提升糧食綜合生產(chǎn)能力 加強(qiáng)糧食保障體系建設(shè)
新華社北京8月30日電 題:提升糧食綜合生產(chǎn)能力 加強(qiáng)糧食保障體系建設(shè)——來自全國(guó)人大常委會(huì)專題詢問現(xiàn)場(chǎng)的聲音
新華社記者郁瓊源、嚴(yán)賦憬
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議30日上午舉行聯(lián)組會(huì)議,就國(guó)務(wù)院關(guān)于確保國(guó)家糧食安全工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。
如何保障糧食質(zhì)量安全?怎樣提高農(nóng)民種糧收益?牢牢守住耕地保護(hù)紅線該怎么辦?……面對(duì)這些問題,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以坦誠(chéng)回應(yīng)。
千方百計(jì)保障糧食質(zhì)量安全
保障糧食質(zhì)量安全是人民群眾的重要民生期盼。全國(guó)人大常委會(huì)委員叢斌詢問:如何在糧食生產(chǎn)的整個(gè)鏈條中確保糧食安全?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在回答問題時(shí)表示,吃得飽的問題已基本解決,吃得營(yíng)養(yǎng)安全日益成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。今后將在保障糧食數(shù)量的基礎(chǔ)上,加大政策支持,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),著力推進(jìn)糧食品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。
他介紹,要強(qiáng)化育種創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);積極推行綠色生產(chǎn)方式,深入開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),規(guī)范用藥時(shí)間、用藥劑量、用藥品種,讓產(chǎn)地環(huán)境凈起來;強(qiáng)化品牌建設(shè)提質(zhì)量,健全農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn),全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔也予以答復(fù)。他說,田間管理對(duì)糧食質(zhì)量非常重要,產(chǎn)后的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)對(duì)保障糧食質(zhì)量安全也同樣具有重要意義。將重點(diǎn)開展健全糧食質(zhì)量安全保障體系、持續(xù)完善糧食標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化全鏈條糧食質(zhì)量安全管控、構(gòu)建多層次檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系等4方面工作,認(rèn)真做好糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督執(zhí)法、處罰問責(zé)等工作,讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。
謀實(shí)招出硬招提高農(nóng)民種糧收益
種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性是打牢糧食安全基礎(chǔ)的關(guān)鍵。全國(guó)人大常委會(huì)委員王剛提問,在提高農(nóng)民種糧收益、健全完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制方面,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門下一步將具體采取什么措施予以保障?
唐仁健說,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)根本得讓農(nóng)民種糧有利可圖,主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,需要健全價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的政策體系。
“下一步我們將重點(diǎn)支持培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社兩類糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,同時(shí)加快發(fā)展代耕代種、全程托管等社會(huì)化服務(wù),支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),多措并舉降成本、提效益?!碧迫式≌f,要構(gòu)建多層次、立體化、制度化主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,努力讓主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧不吃虧。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹,近年來,財(cái)政部門全力支持保障國(guó)家糧食安全。下一步,財(cái)政部門將立足財(cái)政職能,積極履職盡責(zé),加力提高農(nóng)民種糧收益水平,讓農(nóng)民有錢賺、有奔頭。加大糧食主產(chǎn)區(qū)支持力度,讓主產(chǎn)區(qū)得實(shí)惠、有發(fā)展。
牢牢守住耕地保護(hù)紅線
在落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)方面存在哪些問題?在牢牢守住耕地保護(hù)紅線方面有什么安排?在強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)方面下一步將采取什么措施?針對(duì)耕地保護(hù)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),全國(guó)人大代表徐淙祥提出了一系列問題。
自然資源部部長(zhǎng)王廣華回答說,近兩年,全國(guó)耕地總量持續(xù)減少的勢(shì)頭得到初步遏制,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受種糧比較效益低的影響,有的地方耕地凈減少的態(tài)勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),“非糧化”“非農(nóng)化”沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。各類建設(shè)不可避免還要占用一定數(shù)量的耕地,但是城鄉(xiāng)建設(shè)用地為降低成本主要依靠外延擴(kuò)張,利用較為粗放,各類園區(qū)“圈占”、閑置浪費(fèi)耕地問題依然突出。違法違規(guī)用地問題仍較為突出,部分地方仍然違規(guī)侵占耕地挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,農(nóng)村亂占耕地建房問題點(diǎn)多面廣時(shí)有發(fā)生。全國(guó)宜耕的后備資源越來越少,通過新開墾補(bǔ)充耕地難度越來越大。
王廣華說,下一步,自然資源部將堅(jiān)持量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用,采取過硬實(shí)招,切實(shí)守牢耕地紅線。穩(wěn)住耕地總量,優(yōu)化耕地布局,壓實(shí)省級(jí)責(zé)任,嚴(yán)控各類建設(shè)占用耕地,著力盤活存量。從源頭上減少對(duì)耕地的占用。嚴(yán)格督察執(zhí)法。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地行為。
水利部部長(zhǎng)李國(guó)英說,要確保我國(guó)糧食安全,必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)。水利部將采取積極措施,完善農(nóng)田水利工程體系,進(jìn)一步發(fā)展灌溉面積,做好水旱災(zāi)害防御。
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