最高法發(fā)布審理森林資源民事糾紛典型案例
央廣網(wǎng)北京6月14日消息(記者黃玉玲)14日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,最高人民法院環(huán)資庭庭長劉竹梅發(fā)布了審理森林資源民事糾紛典型案例,典型案例涉及長江防護林保護、黑土區(qū)周邊荒山治理、森林火災防治、綠色金融等多方面內(nèi)容。其特點和主要內(nèi)容如下:
一是堅持生態(tài)優(yōu)先,加強重點生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)保護。國家支持重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)森林資源的保護修復,著力維護森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。人民法院秉持保護優(yōu)先理念,切實提升重點地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和生態(tài)保護功能。
案例5重慶市人民檢察院第二分院訴張某奉、趙某輝生態(tài)破壞民事公益訴訟案中,人民法院判令毀損三峽庫區(qū)長江防護林的行為人,限期就地繼續(xù)履行補植復綠、管護撫育義務,依法保障長江流域生態(tài)環(huán)境修復。
案例6黑龍江省穆棱市某村委會訴常某春林業(yè)承包合同糾紛案中,人民法院認定未履行合同約定的黑土區(qū)周邊荒山治理、防治水土流失等主要義務的承包人構成根本違約,依法判令解除合同、返還土地并賠償損失,有效避免黑土區(qū)生態(tài)環(huán)境損害擴大。
二是護航綠色發(fā)展,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。人民法院堅持可持續(xù)發(fā)展原則,依法懲處破壞森林資源違法行為,努力讓人與自然和諧共生的生態(tài)文明生生不息、代代傳承。
案例1云南省瀾滄縣人民檢察院訴歪某毀林種茶刑事附帶民事公益訴訟案中,被告人為追求短期經(jīng)濟利益,造成國有公益林大量毀壞。人民法院對附帶民事公益訴訟積極促成調(diào)解,通過“刑罰+修復”的責任方式,有效維護了古茶林生存環(huán)境和當?shù)厝罕婇L遠利益。
案例3中國綠發(fā)會訴河南省新鄭市某鎮(zhèn)政府、新鄭市某莊村委會等生態(tài)破壞民事公益訴訟案中,被告為建設工程項目,違法移栽古棗樹造成其大面積死亡。人民法院根據(jù)專業(yè)意見,結合受損森林資源的生態(tài)環(huán)境服務功能,合理確定被告應承擔的生態(tài)環(huán)境修復和賠償責任,并責令其設立生態(tài)環(huán)境保護宣傳、教育和警示基地。
三是依法保護產(chǎn)權,引導交易主體誠實守信、恪守綠色原則。人民法院貫徹落實民法典綠色原則,依法保護當事人合法權益,在尊重契約精神、促進統(tǒng)一市場和公平競爭的同時,注重對森林資源保護管理制度的維護,推動森林資源有序合理利用。
案例7楊某家訴貴州省安龍縣某村二組等林業(yè)承包合同糾紛案中,人民法院認定雙方對合同終止時地上林木處理的約定,未違反公益林保護、林木采伐等法律法規(guī)的強制性規(guī)定,判令林地所有權人依約為經(jīng)營期限屆滿的林業(yè)經(jīng)營者,出具申請辦理林木采伐許可的相關手續(xù)。
案例8安某堂等五十四人訴山西省五臺縣某界村委會及第三人郭某華、張某如確認林地承包合同效力糾紛案中,人民法院認定第三人未對法律規(guī)定的民主議定程序進行合理審查,不能認定為善意交易相對人。
四是注重生態(tài)修復,保障科學及時恢復森林生態(tài)系統(tǒng)功能。森林法明確,應當采取以自然恢復為主、自然恢復和人工修復相結合的措施,科學保護修復森林生態(tài)系統(tǒng)。人民法院秉持恢復性司法理念,立足森林環(huán)境要素特點,創(chuàng)新修復方式,著力促進生態(tài)環(huán)境功能及時有效修復。
案例2江蘇省連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院訴仰某梅等三人森林失火刑事附帶民事公益訴訟案中,人民法院依據(jù)林業(yè)部門出具的專業(yè)意見,制定詳細修復方案作為判決附件,明確被告履行修復義務的具體要求,并準許被告自愿交納保證金作為履行修復義務的擔保。
案例4浙江省遂昌縣人民檢察院訴葉某成生態(tài)破壞民事公益訴訟案中,人民法院考慮到補植樹苗有季節(jié)性要求,創(chuàng)新適用先予執(zhí)行司法措施,責令被告根據(jù)專業(yè)修復意見,在適宜種植時間履行補植義務,最大限度保障了生態(tài)環(huán)境修復效果。
五是助推綠色金融,打通森林資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。人民法院落實國家綠色金融政策要求,依法支持金融創(chuàng)新,促進林業(yè)與銀行業(yè)、保險業(yè)互惠共贏,為發(fā)揮市場機制作用、服務生態(tài)文明建設提供了有益司法樣本。
案例9江西省某農(nóng)商行訴陳某珍等五人森林資源借款擔保合同糾紛案中,人民法院對林地林木抵押登記效力予以確認,依法保護擔保物權人優(yōu)先受償權,鼓勵和引導金融機構有序開展綠色信貸業(yè)務。
案例10湖北省某林業(yè)科技公司訴某財產(chǎn)保險公司森林保險合同糾紛案中,人民法院在查明森林火災面積、損失程度及賠償金額的基礎上,依法支持林業(yè)經(jīng)營者索賠請求,幫助其在災后迅速恢復生產(chǎn),有效增強市場主體投資信心。
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