鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢

　　——中國經濟年會解讀中央經濟工作會議精神

　　12月13日，中國國際經濟交流中心舉辦2023—2024中國經濟年會，與會嘉賓圍繞“著力增強發(fā)展內生動力，扎實推進高質量發(fā)展”主題，就如何深入學習貫徹落實中央經濟工作會議精神進行了解讀。

　　主要預期目標有望圓滿實現(xiàn)

　　中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。我國經濟持續(xù)恢復發(fā)展，實現(xiàn)回升向好，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

　　一方面，經濟社會發(fā)展主要預期目標有望圓滿實現(xiàn)，我國經濟運行波浪式發(fā)展、曲折式前進，總體上呈現(xiàn)增速較高、物價較低、就業(yè)平穩(wěn)、國際收支基本平衡的格局，全年經濟同比增速表現(xiàn)為“前低、中高、后穩(wěn)”的態(tài)勢。近來國內外機構陸續(xù)調高對中國經濟增長的預測，今年我國對全球經濟增長的貢獻大約是三分之一，仍是世界經濟最大引擎。另一方面，高質量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得積極進展，安全發(fā)展的基礎得到鞏固夯實，民生保障有力有效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性增強。

　　中國國際經濟交流中心副理事長寧吉喆表示，今年以來，我國經濟增長、就業(yè)、物價、外匯儲備四大宏觀指標在國際比較中占優(yōu)，經濟增長率在主要經濟體中名列前茅。三次產業(yè)恢復性增長，呈現(xiàn)出服務業(yè)領頭、工業(yè)建筑業(yè)跟進、農業(yè)筑基的恢復發(fā)展格局。高端化、數(shù)字化、綠色化轉型加快推進，高質量發(fā)展取得新成績。

　　韓文秀指出，縱向來看，去年我國經濟增長3%，今年有機構預計會回升到5.2%左右，其中固然有基數(shù)因素，但經濟恢復向好是基本趨勢。橫向來看，世界很多經濟體復蘇乏力，而我國經濟加快發(fā)展、就業(yè)物價平穩(wěn)、社會安定，人民享有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破

　　中央經濟工作會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。韓文秀表示，穩(wěn)中求進，就是把“穩(wěn)”作為大局和基礎，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性、抑制性舉措；以進促穩(wěn)，就是要把“進”作為方向和動力，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，鞏固穩(wěn)中向好的基礎；先立后破，就是要統(tǒng)籌兼顧“穩(wěn)”和“進”，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時度效，不能脫離實際，急于求成。

　　財政部綜合司司長林澤昌表示，將重點做好6個“著力”：一是著力支持現(xiàn)代產業(yè)體系建設；二是著力擴大有效需求；三是著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展；四是著力促進綠色低碳發(fā)展；五是著力保障和改善民生；六是著力增強財政可持續(xù)性。

　　國家外匯管理局副局長陸磊表示，發(fā)揮好貨幣供應總量和結構雙重功能，在總量方面要保持合理，穩(wěn)固貨幣信貸對實體經濟的支持。在結構方面要力求精準，持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　把握推動高質量發(fā)展的重點關鍵

　　中央經濟工作會議要求，明年要圍繞推動高質量發(fā)展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。

　　國家發(fā)展和改革委員會秘書長伍浩表示，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，要從抓落實、強實體、擴內需、推改革、促開放、防風險、惠民生等方面做好工作。具體而言，要以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，發(fā)展新質生產力；把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來；不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，加快建設全國統(tǒng)一大市場；加快建設高水平開放型經濟新體制，促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構；持續(xù)有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線；強化落實就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)工作，加強促進共同富裕的頂層設計，擴大中等收入群體，促進低收入群體增收。

　　工業(yè)和信息化部總經濟師高東升表示，將全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長，實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，健全產業(yè)科技創(chuàng)新體系，持續(xù)推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　商務部部長助理唐文弘表示，將加快培育外貿新動能；繼續(xù)合理縮減外商投資準入負面清單；對標國際高標準經貿規(guī)則，加快制度型開放；繼續(xù)深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動對外開放不斷向縱深發(fā)展。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國表示，加快構建房地產發(fā)展新模式，是破解房地產發(fā)展難題、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。要加快實施規(guī)劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，目前有關工作已全面啟動。（熊 麗）