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身兼數(shù)職無(wú)證上崗還玩手機(jī) 泳池救生員從業(yè)亂象調(diào)查

發(fā)布時(shí)間:2023-06-29 10:23:00來(lái)源: 法治日?qǐng)?bào)

  本報(bào)記者 趙麗

  本報(bào)實(shí)習(xí)生 劉姣姣

  男子在室內(nèi)恒溫游泳池溺水,游泳館救生員低頭似在玩手機(jī),未注意到溺水情況,9分鐘后才實(shí)施救援,最終男子溺水身亡。

  這是近期發(fā)生在廣州市增城區(qū)某會(huì)所內(nèi)公共泳池的一起溺亡事件。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)向媒體表示,游泳池運(yùn)營(yíng)方已承認(rèn)失責(zé),但雙方未能就賠償金額達(dá)成一致,目前,事件相關(guān)方仍在溝通協(xié)商中。

  夏季來(lái)臨,游泳成為人們重要的休閑娛樂(lè)方式,而這場(chǎng)悲劇的發(fā)生,使人們的目光再次聚焦在游泳池救生員身上。

  《法治日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),眼下救生員運(yùn)用和管理問(wèn)題頗多,比如持資格證的救生員不足,一些游泳場(chǎng)所出于成本考慮沒(méi)有配足救生員,或者讓救生員身兼數(shù)職;而代表救生員職業(yè)能力的資格證書(shū),花費(fèi)幾百元便可買(mǎi)到假證;明確規(guī)定的救生員資格證年審制度,成了一紙空文……

  救生員配備不足

  有的埋頭玩手機(jī)

  據(jù)媒體報(bào)道,溺亡者諸葛先生家屬在派出所調(diào)出的監(jiān)控錄像中看到,諸葛先生于6月4日15時(shí)30分左右進(jìn)入廣州市增城區(qū)的這家游泳館,做了熱身運(yùn)動(dòng)后入水游泳,在泳池中大概游了兩圈后,突然開(kāi)始在水中掙扎,出現(xiàn)溺水情況。

  監(jiān)控視頻顯示,當(dāng)時(shí)場(chǎng)邊的救生員一直低著頭,疑似在玩手機(jī),大約9分鐘后才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨后呼叫場(chǎng)邊人員對(duì)諸葛先生進(jìn)行救援,但已經(jīng)錯(cuò)過(guò)最佳救援時(shí)機(jī),諸葛先生最終經(jīng)搶救無(wú)效身亡。

  而就在今年3月,四川省江油市也發(fā)生了一起泳池溺亡事件。死者家屬查看事發(fā)時(shí)的監(jiān)控發(fā)現(xiàn),死者當(dāng)時(shí)在泳池中抽搐了一下后便趴在水里不動(dòng),直到被其他游泳者救起,其間沒(méi)有游泳館救生員出現(xiàn)。對(duì)此,游泳館工作人員稱(chēng),事發(fā)時(shí)間較早,救生員還未到崗。

  每年夏季都是溺水高發(fā)期,作為保障泳客安全的重要“防線(xiàn)”,救生員的存在至關(guān)重要。據(jù)報(bào)道,僅5月31日一天,深圳大梅沙海濱公園的救生員就救起了8名溺水游客。

  在北京從事救生員相關(guān)工作的胡建(化名)告訴記者,一般溺水發(fā)生后,60秒左右時(shí)溺水者將出現(xiàn)口鼻進(jìn)水、停止呼吸、瞳孔放大、身體抽搐等狀況,4分鐘到6分鐘時(shí),腦細(xì)胞將開(kāi)始受損,10分鐘之后腦細(xì)胞將死亡。對(duì)于公共泳池的救生員配備情況,在標(biāo)準(zhǔn)游泳場(chǎng)所(50m×25m)設(shè)置觀察臺(tái)時(shí),應(yīng)按照救生員觀察區(qū)域的劃分,本著不留盲區(qū)與死角的原則,至少設(shè)置4個(gè)觀察臺(tái)也就是4名救生員。同時(shí),根據(jù)各地相關(guān)規(guī)定不同,如果泳池水面面積在250平方米及以下的,應(yīng)至少配備3名救生員;水面面積在250平方米以上的,應(yīng)按面積每增加250平方米及以?xún)?nèi)增加1人。

  “但是,目前公共泳池尤其是一些健身房里的游泳池,存在沒(méi)有配備救生員或者救生員數(shù)量不足的問(wèn)題。”胡建說(shuō),一般來(lái)說(shuō),健身房里的游泳池都是非標(biāo)準(zhǔn)的游泳場(chǎng)所。按照國(guó)家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和中國(guó)救生協(xié)會(huì)的要求,非標(biāo)準(zhǔn)的游泳場(chǎng)所(大型娛樂(lè)戲水游泳場(chǎng)、兒童戲水池等),應(yīng)按照重點(diǎn)布局、觀察區(qū)域劃分不留盲區(qū)與死角的原則配備救生員。在群眾性游泳活動(dòng)的高峰期,應(yīng)增加配備流動(dòng)值崗的救生員。

