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【詳解全國統(tǒng)一大市場】建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不能以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖

發(fā)布時間:2022-04-20 08:34:00來源: 央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京4月19日消息(記者張慧娟)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報道,經(jīng)濟(jì)之聲推出專題策劃《詳解全國統(tǒng)一大市場》,中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才解讀:建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不能以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖。

  徐洪才:內(nèi)循環(huán),我們講的是“全國一盤棋”,統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)循環(huán)要暢通,不是指某一個地區(qū)、某一個部門打自己的“小算盤”,借這個名義來維護(hù)自身的局部利益。

  在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,“屁股指揮腦袋”這種本位主義還是有深厚的基礎(chǔ)。有些地方要保護(hù)自身的利益,搞“一畝三分地”,人為地設(shè)置一些關(guān)卡,市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,人為地制造了不公平的競爭,就是內(nèi)外有別。實(shí)際上,這個所謂的“內(nèi)循環(huán)”是一種狹隘的、保護(hù)落后的概念,它不是在全國范圍內(nèi)促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由暢通。因此,它所對應(yīng)的是一種不公平競爭,封閉且效率比較低,影響了全國統(tǒng)一市場的形成。

  未來,我們就要打破這種本位主義,要建立全國統(tǒng)一的高水平的市場體系。因此,就要突破一些體制機(jī)制的障礙,特別是地方政府的一些“土政策”跟頂層設(shè)計(jì)不一致的地方,我們要統(tǒng)統(tǒng)給它廢除掉,破舊立新。在這個過程當(dāng)中,當(dāng)然要提高認(rèn)識,同時也要克服這種本位主義。

  現(xiàn)在,整個全國統(tǒng)一市場的突出問題就是規(guī)模比較大,但是大而不強(qiáng)。背后的一個重要原因就是這種本位主義弄得支離破碎,(特別是)標(biāo)準(zhǔn)碎片化;另外,搞自我封閉,阻礙了各種要素的自由暢通循環(huán)。

  未來,要嚴(yán)格按照相關(guān)的政策,統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管的規(guī)則,統(tǒng)一市場監(jiān)管的執(zhí)法,同時還要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),比如商品服務(wù)的質(zhì)量保證體系以及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量的體系,提高服務(wù)質(zhì)量,改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),鼓勵公平競爭。特別是要暢通不同地區(qū)的商品流通,利用數(shù)字化技術(shù)加快商品服務(wù)的信息交換,提升金融服務(wù),另外要改革相關(guān)的體制機(jī)制,包括人員的自由流動。這里面涉及一系列制度的不斷完善和優(yōu)化問題。

  當(dāng)然要看到,以一種開放合作的心態(tài),跟不同的部門、不同的地區(qū)展開合作,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),可以發(fā)揮各自的專長,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在整體效益提升的過程當(dāng)中,地方自身也能形成自己的特色,而不是說打開了市場的大門,我們就會丟掉自己的優(yōu)勢。

  比如我們在全國范圍內(nèi)推進(jìn)五大區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略,長三角、粵港澳、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。其實(shí)這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也有助于打破“一畝三分地”。像安徽省,過去定位不清,曾經(jīng)定位成一個中部地區(qū),和江西、湖北、湖南綁定在一起。最近這些年,它自覺地融入到長三角三省一市這樣一個整體協(xié)同發(fā)展的框架,加強(qiáng)了和上海、南京等長三角地區(qū)一些城市的合作。它找準(zhǔn)了自己的位置,在很多方面甘當(dāng)配角,同時有些方面它也可以當(dāng)主角,因?yàn)樗泻诵母偁幜Γ幸恍┆?dú)特的競爭優(yōu)勢,這樣就形成了優(yōu)勢互補(bǔ),最終產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)。所以,這種合作、開放實(shí)際上就“搭上便車了”。如果還是搞自我封閉,那顯然發(fā)展就沒這么快了。

  總而言之,就是要打破這種自我封閉的狹隘的“內(nèi)循環(huán)”,形成一個高度開放的高水平的市場體系。

(責(zé)編: 郭爽)

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