多地出實招維護演出市場正常秩序 保障觀眾權(quán)益
今年以來,演出市場快速恢復(fù)發(fā)展,演唱會、音樂節(jié)等大型營業(yè)性演出活動大量增加。在購票平臺上,熱門演出經(jīng)常一票難求,一些演唱會甚至“開票即售罄”。這些緊俏的門票,卻往往可通過加價的方式,從“黃牛”手中買到。
日前,文化和旅游部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知,為規(guī)范演出票務(wù)市場出實招——明確大型演出活動實行實名購票和實名入場制度,演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立大型演出活動退票機制,面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%。
“新規(guī)將從源頭上治理‘黃?!@票、倒票、炒票行為?!敝袊莩鲂袠I(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人說,“黃牛”倒票現(xiàn)象困擾演藝市場許久,不僅損害了消費者權(quán)益,也嚴重擾亂票務(wù)市場秩序,亟待規(guī)范。
“黃?!逼睆哪睦飦?/strong>
主要源自二手收票、網(wǎng)絡(luò)搶票、非公開售票等
日前,陜西省西安市公安局灞橋分局新筑派出所民警在西安奧體中心執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn),張某正在倒賣演唱會門票。經(jīng)查,張某從某二手平臺上收購了15張當(dāng)日演唱會門票,來到現(xiàn)場正準(zhǔn)備出售時,被警方制止。
“一些演出賽事尚未執(zhí)行實名制售票,門票可以隨意轉(zhuǎn)讓,‘黃?!艡C鉆空子,囤積后進行高價轉(zhuǎn)賣?!标兾魇∥靼彩泄簿种伟补芾砭志珠L楊有為說。
“有人在網(wǎng)上轉(zhuǎn)賣自己無法觀看的演出票,如果是熱門演出,我們就會在交易平臺上搶票?!币幻?jīng)從事演出票轉(zhuǎn)賣的人員透露,“每張票加價情況不定,要看演出類型和火爆程度?!?/p>
“有人利用軟件技術(shù),以‘外掛’等方式大量搶票。一般是在網(wǎng)絡(luò)購票過程中,通過虛假設(shè)備提出購票請求?!蹦称眲?wù)平臺安全部負責(zé)人介紹。
此外,一些大型演出的主辦單位會留出部分票回饋合作方,如贊助商、酒店、航空公司等,場館則會保留一些安保票和工作票,其中部分票可能流入“黃?!笔种?。還有個別演出主辦機構(gòu)或票務(wù)平臺為獲取更高利潤,將熱門演出的門票高價交由“黃?!笔圪u。
“‘黃牛’會在演出票聚合平臺和電商平臺開店轉(zhuǎn)賣,通過微博、微信等社交渠道銷售,或在演出場所周邊兜售?!标兾魇∥靼彩泄簿种伟补芾砭执笮突顒庸芾硖幪庨L陳順利介紹。
“黃?!睘槭裁创嬖?/strong>
供不應(yīng)求形成牟利空間,違法行為甄別難、取證難、處罰難
演出票“黃?!弊钤绯霈F(xiàn)于上世紀90年代,活動主辦方把銷售狀況不佳的剩余門票低價打包給“黃牛”,以減少經(jīng)濟損失。同時,由“黃牛”兜售門票,也是演出方進行廣告宣傳的一種手段。
近些年,人們對文化產(chǎn)品的需求增強,一些熱門演出因市場需求量大,出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
從事30余年大型演出運營的馮進(化名)告訴記者:“經(jīng)紀公司為了維護明星形象,通常不愿意提高票價。部分演出主辦方為了抵消高額成本,謀求更大利益,會選擇與‘黃?!?lián)手抬升票價?!?/p>
記者了解到,一場熱門演出,中心位置的票價在2000元左右,而二次轉(zhuǎn)手后可達到5000—10000元,甚至更高。正常票務(wù)銷售平臺的“秒光”和“黃?!鼻赖母邇r,讓很多消費者望而卻步。
“‘黃?!`法行為甄別難、取證難、處罰難?!彼拇ㄊ〕啥际泄簿执笮突顒影踩Pl(wèi)和槍爆危化監(jiān)管支隊大型活動保衛(wèi)大隊大隊長葉果說。在演出現(xiàn)場,“黃?!比后w混跡于人群中,流動性強、隱蔽性高;在互聯(lián)網(wǎng)上,“黃?!比后w多以轉(zhuǎn)賣“二維碼”電子票的形式倒賣,交易分散、快速,執(zhí)法難度大、成本高。
“黃?!眮y象怎么治
多地探索全環(huán)節(jié)實名制,嚴格票務(wù)監(jiān)督管理
“根據(jù)近日出臺的通知,演出舉辦單位公開銷售的門票數(shù)量,不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%,這將大大壓縮‘黃?!牡蛊笨臻g?!敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,維護演出市場正常秩序,需要文旅、公安、網(wǎng)信等部門協(xié)同發(fā)力,依規(guī)嚴格票務(wù)監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)銷售、囤積居奇或利用職務(wù)便利謀私等現(xiàn)象。
今年以來,多地多部門積極協(xié)同配合,從票源管理、規(guī)范售票、現(xiàn)場執(zhí)法、行業(yè)自律等方面加強管理。北京、上海、浙江、廣西等地對大型熱門演出活動實行實名制,并制定了相應(yīng)的退票規(guī)則。從實踐效果看,實名制提高了非法倒票門檻。
“觀眾在官方售票渠道購票需綁定身份信息,活動當(dāng)天經(jīng)現(xiàn)場核驗人證信息一致后方可入場。同時,在銷售期間的所有退票,將回流到票務(wù)平臺集中公開銷售?!鄙虾J泄簿种伟部傟牬笮突顒影踩芾碇ш牰箨牬箨犻L李曉銘介紹,“所有工作人員提前將身份信息錄入后臺綁定,入場時進行人證核驗?!?/p>
4月起,北京多部門聯(lián)合發(fā)起為期5個月的打擊演出票務(wù)市場“黃牛”非法倒票專項整治工作。“在熱門演出現(xiàn)場,我們組織便衣警力,按照分片包干的原則開展打擊?!北本┦泄簿种伟补芾砜傟犖逯ш犎嘘牳敝嘘犻L張研介紹。
此外,警方提醒,購買演出門票一定要通過官方渠道,要警惕一些不法分子以倒票為幌子實施詐騙。比如,發(fā)送虛假網(wǎng)站鏈接要求購票人通過網(wǎng)站付款,進入的卻是釣魚網(wǎng)站;要求購票人先付定金,收到門票后再付尾款,騙子收到定金后,直接拉黑購票人。(記者 張?zhí)炫啵?/p>
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