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搭平臺(tái)推項(xiàng)目 讓民間資本“敢投、會(huì)投、能投”

發(fā)布時(shí)間:2023-09-11 10:14:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  從搭建民間資本項(xiàng)目推介平臺(tái)到全面梳理項(xiàng)目清單,近期,從中央到地方都拿出一系列務(wù)實(shí)舉措,促進(jìn)民間投資發(fā)展。記者了解到,截至9月2日,各地報(bào)送擬向民間資本推介的項(xiàng)目超過(guò)3500個(gè),總投資超過(guò)3.7萬(wàn)億元,涵蓋重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目三大方面,涉及清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。

  7月24日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布促進(jìn)民間投資“17條”,強(qiáng)調(diào)支持民間資本參與重大項(xiàng)目,明確搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),并要求各地全面梳理吸引民間資本項(xiàng)目清單。

  國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮在近日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,各地梳理報(bào)送了重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單等三張擬向民間資本推介的項(xiàng)目清單。記者了解到,從具體行業(yè)來(lái)看,鼓勵(lì)民間資本參與的項(xiàng)目因地制宜,主要集中在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

  山西是全國(guó)重要的綜合能源基地。山西省能源局副局長(zhǎng)王茂盛說(shuō),截至2023年7月底,山西省風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)4400萬(wàn)千瓦,其中民間資本投資建設(shè)規(guī)模占比約50%。去年安排的133個(gè)、裝機(jī)1418萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目中,民營(yíng)資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目50個(gè)、裝機(jī)608萬(wàn)千瓦,占比42.9%。在交通領(lǐng)域,山西提出,收費(fèi)公路全部通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇項(xiàng)目投資人?!吧轿魇∈召M(fèi)公路市場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理,國(guó)高網(wǎng)省建,省高網(wǎng)市建,普通國(guó)省道收費(fèi)公路項(xiàng)目授權(quán)各市縣政府建設(shè)。凡是列入國(guó)省相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃新建的收費(fèi)公路項(xiàng)目,全部向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放?!鄙轿魇〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)、省民航機(jī)場(chǎng)管理局局長(zhǎng)段新源說(shuō)。

  浙江近日發(fā)布的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,也圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,提出向民營(yíng)企業(yè)推介項(xiàng)目清單。

  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、推動(dòng)民間資本項(xiàng)目推介,有利于構(gòu)建項(xiàng)目信息溝通機(jī)制,形成示范效應(yīng)。此前,一些民營(yíng)企業(yè)反映對(duì)投資方向和投資領(lǐng)域拿不準(zhǔn),尤其是不清楚可以參與哪些政府投資項(xiàng)目。建立統(tǒng)一的推介項(xiàng)目平臺(tái),發(fā)布項(xiàng)目推介、支持政策等信息,發(fā)揮平臺(tái)牽線搭橋的作用,將有助于民間資本更便捷地獲取相關(guān)項(xiàng)目信息。

  有好項(xiàng)目可投,還要有資金能投。貸款難、貸款貴,是長(zhǎng)久以來(lái)困擾民營(yíng)企業(yè)的“心病”,限制了民間資本投資能力。為此,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)揮與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,向有關(guān)銀行推送了首批715個(gè)民間投資的項(xiàng)目,請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持。

  針對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、缺少抵押物,一些金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)融資意愿不足的問(wèn)題,山西、廈門(mén)等多地出臺(tái)舉措加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用融資增信支持,推動(dòng)降低政府融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率至1%以下。

  吳有紅表示,下一步,還要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)預(yù)期,引導(dǎo)民間投資落地生根。“民間投資支持政策應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期化的,而非周期性的,不宜隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、輿論環(huán)境等變化而左右搖擺。要切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)作出的政策承諾應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī),不能為了招商引資等目的違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件,而導(dǎo)致后期無(wú)法按承諾落實(shí)條件?!保ㄓ浾?汪子旭 梁曉飛)

(責(zé)編:李雨潼)

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