  胡建以自己供職的游泳館舉例:因?yàn)橛境孛娣e不足250平方米,所以配備了3名救生員,通常是2名救生員坐在救生椅上觀察,另一名救生員繞著泳池巡視。

  “坐在1.9米高的救生椅上,能觀察到泳池里的每一個(gè)人。工作期間必須保持精神高度緊張,如果意識(shí)到自己疲倦了,便要主動(dòng)與巡視的救生員交換,下場(chǎng)走幾圈,保持清醒?!焙ㄕf(shuō),“幾十個(gè)人的生命都和你有關(guān)系,一點(diǎn)兒都不能懈怠?!?/p>

  不過(guò),并非每個(gè)救生員都能如此負(fù)責(zé)。

  作為游泳愛(ài)好者的北京市民趙丹告訴記者,經(jīng)??吹揭恍┯斡緢?chǎng)館的救生員雖然在崗,卻在“開(kāi)小差”,“上次我在一家游泳館,五六個(gè)孩子正在泳池戲水,觀察臺(tái)上坐著一名救生員,另一名救生員則在不遠(yuǎn)處低頭玩手機(jī),持續(xù)10余分鐘”。

  在北京做游泳教練多年的熊偉(化名)告訴記者,暑期學(xué)游泳的人數(shù)暴增,部分游泳館的經(jīng)營(yíng)者和教練員只重視教學(xué)進(jìn)度,而忽略了安全管理。雖然有按要求配齊配足救生員,但有些救生員責(zé)任心不夠強(qiáng),脫崗或在上崗期間玩手機(jī)、打瞌睡走神,“當(dāng)事故出現(xiàn)時(shí),如果救生員反應(yīng)遲緩,就很容易救援不及時(shí),發(fā)生意外”。

  資格證假證泛濫

  崗前培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)

  據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士介紹,游泳救生員是國(guó)家頒布的體育行業(yè)實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的職業(yè)。救生員上崗,需要持有《游泳救生員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救生員資格證)。

  “游泳救生員的職業(yè)道德規(guī)范要求其必須忠于職守、嚴(yán)守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同完成本職工作。忠于職守、履職認(rèn)真、嚴(yán)守崗位、服從指揮也是游泳救生員履行職責(zé)的應(yīng)有之義。”胡建介紹說(shuō),這張救生員資格證的認(rèn)定,也經(jīng)過(guò)了一定的變遷。游泳救生員在納入國(guó)家職業(yè)大典前,是由行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管的。此后,因?yàn)橛斡颈粐?guó)家納入高危體育項(xiàng)目,原來(lái)由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書(shū)被廢止。救生員需要通過(guò)考試達(dá)到國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn),獲得資格證后方能上崗。

  胡建告訴記者,游泳池救生員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核,獲得救生員職業(yè)資格證方能擔(dān)任。正規(guī)的泳池在招聘救生員時(shí),也會(huì)明確要求應(yīng)聘者持有救生員資格證。無(wú)證上崗或者辦假證上崗,一經(jīng)相關(guān)部門(mén)查實(shí)將會(huì)受到嚴(yán)厲處罰,但業(yè)內(nèi)還是不時(shí)會(huì)有這類(lèi)人員出現(xiàn)。

  記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),救生員資格證假證泛濫,可以輕易買(mǎi)到。

  記者咨詢(xún)了數(shù)家通過(guò)關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)上搜索到的售賣(mài)假證的商家,發(fā)現(xiàn)救生員資格證價(jià)格在150元至400元之間不等。有的商家還表示,多辦還能有優(yōu)惠。而價(jià)格之所以有差距,是因?yàn)閮r(jià)格稍高的假證書(shū),掃上面的二維碼可以?huà)叱鏊杵ヅ涞膫€(gè)人信息;價(jià)格低的假證書(shū)上,二維碼掃碼后則顯示的是空白內(nèi)容。

  “把你的個(gè)人信息發(fā)過(guò)來(lái),說(shuō)一下想要的發(fā)證日期,立馬就能生成仿真證書(shū)?!币幻麖氖戮壬鷨T資格證假證辦理業(yè)務(wù)的商家和記者取得聯(lián)系后,第一句話(huà)便是索要個(gè)人信息,同時(shí)承諾“肉眼看不出真假,而且這個(gè)二維碼可以?huà)叱稣鎸?shí)信息”。

  在向記者發(fā)送救生員資格證假證樣板后,商家還一再保證:“除了證書(shū)編號(hào)查不到以外,其他地方和真證一模一樣,只要不去官網(wǎng)查詢(xún),壓根兒發(fā)現(xiàn)不了這是假證。”

