撬動數(shù)萬億元市場的更新?lián)Q代行動,將如何展開?
我國每年重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求超5萬億元,汽車、家電換代需求超萬億元
撬動數(shù)萬億元市場的更新?lián)Q代行動,將如何展開?
本報記者 時斕娜
《工人日報》(2024年04月12日 04版)
我國家電的保有量超過30億臺,汽車的保有量超過3億輛。相關(guān)機(jī)構(gòu)測算,我國每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上,汽車、家電換代需求也在萬億元以上……在今天國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數(shù)據(jù)說明,大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有巨大的市場空間。
近日,《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布,系統(tǒng)部署大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動。趙辰昕表示,這既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患,既惠企又利民。
設(shè)備更新助力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長
設(shè)備更新行動是以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向,推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新改造?!斗桨浮芬?,到2027年,上述七大領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。
以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?023年,全國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)4.4萬億元,同比增長8.7%,占全社會設(shè)備投資的70%以上,設(shè)備更新空間大、潛力足。
工信部副部長單忠德表示,將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè),全面推動設(shè)備更新和技術(shù)改造。同時,持續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣應(yīng)用一批智能制造裝備、加快建設(shè)一批智能工廠,以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī),加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,賦能加快推進(jìn)新型工業(yè)化。
建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新同樣是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長的重要著力點(diǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長胡子健介紹,該部著重對安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)備進(jìn)行更新改造,包括住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯,供水、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設(shè)備更新改造等。
讓高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入百姓生活
消費(fèi)品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品,讓更多高質(zhì)量消費(fèi)品通過這種方式進(jìn)入百姓生活?!斗桨浮芬?,到2027年,報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%。
商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒介紹,推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”,是消費(fèi)品以舊換新行動的三大方向。
對于新舊產(chǎn)品的區(qū)別,徐興鋒表示,汽車方面,鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車,換為新能源汽車或節(jié)能型汽車;家電方面,有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗,也存在配件老化、安全隱患等問題,提倡更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品;家裝廚衛(wèi),鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品?!翱傊?,我們在尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上,鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費(fèi)品?!?/p>
政策組合拳推動更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)
大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面、多個環(huán)節(jié),要推動落實(shí)好,既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,打好政策組合拳。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示,中央財政將從4個方面加力引導(dǎo),推動設(shè)備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)。
“一是加強(qiáng)資金政策統(tǒng)籌,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策,鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌推進(jìn)新能源公交車和電池更新;二是完善稅收支持政策,加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度;三是完善政府綠色采購政策,擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍;四是強(qiáng)化財政金融政策聯(lián)動,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。”符金陵說。
消費(fèi)品以舊換新方面,符金陵介紹,中央財政將重點(diǎn)支持推動汽車以舊換新。對報廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車,并購買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼。安排資金支持啟動縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作,補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板,優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境,激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力。
(本報北京4月11日電)
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