辦案堅(jiān)持“最有利于未成年人原則”
北京二中院未成年人案件綜合審判庭副庭長(zhǎng)陳光旭。受訪(fǎng)者供圖
一對(duì)離異夫妻對(duì)簿公堂,男方說(shuō)前妻有打罵孩子的行為,導(dǎo)致孩子見(jiàn)過(guò)媽媽后情緒不穩(wěn)定。而另一邊,做母親的很委屈,“我是有一次和兒子起過(guò)爭(zhēng)執(zhí),但事出有因,對(duì)方不應(yīng)該阻止我看兒子?!?/p>
此案經(jīng)過(guò)北京市第二中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京二中院”)法官陳光旭的調(diào)解,雙方當(dāng)庭簽署了調(diào)解協(xié)議,母親的探望權(quán)順利實(shí)現(xiàn)。這是一起并不復(fù)雜的民事案件,作為一名專(zhuān)審涉未成年人案件的法官,陳光旭欣慰地看到了他最愿意看到的結(jié)果。《未成年人保護(hù)法》中明確,“最有利于未成年人原則”是處理一切關(guān)于未成年人問(wèn)題需要堅(jiān)持的首要原則。
12月4日是全國(guó)法制宣傳日,新京報(bào)記者對(duì)話(huà)北京二中院未成年人案件綜合審判庭副庭長(zhǎng)陳光旭,從司法角度聊聊“保護(hù)孩子”這件事。
未成年人案件集中審理
新京報(bào):你是什么時(shí)候成為少年法庭法官的,少年法庭是在什么背景下產(chǎn)生的?
陳光旭:我從事未成年人案件審判工作已有十多年,2008年研究生畢業(yè)后剛參加工作就是在北京二中院未審?fù)プ鰰?shū)記員,2011年成為助理審判員,2016年成為首批入額法官,其間有4年時(shí)間還從事經(jīng)濟(jì)犯罪職務(wù)犯罪等案件的辦理。
2006年8月,最高人民法院決定在部分中級(jí)人民法院開(kāi)展設(shè)立獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭試點(diǎn)工作。北京二中院未成年人案件綜合審判庭于2006年12月25日正式成立,是全國(guó)首批、北京首家中級(jí)人民法院試點(diǎn)單位,集中審理涉未成年人刑事、民事等案件。
往前追溯,我國(guó)第一個(gè)“少年法庭”于1984年在上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院誕生,當(dāng)時(shí)是成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)審理未成年人刑事案件的合議庭。后來(lái),刑事未成年被害人和未成年人民事、行政權(quán)益的司法保護(hù)理念和視角不斷延展,比如撫養(yǎng)、探望、侵權(quán)等民事案件與未成年人利益息息相關(guān),給予未成年人更加全面、專(zhuān)業(yè)的司法保護(hù)成為現(xiàn)實(shí)之需,我們的未成年人案件綜合審判庭就是這時(shí)候出現(xiàn)的。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,目前,我國(guó)少年法庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置更加多樣,既有獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭,少年、家事合一的綜合審判庭,也有專(zhuān)門(mén)審理涉未成年人案件的合議庭等。
新京報(bào):未成年人的案件有哪些類(lèi)型,有什么特點(diǎn)?
陳光旭:少年法庭審理的刑事案件包括被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿(mǎn)十八周歲且人民法院立案時(shí)不滿(mǎn)二十周歲的刑事案件,侵犯未成年人人身權(quán)利,即被害人是未成年人的犯罪案件,以及由少年法庭審理更加適宜的其他刑事案件等。從我們中級(jí)法院審理的案件看,未成年人實(shí)施犯罪的,即未成年人作為刑事被告人的案件,在所有未成年人刑事案件中的占比不到兩成,說(shuō)明近年來(lái),預(yù)防未成年人犯罪的工作成效是持續(xù)向好的。
少年法庭審理的民事案件一般包括涉及未成年人撫養(yǎng)、探望等事宜的婚姻家庭糾紛案件,一方或雙方當(dāng)事人為未成年人的人格權(quán)糾紛案件(如生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛)、侵權(quán)責(zé)任糾紛案件(如機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任糾紛)以及由少年法庭審理更為適宜的其他民事案件等,變更撫養(yǎng)關(guān)系、探望權(quán)案件的雙方當(dāng)事人雖然都是成年人,但此類(lèi)案件實(shí)際涉及未成年人重大利益,因此由少年法庭審理。除以上撫養(yǎng)、探望、人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任糾紛案件,我們庭還審理分家析產(chǎn)、繼承糾紛,教育培訓(xùn)合同糾紛等涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的民事案件。在以上這些案件中,撫養(yǎng)、探望類(lèi)案件占比最大。
辦理未成年人刑事案要堅(jiān)持“雙向保護(hù)”
新京報(bào):和審判成年人刑事案件相比,辦理未成年人刑事案件有什么不一樣?
