為加強養(yǎng)老服務機構質量和安全監(jiān)管，防范化解重大風險隱患，結合本市養(yǎng)老行業(yè)實際，市民政局起草了《北京市養(yǎng)老服務質量和安全重點監(jiān)測點實施辦法》。聚焦群眾“急難愁盼”以及社會普遍關注，針對養(yǎng)老服務機構存在的服務質量不高、服務不規(guī)范、監(jiān)管機制不健全、收費不合理、退費難等問題，本次《實施辦法》堅持問題導向、靶向發(fā)力。本市將探索建立養(yǎng)老機構點監(jiān)測機制，對服務質量不高的養(yǎng)老服務機構進行常態(tài)化監(jiān)管。

　　本次《實施辦法》共16條，重點就養(yǎng)老服務質量和安全重點監(jiān)測點的概念和目的、設置條件和監(jiān)測期、動態(tài)管理等內容作出了詳細的規(guī)定。該《實施辦法》所稱的養(yǎng)老服務質量和安全重點監(jiān)測點是指民政部門將問題多發(fā)頻發(fā)、服務管理風險隱患突出、投訴舉報集中的養(yǎng)老服務機構，有針對性地設置為重點監(jiān)管對象，加強常態(tài)化監(jiān)管的工作機制。該機制聚焦養(yǎng)老服務質量和安全問題，堅持公開公正、市區(qū)聯(lián)動、動態(tài)管理、閉環(huán)整改的原則，旨在推動養(yǎng)老服務質量和安全重點監(jiān)測常態(tài)化，提升養(yǎng)老服務機構服務質量和安全。

　　《實施辦法》明確，存在以下情形的養(yǎng)老服務機構，區(qū)民政部門應設置為區(qū)級監(jiān)測點：近一年內發(fā)生刑事或治安案件；近一年內發(fā)生欺老虐老案（事）件；近一年內機構法定代表人（實際投資人、主要負責人）發(fā)生重大違法犯罪問題或納入失信名單；在有關行政部門組織的檢查中，服務質量、安全生產(chǎn)等方面，存在風險隱患問題突出且限期整改不到位的問題；出現(xiàn)其他因服務質量或安全問題造成社會不良影響的情形。

　　存在以下情形的養(yǎng)老服務機構，區(qū)民政部門在核實基礎上，可視情況設置為區(qū)級監(jiān)測點：上一個月12345市民熱線關于養(yǎng)老服務質量投訴數(shù)量較多或者投訴問題性質嚴重，經(jīng)核實屬實的；涉及養(yǎng)老服務質量或安全問題，經(jīng)新聞媒體曝光，經(jīng)核實屬實的；區(qū)民政部門認定的其他情形。

　　市民政局可將服務質量和安全問題突出的區(qū)級監(jiān)測點，設置為市級監(jiān)測點，督促區(qū)民政部門進行重點監(jiān)管，落實整改要求。民政部門對設置為監(jiān)測點的養(yǎng)老服務機構，可視情況設定3至6個月的監(jiān)測期。

　　此外，《實施辦法》還明確了重點監(jiān)測點的動態(tài)管理。對設置為區(qū)級監(jiān)測點的養(yǎng)老服務機構，區(qū)民政部門應制發(fā)關注函進行服務質量和安全風險提示，并在北京養(yǎng)老服務網(wǎng)公示。對于近一年內兩次及以上被設置為監(jiān)測點的養(yǎng)老服務機構，區(qū)民政部門應制發(fā)警示函進行服務質量和安全預警，并在北京養(yǎng)老服務網(wǎng)公示。監(jiān)測期內，區(qū)民政部門應安排專人通過多種方式進行監(jiān)測，市民政局可安排專人了解監(jiān)測工作落實情況、養(yǎng)老服務機構服務質量和安全情況，并對區(qū)級監(jiān)測點開展飛行檢查。民政部門發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務機構存在違法違規(guī)行為的，應及時函告相關部門處理。在監(jiān)測結束前開展評估，評估合格的養(yǎng)老服務機構不再設置為監(jiān)測點，評估不合格的再次設置為監(jiān)測點。（記者蔣若靜）