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《北京市反壟斷合規(guī)指引》發(fā)布,重點關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

發(fā)布時間:2023-09-13 09:25:00來源: 新京報

  近日,北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市反壟斷合規(guī)指引》(以下簡稱《合規(guī)指引》),從中小經(jīng)營者反壟斷合規(guī)、反壟斷合規(guī)管理制度、壟斷行為的風(fēng)險識別與防范、風(fēng)險處置等五個方面加強(qiáng)指導(dǎo),提出意見。新京報記者注意到,《合規(guī)指引》重點關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,詳細(xì)分析了涉及數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則的壟斷行為方式和表現(xiàn),為經(jīng)營者開展數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的反壟斷合規(guī)工作提供參考。

  結(jié)合北京特點與執(zhí)法重點,《合規(guī)指引》專門對公用事業(yè)、原料藥、建材、汽車、保險、互聯(lián)網(wǎng)平臺、境外關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)這七類特別行業(yè)領(lǐng)域作出反壟斷合規(guī)提醒,有針對性地培育相關(guān)主體競爭意識。針對具有市場支配地位的供水、供電等反壟斷法律風(fēng)險較高的公用事業(yè),細(xì)化列明通過搭售、差別待遇等濫用市場支配地位典型情形,引導(dǎo)公用事業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營者需要特別警惕防范,注意避免損害消費者利益和社會公共利益。原料藥行業(yè)具有經(jīng)營者數(shù)量少、市場集中度高的特點,反壟斷風(fēng)險較高,基于該領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、市場競爭狀況和經(jīng)營行為的情況,對原料藥領(lǐng)域的反壟斷法適用問題作出指引,相關(guān)經(jīng)營者要避免通過實施濫用市場支配地位或達(dá)成、實施壟斷協(xié)議等行為造成藥品價格猛漲甚至斷供的情況。汽車行業(yè)的壟斷行為則多表現(xiàn)為汽車生產(chǎn)商組織幫助汽車經(jīng)銷商達(dá)成固定價格等橫向壟斷協(xié)議,需要相關(guān)行業(yè)經(jīng)營者謹(jǐn)慎把握市場策略。

  《合規(guī)指引》從普遍適用的角度,為各類經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公務(wù)事務(wù)職能的組織提供了合規(guī)指導(dǎo),還創(chuàng)新性地根據(jù)中小經(jīng)營者的特點,單設(shè)一章對其反壟斷合規(guī)作出指導(dǎo)。中小經(jīng)營者可參考《合規(guī)指引》靈活設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的反壟斷合規(guī)管理制度,更好地維護(hù)自身權(quán)益和公平競爭秩序。

  2022年《反壟斷法》迎來了頒布實施以來的首次修改,針對完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管等方面所作修改成為亮點?!逗弦?guī)指引》重點關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,詳細(xì)分析了涉及數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則的壟斷行為方式和表現(xiàn),為經(jīng)營者開展數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的反壟斷合規(guī)工作提供參考。例如,《合規(guī)指引》列舉了“三家公司約定采用一致的平行定價算法對商品進(jìn)行定價”的示例,并分析說明“算法運用本身雖并不違法,但對平行定價算法的約定使得三家公司的商品價格可以在動態(tài)變化的市場之中保持一致,很可能構(gòu)成固定價格的橫向壟斷協(xié)議”。

  此外,《合規(guī)指引》采用“定義+解釋說明+示例+分析”的編制體例,通過34個示例清晰闡釋壟斷行為,幫助各類主體更好地理解《合規(guī)指引》內(nèi)容,提高壟斷風(fēng)險識別意識與防范能力。

  北京市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《合規(guī)指引》為經(jīng)營者等經(jīng)營主體識別與防范反壟斷風(fēng)險提供參考依據(jù),是順應(yīng)全球強(qiáng)化反壟斷合規(guī)管理潮流的重要舉措,有助于促進(jìn)經(jīng)營者建立健全反壟斷合規(guī)管理制度,有助于打造首都公平競爭的市場環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài),推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展,推動首都高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

