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管好500萬(wàn)輛電動(dòng)自行車,是一個(gè)重要城市命題

發(fā)布時(shí)間:2023-04-13 08:58:00來(lái)源: 新京報(bào)

  電動(dòng)自行車的治理,既關(guān)乎民眾生命安全,也關(guān)乎城市公共安全。

  據(jù)新京報(bào)報(bào)道,北京市《電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范》近日公布,對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)的一般要求、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)管理要求、評(píng)價(jià)改進(jìn)等方面進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,將逐步推動(dòng)北京市電動(dòng)自行車充電設(shè)施接口統(tǒng)一接入市級(jí)管理平臺(tái),為近500萬(wàn)輛電動(dòng)自行車提供安全可靠的充電服務(wù)。

  此次,北京專門出臺(tái)文件,針對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建章立制,特別提出將其接口統(tǒng)一接入市級(jí)管理平臺(tái),為充電安全和充電設(shè)施上了保險(xiǎn),從全國(guó)層面看,也是走在了前列。其實(shí),這也是北京持續(xù)完善電動(dòng)自行車治理,提高城市交通精細(xì)化治理水平的有力體現(xiàn)。

  超大型城市治理,機(jī)杼萬(wàn)端,宏觀政策的制定需遵循以人為本的理念,而在微觀層面的設(shè)計(jì)上,更要不棄微末、便民利民。任何一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的小問(wèn)題,乘以足夠龐大的人口基數(shù)和頻密的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都可能導(dǎo)致危及社會(huì)安全的大事件。

  具體到電動(dòng)自行車而言,其在給民眾帶來(lái)出行便利的同時(shí),也面臨改裝、充電、超速、違章等諸多問(wèn)題。

  近500萬(wàn)輛電動(dòng)自行車的保有量,一方面說(shuō)明電動(dòng)自行車已成為首都居民出行的重要交通工具,某種程度上,作為家用汽車和自行車之外的第三種交通工具,電動(dòng)自行車既解決了一些上班族的通勤問(wèn)題,也是城市外賣、快遞正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“剛需”;另一方面,如何綜合治理電動(dòng)自行車,也考驗(yàn)著這座超大城市的現(xiàn)代化治理能力和治理水平。

  因此,北京一直將電動(dòng)自行車的治理,納入城市治理視野內(nèi)考量。從《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》立法遏制電動(dòng)自行車亂象,嚴(yán)查非法改裝、拼裝、解速、調(diào)速,到此次規(guī)范出臺(tái)統(tǒng)一充電設(shè)施管理,建立數(shù)字化充電中臺(tái);從明確將電動(dòng)自行車在社區(qū)充電納入“居民生活用電”類別,到禁止其“進(jìn)樓入戶”……一個(gè)個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)啟動(dòng),一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),持續(xù)發(fā)力、嚴(yán)查細(xì)排,取得了良好的治理效果。

  不過(guò),也要看到,由于電動(dòng)自行車龐大的體量與復(fù)雜的使用場(chǎng)景,對(duì)其治理還存在一些盲點(diǎn)與短板,管理好近500萬(wàn)輛電動(dòng)自行車,需要在治理手段上繼續(xù)升級(jí)。

  相較于汽車而言,電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車,在路權(quán)分配上也行駛在非機(jī)動(dòng)車道,但與自行車相比,其速度和動(dòng)力又明顯不處于一個(gè)“層次”。由于非機(jī)動(dòng)車道一般不會(huì)安裝闖紅燈監(jiān)控,這就使得電動(dòng)自行車有了在馬路上“任性”的“底氣”,能否嚴(yán)守交規(guī),有時(shí)候全靠有無(wú)交警“看守”。

  如何讓公交車、私家車、電動(dòng)自行車以及自行車都能各行其道,且秩序井然,而在并不遙遠(yuǎn)的未來(lái),甚至無(wú)人駕駛車輛也將行駛其間,這就既需要系統(tǒng)性思維和科學(xué)謀劃,也要在手段和方式上不斷提升綜合治理水平,努力構(gòu)建一個(gè)多層次且高效的城市交通體系。

  隨著智能聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,智慧交通也勢(shì)必轉(zhuǎn)向立體出行服務(wù)體系。北京正在推進(jìn)的智能交通車輛監(jiān)控平臺(tái)和“全息路口”建設(shè),能夠?qū)⒙访鎸?shí)時(shí)交通信息盡收眼底,“智慧交管”也可隨時(shí)提供動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)。

  而電動(dòng)自行車作為其中重要一環(huán),也可根據(jù)其“全鏈條全生命周期”特點(diǎn),以數(shù)字賦能,從上牌登記環(huán)節(jié)就讓每輛車擁有“專屬ID”,如此后續(xù)騎行、充電、維修、回收等都可處于實(shí)時(shí)監(jiān)管狀態(tài)。

  在制度層面,也可考慮將政府監(jiān)管部門、市場(chǎng)主體、物業(yè)等多方力量整合,劃定責(zé)任邊界,形成治理合力。

  總之,多一些系統(tǒng)思維,多一點(diǎn)創(chuàng)新手段,民眾出行就更有安全感。

(責(zé)編:郭爽)

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