北京法院探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動新模式
北京法院依托12368熱線參與訴源治理工作機(jī)制形成以來,兩年累計響應(yīng)全市16區(qū)343個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的訴源治理需求4452個,實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋,辦結(jié)率和回訪滿意度全部達(dá)到100%。目前,北京法院正在積極探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動新模式,推動司法服務(wù)直達(dá)基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
近日,平谷區(qū)東高村鎮(zhèn)西高村網(wǎng)格員撥打12368熱線反映,村里計劃實(shí)施的污水改造工程本是一項惠民項目,但因村民王某阻止被迫停工,不但嚴(yán)重影響工期,還導(dǎo)致居民家里污水無法排出,村鎮(zhèn)干部多次調(diào)解無果。
“瞧瞧這個管道修的,緊貼著我們家房子,萬一鏟倒了院墻,出了問題誰負(fù)責(zé)?”在西高村,村民王某指著村里正在修建的污水管道說。東高村法庭萬里宏法官接到工單立即趕往西高村進(jìn)行現(xiàn)場勘察。
詳細(xì)了解工程具體情況后,萬里宏聯(lián)合東高村土地科、司法所、派出所一同展開調(diào)解。他從法律角度闡明了村委會在村集體過道上施工的權(quán)利和王某阻礙施工可能產(chǎn)生的法律后果,協(xié)同土地科就施工行為是否會損害王某房屋進(jìn)行分析論證,引導(dǎo)村委會現(xiàn)場與施工方優(yōu)化施工方案。最終,污水改造工程順利動工。
截至目前,平谷法院通過“12368熱線+微網(wǎng)格”聯(lián)動,用一條熱線激活了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3170個網(wǎng)格,推動司法服務(wù)直達(dá)基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
“平谷法院樣本”是北京法院積極探索“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動新模式的一個觀察窗口。該模式將12368訴源治理司法需求工單辦理與轄區(qū)微網(wǎng)格社會治理模式相結(jié)合,有效激活基層解紛網(wǎng)絡(luò)效能。
“喂,是鎮(zhèn)政府嗎,昨天我們樓上業(yè)主陽臺上的物品被大風(fēng)吹下來了,砸了我的車,現(xiàn)在聯(lián)系不上人,我們要求政府出面解決?!?2022年9月5日一大早,通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)12345市民訴求中心接到張先生等四位群眾的求助電話。工作人員通過12368熱線與張家灣人民法庭取得聯(lián)系,提出訴源治理需求。
去年9月6日下午,張家灣法庭與張家灣鎮(zhèn)舉行“接訴即辦”聯(lián)席會議。張家灣法庭的對接法官徐明祺參與研判,與各部門共同會商研討形成化解方案。9月9日,在通州法院趙凡法官的指導(dǎo)下,特邀調(diào)解員周淑利仔細(xì)查閱材料,逐一與當(dāng)事人核實(shí)情況。經(jīng)了解,9月4日晚,受大風(fēng)天氣影響,劉女士陽臺上的物品被大風(fēng)吹落,導(dǎo)致樓下4輛轎車不同程度損壞,劉女士因不在北京未出面解決。經(jīng)溝通,劉女士愿意拿出一萬元來賠償四家損失,具體分配由四家自行協(xié)商。調(diào)解員與雙方當(dāng)事人反復(fù)溝通,根據(jù)四家車輛受損情況,提出分配方案建議,促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并即時履行賠償責(zé)任,四起侵權(quán)糾紛快速圓滿化解在訴前。
12368熱線訴源治理需求響應(yīng)機(jī)制和常態(tài)化的聯(lián)席會商機(jī)制讓糾紛解決的主體更豐富,職責(zé)劃分更清晰,糾紛解決效率更高?!胺ㄔ簠⑴c街鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訴即辦工作,群眾訴求的解決路徑更寬了。”徐明祺深有體會。
以通州法院張家灣法庭為例,2022年該法庭就轄區(qū)接訴即辦工作與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會商23次,參與重難點(diǎn)工單辦理1137件,助力張家灣鎮(zhèn)12345日常件訴求量同比下降18.52%。
近兩年,以北京法院12368人工語音訴訟服務(wù)平臺為依托的12368聯(lián)系法官主渠道、12368“一號響應(yīng)”訴源治理工作機(jī)制等舉措取得積極成效,逐漸被大家熟悉認(rèn)可。尤其在疫情時期,12368熱線創(chuàng)新“居家接線”新模式,及時響應(yīng)訴訟群眾、訴源治理主體、律師、社會公眾等各類訴求,做到“服務(wù)不停擺”,充分發(fā)揮了訴訟服務(wù)主陣地作用。據(jù)統(tǒng)計,2022年,北京法院12368熱線人工接聽量達(dá)到149.42萬件,同比增長67.2%,位居全國第一。
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