  此外,也有商家提醒說(shuō),辦好假證后,會(huì)不會(huì)被發(fā)現(xiàn)則是購(gòu)買(mǎi)者自己的事了,不保證一定不會(huì)被查出來(lái),一旦查驗(yàn)出來(lái)商家概不負(fù)責(zé)。

  除假證泛濫外,記者注意到,一些招聘企業(yè)對(duì)救生員資質(zhì)的重視程度也不高。

  一些求職平臺(tái)關(guān)于游泳池救生員的招聘信息中,不少招聘方并未在職位要求中明確標(biāo)注“需要持救生員資格證上崗”。對(duì)此,記者以應(yīng)聘者身份進(jìn)行了電話(huà)核實(shí)。

  “應(yīng)聘救生員當(dāng)然要有救生員資格證。如果沒(méi)有救生員資格證,可以選擇其他崗位,比如助理教練等。”河南鄭州一家大型游泳健身俱樂(lè)部的人事總監(jiān)這樣說(shuō)。

  不過(guò)也有招聘方對(duì)此并不在意。當(dāng)記者問(wèn)及應(yīng)聘救生員是否需要救生員資格證時(shí),北京市朝陽(yáng)區(qū)一家游泳健身房招聘專(zhuān)員明確回復(fù):“游泳旺季來(lái)了,課程太多,急需招人,沒(méi)有救生證也可應(yīng)聘,可以突擊訓(xùn)練?!?/p>

  另一家位于河南鄭州的招聘方只問(wèn)了句“會(huì)游泳嗎”?得到肯定答復(fù)后便立即與記者約定面試時(shí)間。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否需要相關(guān)證件時(shí),對(duì)方表示“帶著身份證就行,其他不需要”。

  此外,當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)一些招聘方如何檢驗(yàn)救生員資格證真?zhèn)螘r(shí),大部分招聘專(zhuān)員表示,需要查看面試者的救生員證書(shū)并在國(guó)家體育總局官網(wǎng)中查詢(xún)其證書(shū)編號(hào)。但也有招聘方比較“隨意”,比如當(dāng)記者將提供虛假救生員資格證商家發(fā)來(lái)的樣板打碼發(fā)送給位于河南某招聘方后,對(duì)方并沒(méi)有對(duì)證書(shū)上的二維碼進(jìn)行掃碼驗(yàn)證,也沒(méi)有登錄國(guó)家體育總局官網(wǎng)對(duì)證書(shū)上的編碼進(jìn)行核查,只是查看救生員證書(shū)的外表后,就立即回復(fù):“是這個(gè)證書(shū),可以具體來(lái)聊聊上崗時(shí)間。”

  在調(diào)查中,有的招聘方還表示,需要救生員身兼數(shù)職,既是“教練員”又是“救生員”,有的甚至還是“管理員”和“收費(fèi)員”。有的招聘方則表示,游泳館的教練、助理教練同時(shí)要擔(dān)任救生員的角色,所以需要持有教練證但可以沒(méi)有相應(yīng)的救生員資格證。

  “比如,游泳池招聘的是救生員,入職后還兼職游泳教練。但是游泳教練是需要教練證的,如果有相關(guān)部門(mén)來(lái)查,口徑是‘我就是救生員’,不來(lái)查就沒(méi)人管,還可以繼續(xù)教學(xué)。其實(shí)按照相關(guān)規(guī)定,游泳池內(nèi)救生員和教練員都需要把救生員資格證和教練證公示在場(chǎng)館內(nèi),但實(shí)際這么做的游泳館并不多。”在北京從事救生員工作的馬騰(化名)說(shuō)。

  年審規(guī)定未落實(shí)

  管理制度待完善

  值得注意的是,根據(jù)國(guó)家體育總局有關(guān)文件的要求,游泳救生員職業(yè)資格證書(shū)實(shí)行年審注冊(cè)制度,有效期是3年的,救生員資格證每年需要年審一次才可以繼續(xù)使用。未通過(guò)年審注冊(cè)考核和未參加年審注冊(cè)的注銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū),沒(méi)有終生有效的規(guī)定。

  然而,多位受訪的業(yè)內(nèi)人士坦言,有不少所謂的持證救生員沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行年審。從業(yè)多年的馬騰直言“不需要年審”,“考完救生員資格證后,沒(méi)有被通知過(guò)要年審”。

  記者近日以應(yīng)聘者身份就此問(wèn)題咨詢(xún)游泳館發(fā)現(xiàn),有的游泳館在招聘過(guò)程中雖然要求救生員有救生員資格證,但是并不會(huì)對(duì)資格證的發(fā)證時(shí)間進(jìn)行要求,也沒(méi)有年審要求。

