金融街15號(hào),“國家金融監(jiān)督管理總局”將掛牌
時(shí)隔五年,銀保監(jiān)會(huì)辦公大樓——北京金融街15號(hào)將再度迎來歷史時(shí)刻。5月18日早7時(shí),記者來到北京金融街15號(hào)鑫茂大廈南門現(xiàn)場看到,被紅布蓋著的“國家金融監(jiān)督管理總局”的牌子已掛出,工作人員在進(jìn)行揭牌儀式的最后準(zhǔn)備工作,不時(shí)有路過行人前來拍照,多家媒體記者已來到現(xiàn)場準(zhǔn)備見證這一時(shí)刻。
5月17日晚,“中國銀保監(jiān)會(huì)”官方微信公眾號(hào)更名為“國家金融監(jiān)督管理總局”。5月10日,國家金融監(jiān)督管理總局迎來首任黨委書記,當(dāng)天下午,國家金融監(jiān)督管理總局召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定:李云澤同志任國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。
根據(jù)今年3月發(fā)布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,組建國家金融監(jiān)督管理總局,統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范處置,依法查處違法違規(guī)行為,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建,將中國人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé),中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。
金融監(jiān)管體系優(yōu)化調(diào)整釋放了哪些政策信號(hào)?對(duì)此,植信投資研究院解讀稱,此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案延續(xù)了2018年機(jī)構(gòu)改革“大監(jiān)管”的思路和趨勢(shì),可提高金融監(jiān)管效率,增強(qiáng)金融監(jiān)管權(quán)威性,突出金融監(jiān)管專業(yè)性,完善了符合國情的央行體系。
此次金融監(jiān)管部門的多項(xiàng)改革切中要害,將對(duì)中國金融市場產(chǎn)生一系列重要積極影響,將進(jìn)一步增強(qiáng)金融監(jiān)管工作科學(xué)性、合理性和有序性;進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能;進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)投資者保護(hù)。
根據(jù)改革方案,不再保留中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。這意味著歷時(shí)五年的銀保監(jiān)會(huì)將不再保留,取而代之的是職能更豐富的國家金融監(jiān)督管理總局,“一行兩會(huì)”時(shí)代落幕。
此前,在2018年的黨和國家機(jī)構(gòu)改革中,銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的職責(zé)被整合,組建了銀保監(jiān)會(huì)作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。同時(shí),將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行,“一行三會(huì)”的監(jiān)管體系轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙晃恍袃蓵?huì)”的綜合金融監(jiān)管體系。
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