陳光旭:辦理未成年人刑事案件要堅(jiān)持“雙向保護(hù)”,既依法保障未成年被告人的權(quán)益,又要依法保護(hù)未成年被害人的權(quán)益,對(duì)各類(lèi)侵害未成年人的違法犯罪要依法嚴(yán)懲。對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主,懲罰為輔”原則。
實(shí)踐中,辦案機(jī)關(guān)委托司法行政機(jī)關(guān)、社工組織對(duì)未成年被告人的家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查,形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告,該報(bào)告是法院對(duì)未成年被告人進(jìn)行量刑和法庭教育的重要參考。
審判過(guò)程中,我們還運(yùn)用合適成年人到場(chǎng)、法庭教育、心理疏導(dǎo)等特色機(jī)制,充分保障未成年被告人的權(quán)利,幫教引導(dǎo)他們迷途知返,改過(guò)自新。
判決生效后,對(duì)符合犯罪記錄封存條件的未成年罪犯,我們嚴(yán)格落實(shí)犯罪記錄封存制度,為他們順利復(fù)學(xué)、就業(yè)、回歸社會(huì)消除障礙。
對(duì)未成年被害人,我們盡最大可能全面了解每一名未成年被害人的自身情況和現(xiàn)實(shí)困難,為有法律援助需求的被害人提供幫助;審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢(xún)問(wèn)未成年被害人時(shí),盡量一次完成;對(duì)有心理咨詢(xún)需求的被害人及其家長(zhǎng),我們積極聯(lián)系專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師對(duì)被害人及其家長(zhǎng)進(jìn)行心理疏導(dǎo),讓他們更多地感受到法律的溫暖,幫助他們盡快走出陰影,擺脫困境。
之所以對(duì)未成年人特別對(duì)待,就是因?yàn)樗麄円院筮€有很長(zhǎng)的路要走。其實(shí)不僅僅是我,我身邊的每一名同事,都在盡自己最大的努力,為他們守護(hù)未來(lái),幫他們點(diǎn)亮希望。
新京報(bào):民事案件中,如何保護(hù)涉案未成年人的利益?
陳光旭:中級(jí)法院審理的涉未成年人權(quán)益保護(hù)民事案件多是二審案件,當(dāng)事人之間的矛盾往往比一審時(shí)更深,審理此類(lèi)案件同樣應(yīng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,要更耐心地傾聽(tīng)各方當(dāng)事人的陳述和意見(jiàn),全面了解案件背景事實(shí)、關(guān)聯(lián)糾紛,找準(zhǔn)矛盾癥結(jié),堅(jiān)持法理情相融,運(yùn)用法官寄語(yǔ)、法庭探望、親情留言、社會(huì)觀護(hù)調(diào)查等特色審判機(jī)制,積極化解矛盾堅(jiān)冰,使剛性的法律融入更多柔性的關(guān)愛(ài),為未成年人創(chuàng)造和諧溫馨的成長(zhǎng)環(huán)境。
所謂社會(huì)觀護(hù)調(diào)查,就是法院在審理?yè)狃B(yǎng)、探望等涉及未成年人的案件中, 在雙方當(dāng)事人同意的情況下,法院可以委托社會(huì)組織對(duì)未成年人的真實(shí)意愿及雙方當(dāng)事人的家庭背景、撫養(yǎng)條件等情況進(jìn)行全面調(diào)查,并由社會(huì)組織出具社會(huì)觀護(hù)調(diào)查報(bào)告,作為法院審判此類(lèi)案件的重要參考。實(shí)踐中,部分案件的社會(huì)觀護(hù)員還會(huì)持續(xù)跟蹤回訪(fǎng)生效判決的執(zhí)行情況。
根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定,父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成,子女已滿(mǎn)八周歲的,人民法院審理此類(lèi)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重已滿(mǎn)八周歲子女的真實(shí)意愿。實(shí)踐中,法院在審理此類(lèi)案件中即使詢(xún)問(wèn)了已滿(mǎn)八周歲子女的意愿,也不能僅依據(jù)子女的意愿作出判決,還應(yīng)當(dāng)綜合考慮父母雙方的撫養(yǎng)意愿、條件及子女實(shí)際生活、學(xué)習(xí)等具體情況,按照最有利于未成年的原則判決。
成年人應(yīng)增強(qiáng)保護(hù)未成年人的責(zé)任意識(shí)
新京報(bào):有什么讓你印象深刻的案子?
