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“未成年人模式”來(lái)了,國(guó)家網(wǎng)信辦如何給未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)設(shè)護(hù)欄?

發(fā)布時(shí)間:2023-08-04 10:17:00來(lái)源: 央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京8月3日消息(總臺(tái)中國(guó)之聲記者馮爍)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲報(bào)道,為進(jìn)一步幫助未成年人減少網(wǎng)絡(luò)沉迷和不良信息影響,國(guó)家網(wǎng)信辦8月2日發(fā)布了關(guān)于《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)公開(kāi)征求意見(jiàn),將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的覆蓋范圍由App擴(kuò)大到移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序、分發(fā)平臺(tái),把“青少年模式”升級(jí)為“未成年人模式”。相關(guān)部門如何給未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)設(shè)置護(hù)欄?

  從“青少年模式”變成“未成年人模式”,為什么要調(diào)整這幾個(gè)字呢?

  此次《指南》最大的亮點(diǎn)就是將全面升級(jí)“青少年模式”為“未成年人模式”。所謂“青少年模式”指的是2019年3月,由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭,主要短視頻平臺(tái)和直播平臺(tái)試點(diǎn)上線的“青少年防沉迷系統(tǒng)”,該系統(tǒng)會(huì)在使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、功能和瀏覽內(nèi)容等方面對(duì)未成年人的上網(wǎng)行為進(jìn)行規(guī)范。

  由于是非強(qiáng)制性使用,“青少年模式”在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的具體設(shè)置并不完全相同。但通常都包括:進(jìn)入或退出模式需輸入提前設(shè)置的四位密碼;進(jìn)入“青少年模式”后,每次使用時(shí)長(zhǎng)累計(jì)不能超過(guò)40分鐘,40分鐘后,如要繼續(xù)使用,則需再次輸入密碼。此外,“青少年模式”通常還禁止使用平臺(tái)的打賞、充值、提現(xiàn)、直播、發(fā)表觀點(diǎn)等功能。而內(nèi)容方面,推送給用戶的也多為適合青少年觀看的學(xué)習(xí)課程、科普知識(shí)等。

  中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)王四新表示,從“青少年模式”升級(jí)為“未成年人模式”,這種表述上的變化體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)于青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷的相關(guān)措辭愈發(fā)嚴(yán)謹(jǐn)。

  王四新說(shuō):“原來(lái)說(shuō)的‘青少年模式’,首先在用語(yǔ)上是模糊的、方向性的,實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是低齡人群,但青少年不是一個(gè)法律概念,在具體的人稱指代方面,比如具體哪個(gè)年齡段到哪個(gè)年齡段并沒(méi)有很明確的標(biāo)準(zhǔn),所以將‘青少年模式’改成‘未成年人模式’。未成年人有很標(biāo)準(zhǔn)的年齡段劃分,對(duì)于各個(gè)不同年齡段人群的民事行為能力,《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律都有一些比較具體的規(guī)定,使用未成年人這個(gè)法律概念會(huì)更嚴(yán)謹(jǐn)?!?/p>

  具體而言,《指南》提出,用戶在首次登錄“未成年人模式”時(shí),移動(dòng)智能終端應(yīng)在入口提供設(shè)置生日、選擇年齡或年齡區(qū)間等多種方式供用戶自行選擇,并允許設(shè)置多個(gè)未成年人信息。用戶可在首次開(kāi)機(jī)或系統(tǒng)設(shè)置選擇不需要“未成年人模式”,系統(tǒng)將不再出現(xiàn)相關(guān)提醒。從“未成年人模式”退出時(shí),需要家長(zhǎng)進(jìn)行驗(yàn)證同意,家長(zhǎng)可基于現(xiàn)有移動(dòng)智能終端認(rèn)證機(jī)制,自行選擇密碼、指紋、人臉等識(shí)別方式進(jìn)行單一或復(fù)合驗(yàn)證。

  王四新表示,相較以往的管理規(guī)定此次的《指南》更具有操作性。“《指南》的操作性很強(qiáng),對(duì)于移動(dòng)終端如何提供服務(wù),入口開(kāi)機(jī)的時(shí)候怎么辦,程序方即平臺(tái)怎樣為未成年人提供內(nèi)容池建設(shè)、算法推薦服務(wù)及移動(dòng)應(yīng)用分發(fā)等問(wèn)題,都有具體的操作流程。”

  運(yùn)行了這么多年的“青少年模式”為何成為“擺設(shè)”?

