光明網(wǎng)評(píng)論員:提高服務(wù)旅客出行能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【閱讀提示】民航局公告!航班考核新規(guī)來了!
光明網(wǎng)評(píng)論員:近日,中國民用航空局發(fā)布公告,為進(jìn)一步提升航班正常管理水平,民航局在總結(jié)近幾年航班正常考核指標(biāo)和調(diào)控措施實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前民航發(fā)展態(tài)勢(shì),根據(jù)《中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》《航班正常管理規(guī)定》,制定了《2024年航班正??己酥笜?biāo)和調(diào)控措施(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。
航班正??己?,就是盡可能減少不正常航班數(shù)量,讓航班盡量減少因航空公司自身原因?qū)е碌耐睃c(diǎn)起飛、晚點(diǎn)到達(dá)等情況。通俗地解釋,就是讓旅客在民航出行時(shí)能夠準(zhǔn)點(diǎn)起落,不耽誤旅客出行目的,不增加不必要的旅客旅行時(shí)間。因此,此次民航局進(jìn)行新的航班正常考核和調(diào)控,出發(fā)點(diǎn)是提升旅客便捷出行體驗(yàn),是利好旅客的有效行政管理手段。
在我國高鐵出行發(fā)達(dá)便捷的當(dāng)下,旅客長距離出行并非只有民航可以選擇。民航局通過行政考核約束機(jī)場(chǎng)、航空公司,本質(zhì)上是在不斷提高服務(wù)旅客出行能力,提升民航在中長距離出行市場(chǎng)獲客競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)比征求意見稿和現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn),新規(guī)擬擴(kuò)大納入考核的機(jī)場(chǎng)范圍,由旅客吞吐量2000萬人次(含)以上的機(jī)場(chǎng)以2019年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)及大興機(jī)場(chǎng),擴(kuò)展至旅客吞吐量1000萬人次(含)以上的機(jī)場(chǎng)以2023年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù),我國擁有千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)不少于41座,基本涵蓋了各省區(qū)市旅客民航出行承運(yùn)機(jī)場(chǎng),這也就意味著此次考核針對(duì)范圍更廣,提高服務(wù)旅客出行能力的決心更大。
除此之外,征求意見稿對(duì)航空公司考核指標(biāo)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),對(duì)于因航空公司自身原因?qū)е虏徽:桨鄶?shù)占當(dāng)月計(jì)劃航班數(shù)比例高于6%(含),連續(xù)2個(gè)月客運(yùn)航空公司當(dāng)月到港航班正常率低于75%(不含)等情形,對(duì)航空公司給予處罰,相關(guān)處罰能夠直接影響到航空公司收益。對(duì)于旅客而言,航班準(zhǔn)點(diǎn)率是他們最關(guān)心的問題之一。在過往的媒體報(bào)道中,常常出現(xiàn)因不正常航班導(dǎo)致旅客不滿的現(xiàn)象,并且因?yàn)樯贁?shù)不正常航班存在機(jī)場(chǎng)、航空公司推諉扯皮的情況,使得旅客一遇到不正常航班,通常難以對(duì)航空公司和機(jī)場(chǎng)共情,也容易對(duì)由天氣原因等不可抗力因素造成的不正常航班產(chǎn)生誤解。上述矛盾的原因固然是多方面的,但作為實(shí)際獲益方和更具有話語權(quán)的航空公司,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格約束,也是幫助民航市場(chǎng)更好發(fā)展。
整體看,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好,旅客出行人數(shù)正逐步恢復(fù)至2019年同期水平。民航局此番進(jìn)一步提升航班正常管理水平,除了不斷提高服務(wù)旅客出行能力,提升民航出行公共服務(wù)職能水平,更長遠(yuǎn)的積極意義還在于通過服務(wù)旅客、便利旅客出行來促進(jìn)生產(chǎn)要素高速流動(dòng),進(jìn)而拉動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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