陳光旭:幾年前審理過(guò)一個(gè)探望權(quán)糾紛的案件。夫妻雙方經(jīng)法院判決離婚,婚生子由父親撫養(yǎng),離婚判決沒(méi)有明確母親探望的時(shí)間和方式。之后,母親在探望兒子的過(guò)程中打罵過(guò)兒子一次。父親表示孩子見(jiàn)過(guò)母親后情緒不穩(wěn)定,不再協(xié)助母親探望。母親多次溝通無(wú)果,起訴至法院要求對(duì)探望兒子的方式、時(shí)間予以確認(rèn)。
一審法院經(jīng)審理后判決母親于每月第一周周六探望孩子一次。父親對(duì)一審判決不服,上訴到我們?cè)?,?jiān)持主張母親之前打罵過(guò)孩子,孩子見(jiàn)過(guò)母親后情緒不穩(wěn)定,是孩子不愿意見(jiàn)母親,不是他刻意阻礙母親探望,要求改判母親每半年探望孩子一次,并由父親陪同。
二審詢(xún)問(wèn)完雙方的意見(jiàn)后,我向父親提出一個(gè)建議,能不能在法院進(jìn)行一次法庭探望,讓母親在法院和孩子見(jiàn)一面,大家一起看看這個(gè)8歲的男孩與母親相處的情況,是否確實(shí)非常抵觸。父親答應(yīng)回去問(wèn)問(wèn)孩子。
幾天后,這對(duì)已有很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)見(jiàn)過(guò)面的母子在法院心理疏導(dǎo)室見(jiàn)面了,母親帶了一套玩具,孩子開(kāi)始有點(diǎn)靦腆,但很快就和媽媽玩兒起來(lái),聊天也很開(kāi)心。我當(dāng)時(shí)已經(jīng)是個(gè)4歲男孩的父親,能看出孩子感情的自然流露,并不是為了迎合他人的刻意表現(xiàn)。
這場(chǎng)面給了我信心,孩子父親心中的顧慮也有所打消。法庭探望結(jié)束后,我立刻組織雙方就探望方式和時(shí)間進(jìn)行協(xié)商,最終雙方簽署協(xié)議,成功調(diào)解。
實(shí)際上,即便當(dāng)天母子見(jiàn)面后相處十分不愉快,我也不會(huì)輕易下判,之后會(huì)再?lài)L試讓心理咨詢(xún)師介入,跟母親和孩子分別了解情況,幫助他們解開(kāi)心結(jié)。一次不行兩次,兩次不行三次,總要嘗試修復(fù)關(guān)系。不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親如果不是存在明顯不利于未成年人成長(zhǎng)情形的,一般不應(yīng)剝奪他們對(duì)子女的探望權(quán)。更重要的是,孩子成長(zhǎng)需要父母雙方的關(guān)愛(ài),保障不直接撫養(yǎng)子女一方的探望權(quán),同時(shí)也保護(hù)了孩子的權(quán)益和成長(zhǎng)需要,這也符合前面提到的“最有利于未成年人原則”。
新京報(bào):《未成年人保護(hù)法》中還提到,“最有利于未成年人原則”是指導(dǎo)所有主體實(shí)施未成年人保護(hù)的行為準(zhǔn)則。未成年人的成長(zhǎng)離不開(kāi)家庭、學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家等多個(gè)層面的保護(hù)。怎么理解這個(gè)說(shuō)法?
陳光旭:未成年人保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多方協(xié)同發(fā)力。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定了六大保護(hù),對(duì)六大保護(hù)的職責(zé)主體、范圍、法律責(zé)任等均作出了比較明確的規(guī)定,這六大保護(hù)要形成合力,首先得讓我們成年人更多地知法、懂法、守法,不斷增強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)、保護(hù)未成年人的責(zé)任意識(shí)。
在此,我最想強(qiáng)調(diào)的是家庭責(zé)任,六大保護(hù)里第一個(gè)就是家庭保護(hù)。通過(guò)刑事案件的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,我們發(fā)現(xiàn)有些未成年人在實(shí)施犯罪之前,已經(jīng)不同程度地存在一些不良行為或嚴(yán)重不良行為,這些行為在《預(yù)防未成年人犯罪法》里都有明確規(guī)定,但有些孩子的家長(zhǎng)根本不了解,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些不良行為或嚴(yán)重不良行為,或者沒(méi)有意識(shí)到行為的危害性,疏于管教、干預(yù),以至于孩子最終走上犯罪道路。
《家庭教育促進(jìn)法》于今年1月1日起施行,家庭教育由“家事”上升為“國(guó)事”,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí),承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任,用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。
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