新一輪東西部協(xié)作啟動以來，一系列幫扶項目落地見效

　　協(xié)作共贏 動能澎湃(大數(shù)據觀察)

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　　開展東西部協(xié)作，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。2021年新一輪東西部協(xié)作啟動以來，在協(xié)作雙方共同努力下，一大批幫扶項目落地見效，釋放出澎湃動能。

　　2021年新一輪東西部協(xié)作啟動以來，協(xié)作省份充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強產業(yè)合作、資源互補、勞務對接、人才交流，形成了多層次、多形式、全方位的協(xié)作幫扶格局。

　　當前，東西部協(xié)作已成為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。2023年，東部8個省市向西部10個省區(qū)市投入財政援助資金231.9億元，協(xié)作雙方互派黨政掛職干部3045人、專業(yè)技術人才2.5萬人。在協(xié)作雙方共同努力下，一大批幫扶項目落地見效，釋放出澎湃動能。

　　區(qū)域優(yōu)勢互補，要素雙向流動

　　推動強縣富民產業(yè)蓬勃發(fā)展

　　四川省九龍縣魁多鎮(zhèn)，3900畝高山茶園層層疊翠。剛入冬時，浙江省杭州市西湖區(qū)和本地茶葉專家就聯(lián)合召開了冬管前期研判會，組織茶農進行深翻、修剪、復壯等管理養(yǎng)護作業(yè)，為春季新茶萌芽打基礎。不遠處的直播間，一款西湖區(qū)和九龍縣共同打造的紅茶正熱銷——九龍本土茶葉融合了西湖九曲紅梅的制作工藝，茶香格外悠遠。

　　“貢嘎南坡的一片葉子，凝結了兩地深厚茶緣?！笨噫?zhèn)黨委書記秦秀珍說，當?shù)負碛斜姸嘣鷳B(tài)古茶樹，茶葉品質好，但山高路遠，銷路始終不暢。

　　一邊是高品質原料生產基地，一邊是成熟的技術和營銷經驗，在西湖區(qū)協(xié)作幫扶下，漫山茶葉成了生金的“茶業(yè)”。

　　秦秀珍介紹，這兩年，古茶園里建成了全天候網格監(jiān)測系統(tǒng)和大數(shù)據綜合分析平臺，實現(xiàn)茶葉生長全程追溯和茶園精細化管理，傳統(tǒng)種植變?yōu)橛袠藴?、可持續(xù)的“茶葉工廠”。通過深入開展古茶樹普查和保護開發(fā)，挖掘茶馬古道文化等歷史文化內涵，茶村、茶鄉(xiāng)還成了受歡迎的旅游打卡地。2023年，九龍縣生態(tài)茶葉現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)綜合產值7083萬元，實現(xiàn)茶葉銷售收入近5500萬元。

　　優(yōu)勢互補、資源集聚，為脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展注入動力。2023年，東部8個省市與西部10個省區(qū)市共建產業(yè)園區(qū)775個，新增引導3049家企業(yè)投資1684.8億元，采購、幫助銷售西部地區(qū)農產品1104.8億元。

　　產業(yè)成長為集群，進一步放大發(fā)展效能?！拔覀儗V西、貴州的能源、土地、勞動力等資源與廣東的市場、科技、人才優(yōu)勢有機結合起來，協(xié)作打造產業(yè)集群、協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境，賦能縣域經濟高質量發(fā)展?！睆V東省鄉(xiāng)村振興局東西部協(xié)作處處長劉正躍說。

　　貴州省正安縣，一根琴弦撥動產業(yè)強音。自廣東橫琴粵澳深度合作區(qū)與正安縣建立協(xié)作幫扶關系以來，通過共同補齊基礎配套、營商環(huán)境等短板，延伸上下游產業(yè)鏈條，吉他產業(yè)優(yōu)勢集群實現(xiàn)空間拓展、量級提升，從合作代工向自主創(chuàng)新、制造向創(chuàng)造逐步轉型。

　　目前，園區(qū)已入駐吉他生產及配套企業(yè)130家，連續(xù)三年出口額超過1億美元?；浨瓍f(xié)作工作隊駐遵義工作組組長趙亮介紹，今年將繼續(xù)投入協(xié)作資金200萬元，實施吉他文化綜合推廣及展演等項目，加力支持正安吉他文化產業(yè)發(fā)展。

　　加強勞務對接，培訓職業(yè)技能

　　保障脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)

　　在廣東新寶電器股份有限公司，大部分一線工人來自省外。“我來這里打工四個年頭了，工作一直很穩(wěn)定?！?8歲的裝配工李振蓮來自廣西興業(yè)縣北市鎮(zhèn)院垌村，2021年通過技能培訓晉升為技工，目前月工資達到5000多元。

　　針對廣西、貴州99個脫貧縣農村勞動力就業(yè)務工需求，廣東省通過東西部協(xié)作，雙向建立“一縣一企”農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地建設，突出長效吸納、持續(xù)穩(wěn)崗作用?！拔覀兏鷱V西、貴州的多個縣建立了勞務協(xié)作關系，促進脫貧人口定點輸出就業(yè)?！毙聦氹娖鞴救速Y中心辦經理馬婧說。