  我們看到過(guò)太多這樣的案例,祖國(guó)的花朵沉迷短視頻,青少年打賞、充值等問(wèn)題也頻頻發(fā)生。

  “青少年模式”上線后,網(wǎng)上迅速涌現(xiàn)形形色色的“破解方法”,有的平臺(tái)盡管設(shè)置了“青少年模式”,但只要把APP卸載重新安裝,就能夠恢復(fù)原始模式;只需一個(gè)“身份證生成器”就可以破解“青少年模式”;有的軟件甚至僅需點(diǎn)擊一下,無(wú)需密碼就可以解除“青少年模式”。在更隱蔽的角落,還有一些不為人知的“解鎖”生意。

  中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍分析,此次的《指南》也是一次對(duì)“青少年模式”漏洞的補(bǔ)漏過(guò)程。《指南》強(qiáng)調(diào)三方聯(lián)動(dòng),明確移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),三者之間應(yīng)提供必要接口和數(shù)據(jù)共享,滿足未成年人防沉迷提醒、家長(zhǎng)監(jiān)督管理等功能。

  朱巍說(shuō):“《指南》強(qiáng)調(diào)了技術(shù)責(zé)任,這是用戶在日常使用中的一個(gè)非常大的痛點(diǎn)。比如未成年人每天在A游戲平臺(tái)玩40分鐘,達(dá)到未成年人保護(hù)的時(shí)間上限就停止,而停止之后他可以到B平臺(tái)上去玩,家長(zhǎng)就很頭疼,每個(gè)平臺(tái)這樣設(shè)置只是守土有責(zé),孩子卻可以24小時(shí)不間斷地玩。所以這次《指南》也明確表示,移動(dòng)終端、應(yīng)用程序包括平臺(tái)必須要有必要的接口和數(shù)據(jù)共享,滿足未成年人防沉迷家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)管理的功能,如果不打通數(shù)據(jù),那么我們的管理就可能成為泡影?!?/p>

  這份《指南》還有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注?

  透過(guò)這個(gè)《指南》我們也看到,家庭監(jiān)護(hù)和平臺(tái)責(zé)任現(xiàn)如今合二為一了,以前我們通常一說(shuō)到未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷更多地會(huì)找平臺(tái)的責(zé)任,但實(shí)際上,按照家庭教育促進(jìn)法的規(guī)定,家庭是教育孩子、引導(dǎo)孩子、保護(hù)孩子的第一責(zé)任人。如果僅有平臺(tái)的努力,家長(zhǎng)不作為,可能也管不好這個(gè)領(lǐng)域。

  朱巍說(shuō):“《指南》在技術(shù)層面實(shí)際把家庭監(jiān)護(hù)和平臺(tái)責(zé)任合二為一了,如‘未成年人模式’應(yīng)當(dāng)支持家長(zhǎng)通過(guò)賬號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置,而且它特別規(guī)定平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為家長(zhǎng)管理提供便捷的渠道?!?/p>

  另外值得注意的是,這份《指南》對(duì)未成年人按年齡進(jìn)行了分類管理,提出移動(dòng)智能終端應(yīng)為不同年齡段的未成年人用戶提供差異化使用時(shí)長(zhǎng)管理服務(wù)。當(dāng)超過(guò)每日使用時(shí)限,移動(dòng)智能終端應(yīng)自動(dòng)關(guān)閉除特定必要應(yīng)用程序和家長(zhǎng)自定義豁免的應(yīng)用程序之外的其他應(yīng)用程序。

  朱巍分析:“把未成年人分為幾個(gè)年齡段,這樣分的最終的目的是什么?一是控制時(shí)長(zhǎng),針對(duì)不同年齡段的未成年人,使用時(shí)長(zhǎng)要有不同的限制。二是內(nèi)容上要進(jìn)行特別設(shè)置,要將內(nèi)容和年齡段直接掛鉤,如不滿三周歲的應(yīng)主要是啟蒙教育,以音頻為主,這一點(diǎn)非常重要。現(xiàn)如今將多方面因素配套起來(lái),在統(tǒng)一的技術(shù)引領(lǐng)和家長(zhǎng)配合下,將平臺(tái)主體責(zé)任做好,對(duì)未來(lái)的未成年人保護(hù)會(huì)起到非常重要的作用?!?/p>

(責(zé)編:郭爽)

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