養(yǎng)老聯(lián)合體破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老“兩頭堵”
村民居住分散,導致養(yǎng)老資源閑置;留守老人有需求,卻舍不得花錢,是鄉(xiāng)村養(yǎng)老中的矛盾所在。密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)通過建立區(qū)域養(yǎng)老服務聯(lián)合體,用政府、養(yǎng)老院、村民互助等共建眾籌的新模式,整合資源、補齊短板,破解了鄉(xiāng)村養(yǎng)老“兩頭堵”的難題,使養(yǎng)老服務質(zhì)量得到顯著提升。
鄰里互助員開展居家養(yǎng)老
盡管有著迫切的養(yǎng)老需求,但在新模式實踐前,密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務需求卻是呈現(xiàn)“9064”的養(yǎng)老格局——即90%的老年人只愿意居家養(yǎng)老,6%的老年人能依托鄉(xiāng)村社區(qū)養(yǎng)老,只有4%的老年人入住養(yǎng)老服務機構(gòu)。為讓散居在農(nóng)村的居家老人得到照顧,十里堡鎮(zhèn)成立了密云區(qū)第一家養(yǎng)老服務聯(lián)合體,按照1個人服務10戶老人的比例布局落點,設立73個“鄰里互助點”,服務輻射730戶有居家養(yǎng)老需求的家庭。
在這種服務模式中,由鄰里互助員定期為獨居、輕度失能老人提供日常關懷、送餐、入戶巡訪、緊急救助等多種服務,從而保證老人安全隱患有人查,身體不適有人問,緊急情況有人幫,生活需求有人助。
每天中午、晚上兩次,養(yǎng)老院社工都會將一份份熱氣騰騰的飯菜打包好,放進保溫箱,通過南北兩路送餐車送到各個村口,再由鄰里互助員接力,將這些飯菜有序送到每位老人手中,風雨無阻。“小于時不時就來看看我,來家里搭把手,洗洗衣服做做飯,像我親閨女一樣!”家住十里堡鎮(zhèn)嶺東村的黃玉蘭老人說起鄰里互助員小于,一個勁兒地比大拇指?!坝辛肃徖锘ブc,不僅解決了老人的吃飯難題,鄰里互助員還能每天上門看看老人的身體狀況。萬一有個事,家屬不在身邊也能踏實放心。”聯(lián)合體社工張磊介紹。
為散居農(nóng)村的老人開展居家養(yǎng)老服務,錢從何來?人從何來?十里堡鎮(zhèn)政府利用市、區(qū)已有的鄰里互助項目,又自籌資金20余萬元,依托鎮(zhèn)上的長壽春養(yǎng)老院,招募本鎮(zhèn)有空余時間、有能力開展養(yǎng)老服務的村民擔任鄰里互助員,做到了鎮(zhèn)域全覆蓋和養(yǎng)老服務需求全響應。
老人花“小錢”住進養(yǎng)老院
在用好街坊鄰居的同時,十里堡鎮(zhèn)也對當?shù)氐酿B(yǎng)老機構(gòu)、村民活動室資源進行了盤活。對于身體較差且經(jīng)濟能力較弱的老人,養(yǎng)老服務聯(lián)合體還可以提供兜底式服務,將老人送到養(yǎng)老院照料,由聯(lián)合體承擔大部分養(yǎng)老費用,個人只需負擔小部分。這樣轄區(qū)內(nèi)的老人能夠老有所依,還盤活了當?shù)仞B(yǎng)老院部分閑置的康養(yǎng)資源。
拿老人吃飯來說,鎮(zhèn)上的長壽春養(yǎng)老院可以為有需求的老人提供老年餐。每餐一葷兩素一湯一主食,每人每月450元。按每月30天、每天兩餐換算,每餐收費7.5元。既讓老人得到了實惠,養(yǎng)老院也有得干。
此外,十里堡鎮(zhèn)還動員各村,依托村集體公共設施或閑置資源改造建成“幸福晚年驛站”。在驛站,養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)人員可以進村提供專業(yè)指導,村里還可以定期安排讀書、看報和線上健康指導等服務,豐富老年人生活。
由十里堡鎮(zhèn)的黨組織牽頭,各村還成立了“黨員先鋒隊”,黨員干部通過進村包戶服務老年群體。
十里堡鎮(zhèn)通過“政府扶持、組織互助、鄉(xiāng)村補充”的方式眾籌資金,成立養(yǎng)老服務聯(lián)合體,花“小錢”辦大事,破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老“兩頭堵”的難題。下一步,鎮(zhèn)里還將繼續(xù)增設新的鄰里互助點,今年實現(xiàn)全鎮(zhèn)域全服務要素的鄰里互助。
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