　　勞務對接、援企穩(wěn)崗，促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。2023年，東部8個省市幫助西部10個省區(qū)市81.5萬名農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧勞動力54.3萬人。農業(yè)農村部區(qū)域協(xié)作促進司有關負責人說，經過多年幫扶，脫貧地區(qū)有了長足發(fā)展，但總體水平仍滯后，加上部分脫貧勞動力技能不足，還需加大幫扶力度。

　　山東省對口支援辦公室主任李秋生介紹，近3年來，魯甘兩省聚焦品牌建設，組建魯甘“工匠聯(lián)盟”，針對農村轉移勞動力、農村“兩后生”、未就業(yè)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、防返貧監(jiān)測對象等重點群體開展技能培訓，推進高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　走進甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣東塬鄉(xiāng)毛溝村一處農家院，“蘭州牛肉面”招牌醒目，面香撲鼻。店主馬文東兩年前參加了當?shù)厝松绮块T組織的“蘭州拉面師”培訓，回村后開起了農家面館，帶動12名農村勞動力就業(yè)。目前，魯甘兩省已協(xié)作開發(fā)了蘭州拉面師、臨夏磚雕、東鄉(xiāng)繡娘等一批特色職業(yè)培訓項目，累計培訓約4萬人次，就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。

　　就業(yè)是民生之本。截至2023年11月底，全國脫貧勞動力務工規(guī)模3293.9萬人，超出年度目標274.7萬人，穩(wěn)住了脫貧人口60%以上的收入。今年，農業(yè)農村部將會同人力資源社會保障部深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

　　農業(yè)農村部區(qū)域協(xié)作促進司有關負責人表示，在穩(wěn)定外出務工規(guī)模方面，要進一步發(fā)揮東西部勞務協(xié)作機制作用，督促東部省份落實幫扶責任，加大鄉(xiāng)村工匠和脫貧地區(qū)勞務品牌培育，努力把脫貧勞動力穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當?shù)?，提升帶動就業(yè)能力；督促中西部地區(qū)落實主體責任，加強勞務對接，提高勞務輸出組織化程度。同時，落實好跨省務工一次性交通補助、吸納就業(yè)獎補等各項政策。

　　加強人才交流，健全幫扶機制

　　提升西部協(xié)作地區(qū)內生發(fā)展動力

　　推動鄉(xiāng)村全面振興，還要從機制上造血。近兩年，山東重慶協(xié)作中，創(chuàng)新開展村支書赴山東掛職取經活動。重慶市累計選派14個區(qū)縣共660名村黨組織書記到山東省結對地市綜合實力較強的村(社區(qū))實崗鍛煉。

　　“圍繞產業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治等方面，山東和重慶共同商定接收村，一對一安排實崗鍛煉地點和崗位，在名額分配上重點考慮重慶市城口縣、巫溪縣等4個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，幫助提升重點幫扶地區(qū)黨組織書記個人能力和綜合素質?！崩钋锷f。

　　“不僅開了眼界，還學到了先進村發(fā)展產業(yè)的寶貴經驗?！睆纳綎|省泰安市岱岳區(qū)朱家莊村掛職學習回來后，重慶市巫溪縣土城鎮(zhèn)平陽村黨支部書記張亮風風火火地發(fā)展起了村集體經濟。幾年間，村里通過村黨支部領辦合作社，利用荒山荒坡發(fā)展600多畝脆李產業(yè)園和15畝集體水產養(yǎng)殖基地，去年村集體經濟收益超過20萬元。

　　除了基層治理領域，醫(yī)療、教育等領域干部人才“組團式”幫扶，也不斷滿足協(xié)作地區(qū)全方位發(fā)展需求。上海推動30多家三級醫(yī)院以“組團+接力”方式結對幫扶云南30多家縣級醫(yī)院，幫助建設提升一批重點、特色?？疲瑥娀t(yī)療人才培養(yǎng)。北京市朝陽區(qū)的22所學校與內蒙古自治區(qū)的22所學校簽訂了為期5年的一對一結對幫扶協(xié)議，2023年選派了27位干部、教師。

　　2023年，東西部協(xié)作省份雙方互派黨政掛職干部和專業(yè)技術人才2.8萬余人、完成協(xié)議數(shù)的212.1%，干部人才交流進一步深化。同時，東部地區(qū)積極推廣本地鄉(xiāng)村振興經驗，幫助西部地區(qū)提升人居環(huán)境整治成效，打造了1311個鄉(xiāng)村振興樣板村。

　　“全社會的廣泛參與，為東西部協(xié)作營造了守望相助的良好氛圍?！鞭r業(yè)農村部區(qū)域協(xié)作促進司有關負責人表示，2021年調整完善了東西部協(xié)作結對關系，由原“一對多、多對一”調整優(yōu)化為原則上一個東部省份結對幫扶一個西部省份的長期固定結對關系。下一步，將繼續(xù)堅持雙向協(xié)作、互惠互利、多方共贏，加強產業(yè)合作、資源互補、勞務對接、人才交流，促進協(xié)作雙方協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。(本報記者郁靜嫻)

　　來源：人民日報