生活更方便 群眾更幸福(深閱讀)
2021年,商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》,天津市結(jié)合國際消費中心城市培育建設重點任務,聚焦基本保障類和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài),著力補短板、堵漏洞、強弱項。天津市濱海新區(qū)、河西區(qū)先后入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點名單。
經(jīng)過近2年的努力,天津已建成78個一刻鐘便民生活圈,各類業(yè)態(tài)經(jīng)營網(wǎng)點近2.7萬個,服務周邊居民近230萬人。在步行一刻鐘范圍的生活圈內(nèi),越來越多的群眾感受到便利。
規(guī)劃合理 業(yè)態(tài)豐富
青椒切絲、土豆切片,搭配腌制好的肉絲下鍋翻炒,家常青椒土豆肉絲,是濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城第三社區(qū)居民戴曉夢的拿手菜。
“老抽瓶見底了!”戴曉夢不慌不忙,關(guān)火、換鞋、出門下樓……不一會兒,灶火重燃,有了老抽的點綴,幾道小菜色香味俱全,瞬間勾起家人的食欲。
“一街之隔就有超市和菜市場,所有生活中遇到的問題,幾乎都能在一刻鐘生活圈內(nèi)解決?!贝鲿詨粽f:“生態(tài)城不僅綠色宜居,而且規(guī)劃合理,生活業(yè)態(tài)齊全。”戴曉夢興致勃勃地給記者舉例子,昨天她調(diào)休,早中晚各出門1次,分別去買早點、美甲、看電影,但智能手表記錄的步數(shù)不到3000步。
中新天津生態(tài)城管委會相關(guān)負責人介紹,生態(tài)城建設伊始,便提前規(guī)劃好各項公共服務設施的布局,打造了500—800米半徑的生活配套服務體系。集醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂和商業(yè)服務等功能于一體的社區(qū)中心,是生態(tài)城提供社區(qū)服務的主要載體。目前生態(tài)城已正式運營社區(qū)中心4處,根據(jù)人口入住進度,社區(qū)中心適度超前建設。
以戴曉夢居住的第三社區(qū)為例,商業(yè)建筑面積總計8萬平方米,現(xiàn)有144家商戶,連鎖品牌商戶占比達到31%,業(yè)態(tài)涵蓋超市、餐飲、影院、洗衣、美容美發(fā)、足療養(yǎng)生、藥店診所、文化用品、汽車維修等,可充分滿足周邊2.4萬名居民的日常生活和文娛需求。
天津市商務局二級巡視員徐鳳成介紹,近年來,天津把與居民日常生活密切相關(guān)的基本保障類業(yè)態(tài)擺在優(yōu)先位置。目前,已完成352個標準化菜市場的新建和提升、100個社區(qū)商業(yè)綜合體建設,布局了101家大型超市和2600余家品牌連鎖便利店,主城區(qū)擁有9800個早餐網(wǎng)點、美發(fā)店12392家;基層文化服務方面,在全市新建和改擴建了一大批區(qū)、街鎮(zhèn)、村居委會文化設施,已實現(xiàn)街鎮(zhèn)、村居綜合性文化服務中心全覆蓋。
因地制宜 多元服務
走進河西區(qū)越秀路街道惠陽里社區(qū),大門口張貼的“一刻鐘生活圈示意圖”格外顯眼。圖中所示,除了星羅棋布的超市、菜市場、銀行等場所,還有一對老年夫婦的卡通形象?!斑@個卡通形象代表的是養(yǎng)老服務機構(gòu),在社區(qū)一刻鐘步行范圍內(nèi),有4家。”惠陽里社區(qū)黨委書記沈滿說。
“去年,我老伴腦梗住院,雖然手術(shù)保住了命,但從此坐上了輪椅,術(shù)后康復成了麻煩事兒?!?6歲的社區(qū)居民馬玉敏打開話匣子,自己的孩子在外地工作,無法常伴身邊,老兩口過得也不寬裕。“請人照料,一是費用吃不消,二是擔心照料人不夠?qū)I(yè)。”正在發(fā)愁,馬玉敏得知社區(qū)門口開了一家養(yǎng)老服務中心。
“去了一看很驚喜。”馬玉敏說,位于家門口的越秀路街道居家養(yǎng)老服務中心,跟她認知中的養(yǎng)老院不太一樣。這座四層小樓內(nèi),康復理療室、體檢室、老年食堂等一應俱全。針對馬玉敏老伴的情況,專業(yè)理療師可以設計專屬康復方案?!耙驗榫驮诩议T口,省去了床位費用,每周我推著老伴來做3次理療,遇到刮風下雨,理療師還會上門服務?!瘪R玉敏說,經(jīng)過專業(yè)照料,老伴的恢復情況良好。
“我們通過競標,得到這家養(yǎng)老機構(gòu)的運營權(quán),主營居家養(yǎng)老服務,采取微利運營,食堂菜品、養(yǎng)老服務項目等收費基本低于市場價40%左右?!别B(yǎng)老服務中心工作人員郭艷萍告訴記者,區(qū)里一次性給予養(yǎng)老服務中心運營補貼12萬元,管理、服務、護理人員每人每月還可獲得1000元補貼,房租等費用也得到大幅減免?!俺杀窘迪聛砹耍覀円簿陀辛烁唷尷诿瘛牡讱??!惫G萍說。
