北京:開展線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校年檢,未通過者將被停止年度招生
年檢結(jié)論為“不通過”的學(xué)校,將被停止辦理辦學(xué)許可證延續(xù)手續(xù)、依法停止年度招生等。日前,北京市教育委員會、中共北京市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、北京市通信管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展北京線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校2022年度辦學(xué)狀況檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》),其中明確了上述事項。
這是自2021年12月31日北京市教委向通過“備改審”的10家線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放辦學(xué)許可證以來,首次發(fā)布專門針對線上學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)出臺的年檢政策文件,具有重要標(biāo)志意義。
“北京的做法具有首創(chuàng)性,率先邁出了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)定期式檢查的重要一步,年檢通過后也標(biāo)志著歷經(jīng)一年的試水,學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進入了常態(tài)化合規(guī)運營狀態(tài)。”上述專家表示,“雙減”政策實施以來,全國線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)實施“備改審”后,合規(guī)線上培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量為33家,其中:北京10家,上海9家,廣州6家,福建3家,四川2家,江蘇2家,浙江1家。除北京外,其他有線上機構(gòu)的省份還未出臺有關(guān)線上學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)年檢的相關(guān)通知文件,“此次發(fā)布這一《通知》可見北京市先行一步率先示范”。
《通知》文件
《通知》文件包括正文和附件,其中附件為《北京市線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)狀況年度檢查指標(biāo)(試行)》,主要內(nèi)容包括6個一級指標(biāo)、29個二級指標(biāo)和93個三級指標(biāo)觀測點。記者注意到,年檢設(shè)置了一、二級指標(biāo),一級指標(biāo)包括黨的建設(shè)、培訓(xùn)條件、內(nèi)部管理、培訓(xùn)行為以及質(zhì)量效果等。每一項都細(xì)分了二級指標(biāo),其中,按時、足額發(fā)放從業(yè)人員工資,誠信招生,宣傳費用合理等都細(xì)化在二級指標(biāo)中。
上述專家認(rèn)為,不論是從指標(biāo)結(jié)構(gòu)上還是辦學(xué)資質(zhì)上,文件所涉重點內(nèi)容都具有創(chuàng)新性。其解釋道,從指標(biāo)結(jié)構(gòu)上看,前五項一級指標(biāo)為規(guī)范性指標(biāo),包括黨的建設(shè)、培訓(xùn)條件、內(nèi)部管理、培訓(xùn)行為、財務(wù)管理,便于機構(gòu)日常運營參照以及年檢自查使用。第六項是引導(dǎo)性指標(biāo),包括教師質(zhì)量提升、加大研發(fā)投入、創(chuàng)新效果評價、有效助力校內(nèi)、承擔(dān)社會責(zé)任以及其他優(yōu)質(zhì)特色,作為引導(dǎo)規(guī)范線上機構(gòu)發(fā)展的政策導(dǎo)向。
“指標(biāo)在‘重點關(guān)注情形’方面共羅列68條‘負(fù)面清單’,將涉及‘人員資質(zhì)、資金監(jiān)管、財產(chǎn)安全’等一些非營利性機構(gòu)最為核心、關(guān)鍵的內(nèi)容提煉出來,對線上機構(gòu)運營予以重點提醒,明確了年檢的重點關(guān)注方向?!痹搶<艺f道。
此外,其表示,年檢結(jié)論將作為辦學(xué)許可證管理的重要參考依據(jù),督促指導(dǎo)機構(gòu)主動規(guī)范自身行為。
根據(jù)《通知》,年檢結(jié)論分為“通過”和“不通過”,經(jīng)市教委主任辦公會批準(zhǔn)生效,有效期為一年。設(shè)立“暫緩?fù)ㄟ^”臨時評定等次。結(jié)論為“通過”的學(xué)校,辦學(xué)許可證到期后可辦理許可證延續(xù)手續(xù)。結(jié)論為“不通過”的學(xué)校,根據(jù)年檢中發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān)部門將在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理,處理結(jié)果包括停止辦理辦學(xué)許可證延續(xù)手續(xù)、依法停止年度招生等。
結(jié)論為“暫緩?fù)ㄟ^”的學(xué)校,應(yīng)在2023年9月20日前限期整改,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,依法在整改期間暫停辦理辦學(xué)許可證延續(xù)手續(xù),暫停招生。2023年9月20日前完成整改并驗收合格的學(xué)校,恢復(fù)招生資格,評定年檢結(jié)論為“通過”;逾期未完成整改的學(xué)校,評定年檢結(jié)論為“不通過”。
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