【學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功】吉林:搭建黨建組織架構(gòu) 激活基層治理活力
【學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功】
光明日報記者 任爽 光明日報見習(xí)記者 李層 光明日報通訊員 徐源淏
一座涼亭,幾張板凳,圍坐著的居民暢所欲言,“我們樓上裝修,大晌午的還施工,能幫著協(xié)調(diào)一下嗎”“小區(qū)里多了兩大堆兒垃圾,得及時清理”……
6月15日,吉林省吉林市昌邑區(qū)維北社區(qū)“小板凳”議事會再次開嘮,社區(qū)網(wǎng)格員周弘坐在中間,仔細(xì)聆聽每件小事,認(rèn)真記錄每條意見,適時為大家答疑解惑。
“今天大家反映的事,有的已經(jīng)現(xiàn)場處理,有的還需要進一步協(xié)調(diào),下次會上給大家反饋?!?0分鐘后,“小板凳”議事會結(jié)束,周弘承諾式結(jié)語像往常一樣贏得陣陣掌聲。
維北社區(qū)以“收集—協(xié)商—落實—反饋”為工作機制的“小板凳”議事會已持續(xù)2年,是吉林市創(chuàng)新構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理“四五六”工作體系的一個縮影。近年來,吉林市從黨建引領(lǐng)基層治理的全局視角出發(fā),對基層治理的組織架構(gòu)、資源整合、要素分配進行統(tǒng)籌設(shè)計,構(gòu)建起“四張網(wǎng)融合”“五支隊伍聯(lián)動”“六步接辦”工作體系,著力推動基層黨建與平安創(chuàng)建、民生保障、為企服務(wù)等基層治理重點任務(wù)同步推進、深度融合。
圍繞“四張網(wǎng)”,布局基層治理底盤
吉林市船營區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科科長楊麗娜還有另一個職務(wù)——“黨建聯(lián)盟”聯(lián)絡(luò)員,她的職責(zé)明確:“對基層的低保、養(yǎng)老等民政事務(wù)進行指導(dǎo),為居民提供相關(guān)的政策咨詢,帶動民生項目、資源流向基層?!?/p>
2017年以來,船營區(qū)在11個街道和55個社區(qū)建立黨建聯(lián)盟,通過選派聯(lián)絡(luò)員的形式,構(gòu)建起以街道、社區(qū)黨組織聯(lián)結(jié)各行業(yè)、領(lǐng)域黨組織的基層黨建工作格局。如今,在船營區(qū),這樣的聯(lián)絡(luò)員超過20名,他們來自民政、教育、衛(wèi)生等8個職能部門。
楊麗娜說:“黨建聯(lián)盟的妙處就在于可以通過黨建大網(wǎng)全面服務(wù)居民生產(chǎn)生活,幾乎覆蓋基層治理的方方面面?!?/p>
吉林市委組織部也多次在蹲點調(diào)研中,得出這樣一條寶貴的工作思路:先以黨建工作為“引線”建設(shè)黨建網(wǎng),進而在黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上織密以平安建設(shè)為“底線”的平安網(wǎng)、以民生服務(wù)為“實線”的民生網(wǎng)、以助企服務(wù)為“專線”的企業(yè)網(wǎng),完成基層治理底盤布局。
目前,吉林市所有縣市區(qū)已全部按照“四網(wǎng)融合”理念建成全面兼顧、重點突出的黨建引領(lǐng)基層治理網(wǎng)絡(luò)?!霸邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下,這張‘網(wǎng)’可實現(xiàn)基層治理資源和力量的整合,既解決重難點問題,又解決一般性問題,基本保證基層治理事務(wù)沒有‘漏網(wǎng)之魚’。”吉林市委組織部組織五處處長胡海林介紹,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,98%以上居民反映的事項都在“網(wǎng)”中得到解決。
打造“五支隊伍”,凝聚基層治理力量
