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海南自貿(mào)港將啟動(dòng)全島封關(guān)準(zhǔn)備!意味著什么?

發(fā)布時(shí)間:2023-03-31 14:52:00來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)

  海南自貿(mào)港離封關(guān)運(yùn)作越來(lái)越近。

  3月29日,“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來(lái)進(jìn)展成效”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上提到,海南將全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。

  根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》),海南將在2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。

  政協(xié)海南省委員會(huì)原常委、海南現(xiàn)代管理研究院院長(zhǎng)王毅武在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō),所謂封關(guān)運(yùn)作,指的是,要在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域,在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi),“封關(guān)”的概念可以簡(jiǎn)稱為:一線放開、二線管住、島內(nèi)進(jìn)口商品零關(guān)稅(島內(nèi)自由)。

  所謂“一線”,指的是海南自貿(mào)港與全世界的連通,“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢?!岸€”指的是和國(guó)內(nèi)的連通,“二線”管住表明以后海南自貿(mào)港和國(guó)內(nèi)的連通是有管理的連通。管理的對(duì)象主要是貨物、商品、運(yùn)輸工具而不是人員,人員將采取便利化、無(wú)感化的管理。

  封關(guān)運(yùn)作的核心范疇是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“海南全島封關(guān)不是把海南封閉成為一個(gè)孤島,而是以封關(guān)為契機(jī),把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活,形成更大的輻射半徑,從而形成一個(gè)磁場(chǎng)效應(yīng)。”中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才此前介紹說(shuō)。

  徐洪才還表示,海南全島封關(guān)需要硬件條件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,在過(guò)去的幾年,海南加大了這方面的建設(shè)投入,比如儋州洋浦港一體化發(fā)展的過(guò)程中,加快項(xiàng)目的落地,美蘭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等。未來(lái)要進(jìn)一步加大硬件設(shè)施如航運(yùn)航空等基礎(chǔ)設(shè)施配套,以及提高營(yíng)商環(huán)境、金融服務(wù)等軟件的配套能力。

  零關(guān)稅是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后的一大特色。根據(jù)《總體方案》,海南將對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅正面清單管理,允許島內(nèi)居民免稅購(gòu)買。零關(guān)稅意味著什么?有前任海南省政府官員曾舉例稱:“進(jìn)口游艇稅收的成本大概能夠降低38%。比如本來(lái)1000萬(wàn)元進(jìn)口一條游艇,你需要交380萬(wàn)元的稅,但是你如果在海南買一條1000萬(wàn)元的進(jìn)口游艇,就不需要交380萬(wàn)元的稅?!?/p>

  3月15日,海南省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)在??谡匍_,海南省委書記馮飛在會(huì)上表示,要加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加快推動(dòng)軟硬件設(shè)施建設(shè),全面開展壓力測(cè)試,持續(xù)提升制度集成創(chuàng)新能級(jí)。要圍繞“搶人才、搶招商、大開放、大改革”,重點(diǎn)抓好擴(kuò)大有效投資、做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)、不斷提振消費(fèi)等方面工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(責(zé)編:李雨潼)

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