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暢通回收循環(huán)利用渠道 多措并舉破解回收難題

發(fā)布時(shí)間:2024-03-25 09:51:00來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  國務(wù)院近日印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,部署實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),其中回收循環(huán)利用行動(dòng)聚焦回收換新、二手流通、再生利用等環(huán)節(jié)。回收循環(huán)利用為何被列入四大行動(dòng)之中?如何進(jìn)一步暢通回收循環(huán)利用渠道?

  “以舊換新”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

  對(duì)廢舊資源進(jìn)行有效回收循環(huán)利用,相當(dāng)于開發(fā)“第二礦山”,可以降低對(duì)原生資源的需求,減輕礦產(chǎn)資源開采對(duì)自然環(huán)境的壓力。同時(shí),還可以為再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場(chǎng)空間。目前,我國有資源回收利用企業(yè)超過26萬家,產(chǎn)值超過3.5萬億元,預(yù)計(jì)到2025年,產(chǎn)值可達(dá)到5萬億元。

  《行動(dòng)方案》中,以舊換新包括汽車、家電、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年主要電器產(chǎn)品報(bào)廢量超過2億臺(tái),年均增長20%。這些廢舊產(chǎn)品設(shè)備中蘊(yùn)藏著大量可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。

  “回收循環(huán)利用行動(dòng)致力于打通靜脈產(chǎn)業(yè),確保廢舊物品能夠高效回收、科學(xué)處理和再利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的順暢貫通?!敝腥A全國供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部副部長趙維全認(rèn)為,這不僅是貫徹全面節(jié)約戰(zhàn)略、提升資源使用效益的關(guān)鍵舉措,更對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

  中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)秘書長唐艷菊表示,實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng),是推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,能夠保障各類老舊產(chǎn)品的妥善處置、循環(huán)利用。推動(dòng)廢舊電器產(chǎn)品流入規(guī)范回收拆解渠道,既環(huán)保又安全,同時(shí)能獲得可循環(huán)利用的再生資源,有利于緩解資源對(duì)外依存、保障資源安全。

  回收循環(huán)利用還可通過再生利用、二手商品交易、再制造等不同層級(jí)的利用方式實(shí)現(xiàn)多維度降碳。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長朱黎陽表示,再生利用可有效減少原材料開采、運(yùn)輸及生產(chǎn)加工過程中的碳排放;二手商品交易、再制造等可延長產(chǎn)品使用壽命。據(jù)測(cè)算,2022年,我國通過推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用,減少二氧化碳排放約30億噸。預(yù)計(jì)到2025年,循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國碳減排的綜合貢獻(xiàn)率將超過30%。

  多措并舉破解回收難題

  據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,一部手機(jī)的平均壽命在2.2年左右。我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機(jī),但只有約5%的廢舊手機(jī)能夠進(jìn)入專業(yè)回收平臺(tái)、“以舊換新”活動(dòng)等回收渠道。

  癥結(jié)在哪里?一方面,廢舊產(chǎn)品“賣不上價(jià)”。在估價(jià)模式不透明、回收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境下,消費(fèi)者對(duì)回收市場(chǎng)的規(guī)范性提出了質(zhì)疑。另一方面,消費(fèi)者有“后顧之憂”。智能手機(jī)存儲(chǔ)了大量個(gè)人信息,即便格式化處理或者恢復(fù)出廠設(shè)置,也讓人擔(dān)心信息安全問題。

  趙維全表示,目前回收循環(huán)利用確實(shí)面臨一些挑戰(zhàn)。比如,回收利用網(wǎng)絡(luò)尚不健全,規(guī)范的交投站點(diǎn)數(shù)量有限,中轉(zhuǎn)站和分揀中心建設(shè)也相對(duì)滯后;回收主體普遍規(guī)模較小,實(shí)力不強(qiáng),在一定程度上影響了回收效率和質(zhì)量;產(chǎn)業(yè)聚集度有待提高,產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)仍需加強(qiáng)。

  《行動(dòng)方案》聚焦居民、企業(yè)產(chǎn)生的廢舊設(shè)備產(chǎn)品在回收時(shí)遇到的突出問題,提出加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式,支持企業(yè)建設(shè)逆向物流體系,推廣上門取車服務(wù)模式等,進(jìn)一步暢通報(bào)廢汽車、廢舊家電家具等產(chǎn)品規(guī)范回收渠道,推動(dòng)建立覆蓋面廣、方便快捷的回收網(wǎng)絡(luò),完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。

  此外,要加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)管理,著力規(guī)范二手商品流通交易。近年來,二手閑置市場(chǎng)規(guī)模已突破萬億元,用戶規(guī)模達(dá)到數(shù)億人。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年二手汽車交易量達(dá)1841.33萬輛,同比增長14.88%。

  《行動(dòng)方案》針對(duì)二手交易市場(chǎng)不規(guī)范不便利等問題,部署優(yōu)化便利二手車交易登記措施,引導(dǎo)二手商品交易平臺(tái)建立健全信用評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了二手車、二手電子產(chǎn)品等二手商品的流通秩序和交易行為,強(qiáng)化了交易平臺(tái)管理責(zé)任。

  瓜子二手車高級(jí)副總裁王曉宇表示,瓜子二手車在建立企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制方面實(shí)施了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),確立了二手車商分級(jí)體系,確保所有車輛都須通過官方的專業(yè)檢測(cè),并且引入三方視頻驗(yàn)車服務(wù),確保驗(yàn)車過程的透明度。

  提升資源再生利用水平

  《行動(dòng)方案》提出,推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展,引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策,研究擴(kuò)大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍。支持建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

  趙維全表示,供銷合作社系統(tǒng)將進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),加快完善以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、縣(區(qū))分揀中心為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中轉(zhuǎn)站為節(jié)點(diǎn)、村(社區(qū))回收網(wǎng)點(diǎn)為終端,線上線下相融合的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),提高回收利用水平。

  中國供銷集團(tuán)所屬中國再生資源集團(tuán)是國內(nèi)綜合性再生資源回收利用企業(yè),2022年回收處置各類再生資源超過2000萬噸。中國再生資源開發(fā)有限公司副董事長王云立表示,中再生集團(tuán)公司將不斷健全完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮廢家電拆解龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,全力提升包括家電在內(nèi)的各類廢舊消費(fèi)品的回收能力。同時(shí),加強(qiáng)與大型家電生產(chǎn)企業(yè)的合作,開展生產(chǎn)殘次品回收和以舊換新等業(yè)務(wù)合作,提升前端資源掌控能力。

  此外,廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用需要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,匯聚政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和公眾等力量,打好“政策、市場(chǎng)、科技、社會(huì)”組合拳。朱黎陽表示,要加快完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、利用的監(jiān)督管理;推動(dòng)企業(yè)在自主創(chuàng)新上下大功夫,積極探索新的商業(yè)模式和管理模式;加大科研機(jī)構(gòu)投入,探索更環(huán)保高效的回收循環(huán)利用技術(shù),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化;動(dòng)員社會(huì)公眾積極踐行綠色消費(fèi)理念,主動(dòng)將淘汰下來的汽車、家電、手機(jī)等廢舊產(chǎn)品在規(guī)范的二手市場(chǎng)進(jìn)行交易,或交由規(guī)范的回收拆解企業(yè)進(jìn)行處置,實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。(記者劉 瑾)

(責(zé)編:李雨潼)

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