中國吸引外資的綜合優(yōu)勢不斷夯實
作者:李洪濤(商務(wù)部研究院外國投資研究所副研究員)
近期,跨國公司高管密集訪華,折射出外商對投資中國的信心。相關(guān)企業(yè)認識到,中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,中國市場規(guī)模超大、供應(yīng)鏈配套完備、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富等引資綜合優(yōu)勢突出,穩(wěn)經(jīng)濟、促開放、引外資的一系列政策持續(xù)顯效,投資中國前景光明。
近年來,中國吸引外資步伐穩(wěn)健。從規(guī)???,2020年至2023年,中國吸引外資規(guī)模連續(xù)4年保持在1萬億元以上。去年,在全球外商直接投資(FDI)增速整體放緩的背景下,中國FDI規(guī)模保持穩(wěn)定。從結(jié)構(gòu)看,高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域的外資快速涌入,順應(yīng)了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢。今年1-2月,中國實際使用外資也延續(xù)了去年規(guī)模波動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點。
同時,中國的外國直接投資(FDI)正呈現(xiàn)三大積極信號。一是利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級趨勢明顯。2023年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資4233.4億元,占實際使用外資金額比重達37.3%,較2022年水平提升1.2個百分點,創(chuàng)歷史新高。其中,高技術(shù)制造業(yè)引資增長6.5%;科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資分別增長8.9%和4.1%。二是外資來源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,部分發(fā)達國家對華投資增長強勁。2023年,法國、英國、荷蘭、瑞士對華投資分別增長84.1%、81%、31.5%、21.4%。三是跨國企業(yè)在華投資持續(xù)活躍。2023年,中國新設(shè)外資企業(yè)53766家,同比增長39.7%。
今年以來,跨國企業(yè)踴躍來華投資、加快在華布局的背后,是中國吸引外資新優(yōu)勢不斷涌現(xiàn)。眾多跨國公司高管談及,中國超大規(guī)模市場不可取代、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健全高效、營商環(huán)境持續(xù)提升、創(chuàng)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,這些優(yōu)勢在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑過程中日益凸顯。
中國穩(wěn)外資力度不斷加大,也將為吸引外資工作穩(wěn)中提質(zhì)創(chuàng)造更有利的條件。2023年7月,國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》,從提高利用外資質(zhì)量、保障外資國民待遇、加強外資保護、提高投資便利化等方面提出24條政策措施,推動打造一流營商環(huán)境、增強外資信心。不久前,國務(wù)院發(fā)布《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》,從擴大市場準入、加大政策力度、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動、完善國內(nèi)規(guī)制等五個維度提升外商投資自由化水平。
外商投資是推動中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟深度融合的重要動力。吸引外資積極信號更多、“穩(wěn)外資”重點目標更明確、穩(wěn)外資政策“組合拳”疊加效應(yīng)更強……應(yīng)該看到,做好今年穩(wěn)外資工作有基礎(chǔ)、有條件。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,應(yīng)以更大力度吸引和利用外資,著力創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境,增強外商在華投資信心,不斷夯實中國吸引外資的綜合優(yōu)勢,進一步推動外資在穩(wěn)健發(fā)展中提升質(zhì)量。
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