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數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并不自動(dòng)產(chǎn)生“涓流效應(yīng)”

發(fā)布時(shí)間:2023-06-20 10:13:00來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)

  蔡昉

  從性質(zhì)上說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是載體而非目的,經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是過(guò)程而非終點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為提高和分享生產(chǎn)率的手段,承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)。只有確立這樣的功能定位,全面體現(xiàn)新發(fā)展理念,數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能獲得持續(xù)和健康的發(fā)展。相應(yīng)地,在構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)既應(yīng)該也能夠做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不自動(dòng)產(chǎn)生成果共享的“涓流效應(yīng)”,只有在充分融合、連接的前提下,才能帶動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率進(jìn)步。

  理論和實(shí)踐都表明,初次分配是決定生產(chǎn)率提高和分享的基礎(chǔ)領(lǐng)域。生產(chǎn)要素的合理配置和對(duì)生產(chǎn)要素所有者的合理激勵(lì),都是在初次分配領(lǐng)域產(chǎn)生的。分享生產(chǎn)率成果需要以生產(chǎn)率的提高為前提。生產(chǎn)率本質(zhì)上是資源的配置效率,生產(chǎn)率提高的基本途徑則是生產(chǎn)要素的不斷重新配置。數(shù)字經(jīng)濟(jì)恰可以利用其最突出特征,即具有良好的連接功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸,以及資源配置空間的不斷拓展,推動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高。

  初次分配也是分享生產(chǎn)率成果的關(guān)鍵領(lǐng)域,但這一功能的產(chǎn)生并不是自然而然的,不存在市場(chǎng)機(jī)制可以自動(dòng)解決收入分配的涓流經(jīng)濟(jì)學(xué),在效率與公平之間也非天然存在著對(duì)立消長(zhǎng)關(guān)系的“大取舍”。研究表明,國(guó)家之間在收入差距上的不同表現(xiàn),并不僅僅在于再分配力度的大小,而是首先產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域存在的在政策取向和制度安排上的差異。因此,若要使數(shù)字經(jīng)濟(jì)充分實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率分享,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更多更高質(zhì)量就業(yè)崗位創(chuàng)造、勞動(dòng)者報(bào)酬提高以及收入差距縮小等目標(biāo),需要規(guī)制和政策有意為之。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有賴于再分配領(lǐng)域的相關(guān)制度安排。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高生產(chǎn)率的作用,最主要來(lái)自“熊彼特機(jī)制”,其作用的發(fā)揮有賴于再分配領(lǐng)域的制度安排。熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)家在優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)造性破壞過(guò)程中重新組合生產(chǎn)要素的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,生產(chǎn)率提高的步伐不是齊頭并進(jìn)的,生產(chǎn)率提高的效果更是云泥之別。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究顯示,在采用數(shù)字技術(shù)或者說(shuō)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,行業(yè)之間以及企業(yè)之間存在著顯著的異質(zhì)性,進(jìn)而在生產(chǎn)率表現(xiàn)上形成巨大的差異。

  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·索洛曾經(jīng)在一篇短文中指出,人們隨處可見(jiàn)計(jì)算機(jī)時(shí)代的來(lái)臨,唯獨(dú)在統(tǒng)計(jì)中看不到生產(chǎn)率的提高。這句話揭示了人們苦思不得其解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這個(gè)矛盾現(xiàn)象被稱為“索洛生產(chǎn)率悖論”,并引起廣泛討論。顯而易見(jiàn),這個(gè)悖論也適用于數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),即何以在技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的情況下,整體生產(chǎn)率的提高仍然受到制約。

  在嘗試回答“索洛生產(chǎn)率悖論”時(shí),有研究發(fā)現(xiàn),尋租和尋求政策保護(hù)都產(chǎn)生阻礙新創(chuàng)市場(chǎng)主體進(jìn)入、無(wú)效企業(yè)退出的競(jìng)爭(zhēng)障礙,對(duì)于創(chuàng)造性破壞機(jī)制不能發(fā)揮作用難辭其咎。例如,美國(guó)企業(yè)的進(jìn)入率和退出率從20世紀(jì)80年代至今,整體處于持續(xù)降低的態(tài)勢(shì),使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商活力顯著降低。生產(chǎn)率提高的停滯意味著做大蛋糕的幅度減弱,分好蛋糕也就成為無(wú)米之炊,導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)收入差距的擴(kuò)大??梢?jiàn),加大再分配力度,建立健全廣泛覆蓋全體居民的社會(huì)保障體系,可以從社會(huì)層面對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行更好的保護(hù),而無(wú)需以此作為借口,妨礙在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中讓創(chuàng)造性破壞機(jī)制充分發(fā)揮作用。

  無(wú)論是在初次分配領(lǐng)域、再分配領(lǐng)域,還是在第三次分配領(lǐng)域,數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的導(dǎo)向,都可以顯著影響生產(chǎn)率的分享程度。提高生產(chǎn)率是市場(chǎng)主體應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的主要?jiǎng)訖C(jī),必要的政策導(dǎo)向和制度安排有利于促進(jìn)生產(chǎn)率的分享。與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力系統(tǒng)和正式制度安排之外,還存在著巨大的空間,可以通過(guò)“助推”方式提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)率分享的水平。

  這種助推力量作為正式制度安排之外的運(yùn)行環(huán)境,具有非強(qiáng)制性、行為后果副作用小、更加倚重當(dāng)事人“向善”動(dòng)機(jī)等特征。在助推這種行為中,善意和惡意之間往往只有一步之遙,換言之,兩者之間的界限常常就是不清晰的。如果在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)函數(shù)中缺乏向善動(dòng)機(jī),就不可避免形成惡意助推。

  有助于共享生產(chǎn)率成果的助推,在三個(gè)分配領(lǐng)域皆可以體現(xiàn)。其中,包括慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)、企業(yè)和社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任等內(nèi)涵的第三次分配,尤其適合于借助這種助推方式,開(kāi)辟更多扶貧濟(jì)困和改善收入分配的貢獻(xiàn)渠道。可以說(shuō),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,三個(gè)分配領(lǐng)域協(xié)調(diào)配套制度安排的重要內(nèi)容之一,就是通過(guò)法律法規(guī)、社會(huì)規(guī)范、輿論引導(dǎo)以及社會(huì)誠(chéng)信體系來(lái)營(yíng)造一個(gè)制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,讓各種市場(chǎng)主體自覺(jué)地把社會(huì)責(zé)任具體體現(xiàn)為科技向善、管理向善和創(chuàng)新向善的行動(dòng)。(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、研究員)

(責(zé)編:李雅妮)

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