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大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大有可為

發(fā)布時(shí)間:2023-05-09 10:08:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  【大灣觀察】

  大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大有可為

  ——專家研討粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

  光明日?qǐng)?bào)記者 龔亮 唐一歌 吳春燕

  制度創(chuàng)新、高水平對(duì)外開放、國際化營商環(huán)境……日前,在2023年“讀懂中國·灣區(qū)對(duì)話”專題論壇期間,眾多與會(huì)專家將目光投向粵港澳全面合作,認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是世界讀懂中國的新窗口。

  粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界一流灣區(qū)有哪些特色優(yōu)勢(shì);新時(shí)代新征程中,粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨哪些新機(jī)遇新挑戰(zhàn);如何發(fā)揮好珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三大平臺(tái)的作用,助力香港、澳門進(jìn)一步融入國家發(fā)展大局……與會(huì)嘉賓圍繞這些話題展開了深入探討。

  推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

  伶仃洋畔,一條條交通大動(dòng)脈將珠江口兩岸的城市群連點(diǎn)成片??萍紕?chuàng)新大步邁進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)走勢(shì)穩(wěn)健、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展、生產(chǎn)要素便捷有序流動(dòng)……自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施以來,粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的成就有目共睹,大灣區(qū)正展現(xiàn)大前景大未來。

  “‘使粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地’,這是為粵港澳大灣區(qū)提出的新定位,也是為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。”中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長王曉鳴說。

  作為制定《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的參與者之一,國家發(fā)改委原副秘書長范恒山表示,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源豐富、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在高質(zhì)量發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)明顯,“當(dāng)前,從國際方面看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展;從國內(nèi)方面看,我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,國際國內(nèi)環(huán)境都有利于大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為國家重大戰(zhàn)略,粵港澳大灣區(qū)有條件、有能力承擔(dān)起自己新的使命任務(wù),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列、作好示范。”范恒山說。

  針對(duì)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中面臨的一些挑戰(zhàn),范恒山從七個(gè)方面提出了自己的思考,即全力打造一流的營商環(huán)境、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、著力構(gòu)建開放聯(lián)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新體系、充分發(fā)揮試驗(yàn)平臺(tái)的探索示范作用、強(qiáng)化不同體制的互通互鑒、增強(qiáng)城市的個(gè)性色彩與輻射功能、大力實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。

  科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。在廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年看來,科創(chuàng)中心的發(fā)展需要一批擁有基礎(chǔ)科研能力的大學(xué)和機(jī)構(gòu)、一大批能夠把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化成為應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),以及為基礎(chǔ)科研和應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化提供足夠支持的金融。粵港澳大灣區(qū)大融合正在使這三大條件在大灣區(qū)內(nèi)不斷成熟。

  粵港澳協(xié)同推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接

  “一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”之下的大灣區(qū)建設(shè),開創(chuàng)世界先例?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于推動(dòng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,難點(diǎn)也在規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。

  廣東省發(fā)改委黨組成員、副主任,廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉認(rèn)為,要抓住橫琴、前海、南沙這三個(gè)粵港澳重大合作平臺(tái),將其作為推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之舉,充分發(fā)揮三個(gè)平臺(tái)對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)作用。從地理位置上看,三大平臺(tái)毗鄰港澳,具有對(duì)接港澳、與港澳深度融合發(fā)展的得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì);從戰(zhàn)略定位上看,三大平臺(tái)均是服務(wù)港澳、拓展港澳發(fā)展空間、引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作的重要載體。

  “三大平臺(tái)都要攜手港澳,拓展雙向開放,要在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放上大膽探索,打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境,不斷增強(qiáng)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能,在更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,實(shí)現(xiàn)高水平的互利共贏,助力粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”朱偉說。

  “不同制度、規(guī)則機(jī)制,客觀上給大灣區(qū)內(nèi)部融合、對(duì)外協(xié)同帶來一定挑戰(zhàn),但這也正是粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力所在?!睆V州市社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長張躍國表示,只要我們堅(jiān)守“一國”之本,善用“兩制”之利,相信未來粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展一定會(huì)驚艷世界。

  今年2月,促進(jìn)大灣區(qū)深化金融合作的改革創(chuàng)新舉措發(fā)布后,粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新再度引發(fā)廣泛關(guān)注。香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站援引匯豐銀行的話報(bào)道稱:“這些措施將促進(jìn)大灣區(qū)的資本流動(dòng),支持該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合?!?/p>

  構(gòu)建港澳居民優(yōu)質(zhì)生活新家園

  廣深港高鐵、港珠澳大橋等大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施相繼開通,灣區(qū)居民出行更加快捷;16類港澳專業(yè)人士在前海僅需備案即可執(zhí)業(yè)、南沙出臺(tái)港澳專業(yè)人才在內(nèi)地申報(bào)職稱規(guī)范性文件,灣區(qū)人才流通更加高效;區(qū)域內(nèi)“1小時(shí)生活圈”逐步形成、“港澳藥械通”政策落地推開、暢通港澳居民子女入學(xué)渠道,灣區(qū)生活更加美好……

  近年來,粵港澳三地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域合作取得新突破,切實(shí)增強(qiáng)民眾在大灣區(qū)建設(shè)中的獲得感,打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。香港《星島日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊文稱,大灣區(qū)的內(nèi)地城市成為不少港人尋求工作機(jī)遇的熱點(diǎn)。超過一半居住在大灣區(qū)內(nèi)地城市的港人對(duì)其生活狀況感到滿意。

  廣州市南沙開發(fā)區(qū)黨工委副書記謝偉介紹,為助力港澳青年更好融入灣區(qū),南沙以“五樂服務(wù)中心”為平臺(tái),圍繞解決港澳青年在內(nèi)地發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn),實(shí)施了一系列舉措,落地了港澳居民個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策,發(fā)布了支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“新十條”措施。截至目前,南沙集聚了港澳青創(chuàng)基地10余家,累計(jì)引進(jìn)港澳青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)400多個(gè)。

  “為了營造港澳居民熟悉的環(huán)境,我們?cè)趹c盛樞紐區(qū)塊還規(guī)劃建設(shè)了港式國際化社區(qū),香港科技大學(xué)(廣州)、全國首個(gè)非營利性港人子弟學(xué)校相繼開學(xué),并配套建設(shè)了港式的醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等公共服務(wù)體系。”謝偉說。

(責(zé)編:李雅妮)

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