“結(jié)合本區(qū)老齡化突出等實際情況,我們在推動便民生活圈建設過程中,充分考慮老年人特別是70歲以上老年人最適宜的步行時長和距離,劃定了700米的服務半徑?!焙游鲄^(qū)養(yǎng)老服務中心主任劉向軍說,區(qū)里以此為依據(jù)規(guī)劃“河西區(qū)老年人養(yǎng)老服務布局圖”,利用區(qū)屬行政、事業(yè)單位、企業(yè)等的閑置房屋,商品房配套公建設施等適用載體,合理設置街道級、社區(qū)級居家養(yǎng)老服務中心,依托社區(qū)級居家養(yǎng)老服務中心傘形設置居家養(yǎng)老服務站,由點及面、集點成網(wǎng)。目前河西全區(qū)布局居家養(yǎng)老服務中心45個,總面積達2.8萬平方米,形成全覆蓋的“一刻鐘服務圈”,可向周邊老年人提供餐飲、醫(yī)療、學習培訓、休閑娛樂等多元化服務。
“不同區(qū)域的居民消費和生活需求、社區(qū)發(fā)展基礎并不相同,不能一概而論。”徐鳳成說,天津充分考慮中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)等實際情況,優(yōu)先滿足居民最迫切的生活需求,充分體現(xiàn)便民利民惠民的宗旨。
在東麗區(qū),針對回遷安置小區(qū)物業(yè)服務存在的短板,社區(qū)改造建成多個便民維修服務點,讓專業(yè)維修人員把“分店”開在小區(qū)內(nèi),提供“一店多能”的維修服務,深受居民歡迎;在紅橋區(qū),針對周邊老舊小區(qū)集中、生活購物不便的現(xiàn)狀,充分征求居民意見后在待開發(fā)地塊新建“零號路”菜市場,能夠同時滿足周邊10多個小區(qū)上萬居民的采買需求……
數(shù)字賦能 有序發(fā)展
第二天一早就要參加面試,但新買的西褲卻長了一大截,租住在河東區(qū)大王莊街道中糧大道小區(qū)的付志安談起兩周前的事?!鞍l(fā)現(xiàn)褲子不合身的時候,已經(jīng)晚上8點了,我急得不行?!毙「墩f。還好女友提醒他:“我看新聞,最近天津上線了一個‘小修小補便民地圖’,咱們試試?”倆人在“天津廣播”微信公眾號找到了便民地圖入口?!暗貓D顯示,在我家東北方向400米的菜市場里,就有一家‘小劉改衣店’!”小付趕忙撥通地圖上給出的電話,10分鐘后趕到店里?!?塊錢就解決了問題。”小付說。
近年來,天津通過租金減免、點位優(yōu)先、政策扶持等方式,鼓勵“小修小補”等業(yè)態(tài)發(fā)展,使各類便民店鋪規(guī)范有序發(fā)展。
這些店鋪大多門臉小、位于城市的角落,怎么讓老百姓順利找到這些店面、解決生活中的難題?今年3月,天津廣播聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出“小修小補便民地圖”,包括修鞋、開鎖、配鑰匙、裁縫店、自行車維修、電動車維修和鐘表維修等七大類,用戶可通過媒體入口查找服務。該地圖還開放了地圖共建入口,市民可將新發(fā)現(xiàn)的小店上傳至地圖。
不只是“小修小補”,今年2月,天津市商務局聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)的“天津市生活服務業(yè)網(wǎng)點動態(tài)地圖”正式上線,地圖匯集了6.2萬個基本便民服務業(yè)網(wǎng)點,相關(guān)部門可動態(tài)掌握蔬菜零售、美容美發(fā)、便民維修等16個服務業(yè)態(tài)的供給和消費情況,還可以通過單位面積便民服務業(yè)供給和消費頻次高低,了解不同社區(qū)或村鎮(zhèn)生活服務業(yè)便利性。“這些有助于我們了解市民生活類消費需求,并為提升補建規(guī)劃提供決策依據(jù)?!毙禅P成介紹。
在濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城,城市管理與智慧氣象、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧燃氣等模塊相結(jié)合。以智慧醫(yī)療為例,通過遠程診療系統(tǒng),居民在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務站就能預約醫(yī)生為其進行遠程會診。
在河西區(qū)新世紀菜市場,全部商戶均采用智能電子秤,通過電子秤與后臺相連的智能功能,消費者既可免去“缺斤短兩”擔憂,也能通過小票看到商品價位、分類、進貨渠道。僅2022年,河西區(qū)就完成了10家菜市場的智慧升級改造。
“到2025年,天津?qū)⒔ǔ?個國家級一刻鐘便民生活圈建設示范區(qū),126個一刻鐘便民生活圈?!毙禅P成說,天津?qū)⒕劢咕用裆钏?,不斷提升城市一刻鐘便民生活圈的便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化水平,讓廣大人民群眾在家門口收獲越來越多的幸福感。
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