算項(xiàng)目、國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo),按照不低于項(xiàng)目數(shù)量60%的比例,向全社會公開。

  今年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算64.96億元

  “三公”經(jīng)費(fèi)一直是備受老百姓關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容,所謂“三公”經(jīng)費(fèi),指的是因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。今年,中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算64.96億元,比上年略有增長。近年來,我國狠抓“三公”經(jīng)費(fèi)管理,不僅要求中央部門從嚴(yán)從緊編報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,而且明確中央部門使用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)不得超過預(yù)算,并對“三公”經(jīng)費(fèi)超指標(biāo)支出進(jìn)行預(yù)警;此外,還推進(jìn)預(yù)決算公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督。那么近幾年,三公經(jīng)費(fèi)的總體情況如何?具體來了解一下。

  2022年,有102個(gè)中央部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)2021年決算和2022年預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示,中央本級三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由2011年的94.28億元下降到2018年的58.8億元。2018年機(jī)構(gòu)改革后,“三公”經(jīng)費(fèi)基數(shù)相應(yīng)調(diào)整。到2023年,中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算64.96億元,比上年略有增長。據(jù)介紹,這主要是前兩年受疫情影響,因公出國(境)費(fèi)預(yù)算壓減較多、基數(shù)較低。到了今年,呈現(xiàn)恢復(fù)性增加,主要用于支持實(shí)施中國特色大國外交戰(zhàn)略,保障中央部門開展對外交往、參加重要雙邊多邊會議等,同時(shí)繼續(xù)嚴(yán)控一般性出國團(tuán)組。而公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)從嚴(yán)控制,都不超過上年水平。與疫情前的2019年相比,2023年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少約16億元。

  財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過多年努力,中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度日益健全,約束力度明顯提升,有效遏制了無實(shí)質(zhì)內(nèi)容出國、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備公務(wù)用車、公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)等行為。

  過緊日子 今年“三公”經(jīng)費(fèi)如何安排?

  加強(qiáng)中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理之后,錢袋子緊了,那么這個(gè)“緊”在今年的三公經(jīng)費(fèi)上如何體現(xiàn)?

  白彥鋒:2023年中央本級三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算64.96億元,雖然比上年有所增長,但是與疫情前2019年相比,2023年中央本級三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算,仍然減少了16億元。

  2023年中央本級三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排,主要是考慮用于支持實(shí)施中國特色大國外交戰(zhàn)略,保障中央部門開展對外交往,參加重要雙邊會議,同時(shí),還會繼續(xù)嚴(yán)控一般性出國團(tuán)組。

  當(dāng)然,隨著我們國家經(jīng)濟(jì)體量的整體擴(kuò)大和開拓國際市場、構(gòu)建新發(fā)展格局,進(jìn)行國際交往的必要要求,三公經(jīng)費(fèi)保持與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的增速是合理的,也是必要的。特別是依托近些年來預(yù)算管理一體化系統(tǒng),我們國家對于三公經(jīng)費(fèi)實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)控,對三公經(jīng)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出、進(jìn)行預(yù)警,能夠切實(shí)加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)的過程管理,確保支出取得實(shí)效。

  連續(xù)15年“曬賬本” 我國預(yù)算公開穩(wěn)步推進(jìn)

  從2009年至今,中央部門已經(jīng)連續(xù)15年“曬賬本”了。為了讓錢花得更明白更有效,我國一直在穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開。

  據(jù)了解,我國在2009年首次公開了中央預(yù)算。隨后,預(yù)算公開范圍不斷拓展,2013年,中央部門預(yù)算首次做到各部門集中在1天內(nèi)公開。從2017年開始,各部門統(tǒng)一在財(cái)政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”上進(jìn)行集中展示。

  從地方來看,預(yù)算公開穩(wěn)步推進(jìn),目前,地方各級政府和各部門基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”。據(jù)統(tǒng)計(jì),地方各級政府2022年預(yù)算和2021年決算公開率均為100%,省、市、縣級部門2022年預(yù)算和2021年決算公開率均達(dá)到99%以上。

  持續(xù)提升預(yù)算透明度 推動打造陽光財(cái)政

  中央部門在公布的預(yù)算中清晰展現(xiàn)出財(cái)政資金的“任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖”,這種公開力度對于政府部門和公眾來說意味著什么?再來聽聽專家的解讀。

  白彥鋒:今年中央預(yù)算項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)一步敞開了社會各界了解政府履職的窗口,更加清晰地展示了財(cái)政資金的任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖,有助于政府部門進(jìn)一步深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,不斷提高財(cái)政支出效率,打造陽光政府、透明財(cái)政。

  對于社會公眾來說能夠清晰地了解財(cái)政資金的任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖,有助于保障老百姓的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從根本上講,財(cái)政支出績效提升了,人民群眾享受的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的水平,也將不斷改善,美好生活,也會更有保障。

  (央視新聞客戶端 總臺央視記者 王楠)

(責(zé)編:李雨潼)

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