單眼盲人群體渴望的不是優(yōu)待而是公平
作者:馬青
網(wǎng)上鍵入單眼失明這幾個(gè)字,搜索框里會(huì)根據(jù)搜索數(shù)據(jù)自動(dòng)補(bǔ)充后半句:“單眼失明算殘疾嗎?”“單眼失明可以考駕照嗎?”“單眼失明可以考公務(wù)員嗎?”“單眼失明可以考教師資格證嗎?”
這些搜索,反映的是單眼盲人群體面對的現(xiàn)實(shí)難題。《中國青年報(bào)》刊發(fā)了一篇調(diào)查報(bào)道《單眼盲人:不算殘疾人,也無法成為普通人》,列舉了幾位單眼盲人的遭遇:比生理上的視野范圍受限更麻煩的是,他們身處制度盲區(qū)。
單眼盲人盡管有一只眼睛失明,但按照我國《殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》,只要另一只眼睛的視力不低于0.3就不算殘疾人,不能申請殘疾證。不算殘疾人,難道不是好事嗎?對單眼盲人來說,這個(gè)答案是否定的。
比如報(bào)道里講到的徐某,左眼先天性失明,但她不覺得受到困擾,和其他人一樣正常學(xué)習(xí)、生活,在她以為自己和普通人沒什么不同的時(shí)候,大學(xué)畢業(yè)的求職經(jīng)歷卻給了她當(dāng)頭棒喝。她學(xué)的是財(cái)務(wù)專業(yè),單眼視障并不妨礙工作技能,但每一家應(yīng)聘企業(yè)在發(fā)現(xiàn)她是單眼盲人后都拒絕了她。有一家企業(yè)問她有沒有殘疾證,聽到她說“沒有”,也就沒了下文。企業(yè)并不是不愿意招殘疾員工,國家政策為支持殘疾人就業(yè),會(huì)對聘用殘疾職工的企業(yè)一定稅收優(yōu)惠,同時(shí)如果達(dá)不到相應(yīng)比例,還需要繳納殘疾人就業(yè)保障金。但徐某夾在兩者中間,說她是普通人,卻像殘疾人一樣被就業(yè)歧視;說她是殘疾人,但政策意義上又無法獲得殘疾人應(yīng)該得到的扶持。
單眼盲人群體,漏進(jìn)了健全人與殘疾人兩個(gè)群體的夾縫中,政策關(guān)照不到他們,社會(huì)現(xiàn)實(shí)卻總對他們另眼相看。對此,我國《殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》是否可以進(jìn)一步細(xì)化視力殘疾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),把單眼盲人群體納入政策保障范圍?
事實(shí)上,現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)對視力殘疾的定義既包括視力,也包括視野。中國殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《六類殘疾的檢查方法》包括視力檢查和視野檢查。但問題是,《殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》在注釋一欄對單眼視力障礙的標(biāo)準(zhǔn)只簡單明確另一只眼睛的視力要求,卻沒有視野。“另一眼的最佳矯正視力達(dá)到或優(yōu)于0.3,則不屬于視力殘疾范圍?!焙雎粤艘曇皺z查的這一標(biāo)準(zhǔn),是時(shí)候做出彌補(bǔ)了。
當(dāng)然,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)是一件復(fù)雜的事。殘疾人評定的目的,是要判斷哪些人因?yàn)樯眢w原因而不能進(jìn)行一般人所能從事的工作、學(xué)習(xí)或其它生活。單眼盲人雖然是一個(gè)有上百萬人的龐大群體,但不同個(gè)體的視覺損傷程度是不一樣的。就像眼科專家介紹的,先天單眼盲人基本上和雙目健全人沒什么太大不同。后天突遭不幸,會(huì)出現(xiàn)一定困難,比如倒水倒不準(zhǔn),下樓踩空,失明那一邊的視野受到阻礙等,但有些人可以通過各種方式的鍛煉,慢慢適應(yīng),仍然可以從事一般工作,過正常生活。如果一個(gè)人的視力與視野范圍不妨礙正常工作生活,那么,的確沒有必要非給他們冠上“殘疾人”的名稱。
所以修改標(biāo)準(zhǔn),也不見得能真正解決他們的困境。與其說他們期盼獲得有形的“殘疾證”,倒不如說他們是希望擺脫無形的“殘疾人”標(biāo)簽,他們渴望的不是優(yōu)待而是公平。
世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《世界視覺報(bào)告》認(rèn)為,殘疾是指“眼疾患者在與其所處的環(huán)境互動(dòng)時(shí)面臨的障礙和限制”?;诖?,我們必須追問,困住他們的是真的是視力損傷,還是社會(huì)中那些有形或無形的歧視目光?(馬青)
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