著眼全局謀長遠(yuǎn)求實(shí)效
作者:周琳
京津冀三省市地緣相接、地域一體,有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才,有天然的合作優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí),強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的空間巨大。自京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,京津冀三地?cái)y手并肩,打破“一畝三分地”局面,開辟融合試驗(yàn)田,高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
除了已有的成績,當(dāng)前京津冀三地在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技發(fā)展程度等方面仍存在發(fā)展不均衡現(xiàn)象。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,博弈論給人啟示:一旦做事情以自我為中心,只追求自己的創(chuàng)新成果最多和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略最優(yōu),到頭來反而會(huì)事與愿違。
“協(xié)同”與“協(xié)作”背后涉及“人才往哪個(gè)地方走”“錢從何處來”“科技成果落地在哪里”“企業(yè)稅收落在何處”等一系列問題。三地要增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí),學(xué)會(huì)算總賬,著眼于國家戰(zhàn)略、根本利益、長遠(yuǎn)利益來權(quán)衡利弊得失,在不斷磨合和取舍中找到滿足區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的最優(yōu)均衡策略,不能只算地方賬、部門賬、眼前賬。這既關(guān)乎協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的成敗,又影響著政府間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),決定著政府的行為和作為。相關(guān)部門必須以更大勇氣和更高超的智慧,推動(dòng)改革開放,完善好協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。
要學(xué)會(huì)算大賬。將京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作融入黨和國家事業(yè)“大棋局”,以“一盤棋”思想達(dá)到“一子落”帶動(dòng)“全盤活”,實(shí)現(xiàn)“立足全局謀一域、干好一域促全局”。這意味著三地必須放下“小算盤”,在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下,真正推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng),科技成果共用,科研設(shè)施共享。身處京津冀有條件“就近拜師”,跳出京津冀“全球?qū)W藝”無束縛。加快發(fā)展,既要對(duì)內(nèi)協(xié)作,也要堅(jiān)持對(duì)外開放、眼觀六路、耳聽八方。
要學(xué)會(huì)算長遠(yuǎn)賬。協(xié)同創(chuàng)新的落腳點(diǎn)是創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)協(xié)作的前提是先有產(chǎn)業(yè),這些都不是一朝一夕就能搞成的事?!皠e人家”的產(chǎn)業(yè)鏈完善、專利技術(shù)實(shí)力雄厚,那是幾十年甚至上百年積累的結(jié)果。三地搞協(xié)同創(chuàng)新有后發(fā)優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì),但不能忽視創(chuàng)新和發(fā)展的普遍規(guī)律。提升基礎(chǔ)科研實(shí)力、破解科創(chuàng)企業(yè)融資難、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,都將是一個(gè)循序漸進(jìn)的艱難過程。同樣,產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完善也不可能一蹴而就。一些科技創(chuàng)新領(lǐng)域,投入大、周期長、見效慢,看似沒多少“賺頭”,但事關(guān)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,三地要涵養(yǎng)布局未來、搶育先機(jī)的智慧和眼光,尤其對(duì)涉及國家戰(zhàn)略利益的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,要跳出區(qū)域、行業(yè)、部門的眼界,多算政治賬、戰(zhàn)略賬,堅(jiān)持久久為功,既謀長遠(yuǎn)、求實(shí)效,也釘釘子、抓落實(shí)。(周琳)
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