  近日,北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市反壟斷合規(guī)指引》(以下簡稱《合規(guī)指引》),從中小經(jīng)營者反壟斷合規(guī)、反壟斷合規(guī)管理制度、壟斷行為的風(fēng)險識別與防范、風(fēng)險處置等五個方面加強(qiáng)指導(dǎo),提出意見。新京報記者注意到,《合規(guī)指引》重點關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,詳細(xì)分析了涉及數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則的壟斷行為方式和表現(xiàn),為經(jīng)營者開展數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的反壟斷合規(guī)工作提供參考。

  結(jié)合北京特點與執(zhí)法重點,《合規(guī)指引》專門對公用事業(yè)、原料藥、建材、汽車、保險、互聯(lián)網(wǎng)平臺、境外關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)這七類特別行業(yè)領(lǐng)域作出反壟斷合規(guī)提醒,有針對性地培育相關(guān)主體競爭意識。針對具有市場支配地位的供水、供電等反壟斷法律風(fēng)險較高的公用事業(yè),細(xì)化列明通過搭售、差別待遇等濫用市場支配地位典型情形,引導(dǎo)公用事業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營者需要特別警惕防范,注意避免損害消費者利益和社會公共利益。原料藥行業(yè)具有經(jīng)營者數(shù)量少、市場集中度高的特點,反壟斷風(fēng)險較高,基于該領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、市場競爭狀況和經(jīng)營行為的情況,對原料藥領(lǐng)域的反壟斷法適用問題作出指引,相關(guān)經(jīng)營者要避免通過實施濫用市場支配地位或達(dá)成、實施壟斷協(xié)議等行為造成藥品價格猛漲甚至斷供的情況。汽車行業(yè)的壟斷行為則多表現(xiàn)為汽車生產(chǎn)商組織幫助汽車經(jīng)銷商達(dá)成固定價格等橫向壟斷協(xié)議,需要相關(guān)行業(yè)經(jīng)營者謹(jǐn)慎把握市場策略。

  《合規(guī)指引》從普遍適用的角度,為各類經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公務(wù)事務(wù)職能的組織提供了合規(guī)指導(dǎo),還創(chuàng)新性地根據(jù)中小經(jīng)營者的特點,單設(shè)一章對其反壟斷合規(guī)作出指導(dǎo)。中小經(jīng)營者可參考《合規(guī)指引》靈活設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的反壟斷合規(guī)管理制度,更好地維護(hù)自身權(quán)益和公平競爭秩序。

  2022年《反壟斷法》迎來了頒布實施以來的首次修改,針對完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管等方面所作修改成為亮點?!逗弦?guī)指引》重點關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,詳細(xì)分析了涉及數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則的壟斷行為方式和表現(xiàn),為經(jīng)營者開展數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的反壟斷合規(guī)工作提供參考。例如,《合規(guī)指引》列舉了“三家公司約定采用一致的平行定價算法對商品進(jìn)行定價”的示例,并分析說明“算法運用本身雖并不違法,但對平行定價算法的約定使得三家公司的商品價格可以在動態(tài)變化的市場之中保持一致,很可能構(gòu)成固定價格的橫向壟斷協(xié)議”。

  此外,《合規(guī)指引》采用“定義+解釋說明+示例+分析”的編制體例,通過34個示例清晰闡釋壟斷行為,幫助各類主體更好地理解《合規(guī)指引》內(nèi)容,提高壟斷風(fēng)險識別意識與防范能力。

  北京市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《合規(guī)指引》為經(jīng)營者等經(jīng)營主體識別與防范反壟斷風(fēng)險提供參考依據(jù),是順應(yīng)全球強(qiáng)化反壟斷合規(guī)管理潮流的重要舉措,有助于促進(jìn)經(jīng)營者建立健全反壟斷合規(guī)管理制度,有助于打造首都公平競爭的市場環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài),推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展,推動首都高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

(責(zé)編:郭爽)

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