  “救生員資格證全國(guó)通用,有的地方要求年審,有的地方不要求。我們公司不要求年審,拿著證書(shū)面試即可。”浙江杭州一家健身服務(wù)公司的人力行政總監(jiān)這樣說(shuō)。

  北京市豐臺(tái)區(qū)一家游泳館也在應(yīng)聘者表示救生員資格證未年審時(shí)表示:“資格證滿(mǎn)一年了沒(méi)關(guān)系,我們不要求年審。”

  對(duì)此,胡建告訴記者:“資格證考核要求有一定的游泳基礎(chǔ)——25米自由泳要在20秒內(nèi)游完,潛水長(zhǎng)度達(dá)到20米以上,能掌握心肺復(fù)蘇等急救技術(shù)和相關(guān)急救理論。一個(gè)20歲的人到了30歲,不一定能保持原來(lái)的游泳速度。所以,資格證年審是很有必要的,但實(shí)踐中落實(shí)得很不夠?!?/p>

  同時(shí),受訪從業(yè)者還向記者提到了一個(gè)現(xiàn)象,到了夏天,不少小區(qū)內(nèi)的室外泳池開(kāi)放,但是一些考取了救生員資格證的人,并不愿到小區(qū)這種小型室外泳池工作。

  “有證的救生員很多是外來(lái)務(wù)工人員和假期兼職的大學(xué)生,而小區(qū)這種小型室外泳池一般只在夏天開(kāi)放,其余時(shí)間救生員就‘賦閑’了。對(duì)于想找穩(wěn)定工作的人來(lái)說(shuō)缺乏吸引力。”在海南擔(dān)任某小區(qū)泳池承包人的程先生說(shuō),實(shí)際上,愿意在小區(qū)泳池干的救生員,更有可能是沒(méi)有資格證的,“他們的工資普遍較低,考證要花錢(qián),很多人都不愿意考”。

  “如果泳池沒(méi)有全職、職業(yè)的救生員,總雇傭兼職或者流動(dòng)救生員會(huì)有很大的隱患。一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不夠熟悉可能會(huì)影響施救效果。二是兼職救生員往往缺乏過(guò)硬的救生經(jīng)驗(yàn),在遇到溺水情況時(shí)難以及時(shí)選取合理的救生方式。三是職業(yè)意識(shí)不強(qiáng),在崗位上跟人聊天、玩手機(jī)也容易忽視溺水情況,導(dǎo)致悲劇的發(fā)生?!焙ㄕf(shuō)。

  曾著有《游泳安全救生教育相關(guān)問(wèn)題研究》的海南大學(xué)體育學(xué)院教師殷培根告訴記者,目前我國(guó)游泳安全救生員的構(gòu)成復(fù)雜,大部分救生員是來(lái)自健身俱樂(lè)部、高等學(xué)校相關(guān)部門(mén)的體育教師,其中具備專(zhuān)業(yè)救生知識(shí)與技能的人員占比非常少,且人員流動(dòng)性較大,多數(shù)都是健身俱樂(lè)部的成員與教練,沒(méi)有接觸過(guò)專(zhuān)業(yè)的游泳救生安全教育培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高,在進(jìn)行救助時(shí)多依靠自己的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),他們從某些角度來(lái)講并不能算是真正意義上的游泳救生員。

  “此外,救生員性別比例不平衡,男多女少。對(duì)救生員沒(méi)有學(xué)歷上的要求導(dǎo)致救生員整體文化水平偏低,綜合素質(zhì)不高,造成行為習(xí)慣方面的懶散,在實(shí)行救助時(shí)危險(xiǎn)系數(shù)增加,使得游泳救生工作中存在較大的安全隱患問(wèn)題。”殷培根說(shuō)。

  據(jù)殷培根介紹,我國(guó)早期建立的救生員協(xié)會(huì),在名義上是對(duì)國(guó)內(nèi)所有的游泳救生員進(jìn)行工作培訓(xùn)與管理,但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,管理制度不完善,只局限于救生員和救生培訓(xùn)基地方面,對(duì)救生機(jī)構(gòu)與救生人員的管理力度有限,而且現(xiàn)階段對(duì)救生員的培訓(xùn)主要集中于泳池場(chǎng)地的救生工作內(nèi)容,忽視了對(duì)大海救生員的培訓(xùn)工作。

  “未來(lái)希望結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)救生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況設(shè)立相關(guān)的管理?xiàng)l例,完善游泳安全教育培訓(xùn)制度,并建立嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)游泳安全教育的監(jiān)管力度,以保障安全教育工作的有序進(jìn)行。”殷培根建議,可以通過(guò)一些合理的渠道來(lái)進(jìn)行資金的籌集,為救生機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供充足的物質(zhì)保障,以此確保救生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作,促進(jìn)救生事業(yè)的健康發(fā)展。

(責(zé)編:李雅妮)

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