為全面落實“四張網(wǎng)”各項工作職責(zé),吉林市委還統(tǒng)一部署建立了平安(民生服務(wù))負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法、助企服務(wù)、志愿服務(wù)共五支隊伍,不同的隊伍依托不同的載體開展工作,確?;鶎又卫碇惺虑橛腥烁伞栴}有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
除了“小板凳”議事會外,昌邑區(qū)還建立起以各類志愿服務(wù)為主的“紅色驛站”?!凹t色驛站”建在居民樓棟、庭院附近,廣泛吸納在職黨員、高校學(xué)生、居民群眾等人群參與治安巡邏、健康義診、助學(xué)助老等志愿活動,就近就便打通服務(wù)群眾的“最后一公里”;吉林市豐滿區(qū)實施“多帽合一”行動,將公安、工商、城管等執(zhí)法隊伍集中向街道下沉,并以街道名義統(tǒng)一開展執(zhí)法工作,實現(xiàn)了“一個街道一支隊伍”,提升街道社區(qū)對基層管理和執(zhí)法的協(xié)調(diào)指揮能力。
“五支隊伍”牽頭收集居民群眾訴求、排查矛盾糾紛隱患、開展綜合行政執(zhí)法,已成為基層治理中堅力量。胡海林說:“到2022年底,吉林市縣鄉(xiāng)村四級共有1.1萬名平安(民生服務(wù))負(fù)責(zé)人、8萬余名網(wǎng)格員、144支綜合執(zhí)法隊伍、7563名助企服務(wù)隊員、2580支黨員志愿服務(wù)隊伍,聯(lián)動開展服務(wù)事項20余類,為提升基層治理水平提供了有力支撐?!?/p>
優(yōu)化“六步接辦法”,構(gòu)建基層治理機制
在吉林市舒蘭市正陽社區(qū)網(wǎng)格員王春紅的工作本上,記著這樣一件事:2022年5月23日,制動器小區(qū)居民反映小區(qū)下水道經(jīng)常堵塞。24日,社區(qū)將問題轉(zhuǎn)辦至街道司法所和市調(diào)節(jié)中心。25日,兩部門負(fù)責(zé)人召集物業(yè)及業(yè)主協(xié)商解決,物業(yè)和水暖工成功疏通下水道。26日,回訪居民,大家表示非常滿意。
王春紅說:“如今,‘吹哨、報到、會商、落實、反饋、評價’六步接辦已成為吉林市快速處理基層治理事務(wù)的全流程閉環(huán)工作機制,保證群眾反映問題找得到人、進得去門、辦得了事?!?/p>
隨著基層治理數(shù)據(jù)化平臺的建立和運用,“六步接辦法”還在線上形成了“基層報單、平臺接單、中心派單、部門領(lǐng)單、市委督單、群眾評單”的六步接辦,讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路。吉林市永吉縣更是借助“數(shù)字社區(qū)”平臺建設(shè),將居民群眾使用頻率較高的公共服務(wù)功能整合到平臺上,開設(shè)了遠(yuǎn)程開具各類證明等13項便民服務(wù),幫助居民解決噪音擾民、車位規(guī)劃、管道維修等問題。
近三年來,吉林市以干部群眾急難愁盼的問題為導(dǎo)向,推動基層治理事項規(guī)范運轉(zhuǎn)、快速辦結(jié),運用“六步接辦”流程線上線下解決各類問題4.7萬個,拓展了治理維度,更提升了民生溫度和群眾滿意度。
《光明日報》(2023年07月28日 01版)
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 這將是一場年輕人的盛會——訪大運會開幕式總導(dǎo)演陳維亞
- 成都成就夢想,我們準(zhǔn)備好了
- 暑期出境游熱度攀升 海外華人旅游業(yè)者抓機遇迎挑戰(zhàn)
- 文旅消費強勁復(fù)蘇 上半年國內(nèi)旅游總?cè)舜瓮仍鲩L超六成
- 建平臺、促對接、強服務(wù)——京津研發(fā)在河北“開花結(jié)果”
- 我國消費新動能持續(xù)增強
- 美麗中國建設(shè)的重要時期怎么做?生態(tài)環(huán)境部明確這些要點
- 書寫新的青春故事(大運聚焦)
- 各地舉行活動紀(jì)念抗美援朝戰(zhàn)爭勝利70周年
- 高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行丨“鄉(xiāng)村合伙人”唱響山鄉(xiāng)“振興曲”