北京:對需要緊急救治的腦卒中患者實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”
近期,北京市衛(wèi)生健康委員會、北京市教育委員會、北京市科學(xué)技術(shù)委員會等9部門聯(lián)合制定了《北京市加強(qiáng)腦卒中防治工作減少百萬新發(fā)殘疾工程實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)60%
腦卒中是嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病,發(fā)病率、致殘率高,給患者、家庭以及社會造成了巨大負(fù)擔(dān)。有效預(yù)防和控制腦卒中高危因素,降低發(fā)病率,規(guī)范及時(shí)治療腦卒中,減少殘疾發(fā)生,對保障和改善民生水平具有重要意義。
根據(jù)《方案》,到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)到60%,高血壓確診患者基本接受規(guī)范治療。所有設(shè)立卒中中心的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關(guān)的??漆t(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓,設(shè)立卒中中心的三級醫(yī)院常規(guī)開展取栓技術(shù),每個(gè)區(qū)至少有一家醫(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術(shù)。
到2030年,30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)到65%,高血壓確診患者規(guī)范治療率提高到更高水平。所有設(shè)立卒中中心的二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關(guān)的??漆t(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術(shù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備設(shè)備和人員,加大門診高血壓機(jī)會性篩查力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)推行35歲以上的門診首診患者普查血壓工作,在患者病情允許的情況下,引導(dǎo)患者在就診時(shí)檢測血壓,向檢測發(fā)現(xiàn)的高血壓人群提供健康教育、就醫(yī)指導(dǎo),將確診病例信息轉(zhuǎn)介至其所在轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),及時(shí)納入高血壓患者健康管理。
綜合保障方面,北京鼓勵(lì)結(jié)合醫(yī)保支付方式改革,積極探索實(shí)行適宜的醫(yī)保付費(fèi)方式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對需要緊急救治的腦卒中患者實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”,不得因費(fèi)用原因延誤救治。對身份不明確或者身份明確但無支付能力患者的急救費(fèi)用,按照規(guī)定申請疾病應(yīng)急救助基金支付。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富涵蓋腦卒中再灌注治療責(zé)任的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
加大基層培訓(xùn)力度 推廣靜脈溶栓等適宜技術(shù)
《方案》提出,完善腦卒中多學(xué)科診療模式。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有效整合急診醫(yī)學(xué)科、介入醫(yī)學(xué)科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、心臟內(nèi)科、影像科、檢驗(yàn)科、康復(fù)科和中醫(yī)科等相關(guān)學(xué)科,優(yōu)化服務(wù)流程,推進(jìn)多學(xué)科密切合作診療模式,實(shí)施“以病人為中心”的“單病種、多學(xué)科”綜合診療服務(wù)。有條件的卒中中心要設(shè)立腦心健康管理、心源性卒中防治單元、卒中急救協(xié)調(diào)等專崗,開展相應(yīng)工作。
推動院前急救與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化腦卒中院前-院內(nèi)銜接流程,建立通暢的院前-院內(nèi)一體化急救綠色通道,完善院前-院內(nèi)卒中質(zhì)控通報(bào)機(jī)制。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門推進(jìn)急救信息化建設(shè),建立區(qū)域協(xié)同腦卒中救治體系,實(shí)現(xiàn)“就近、就急、就能力”救治,打造“1小時(shí)黃金時(shí)間救治圈”。
依托卒中中心、腦卒中篩查與防治基地醫(yī)院和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),推動腦卒中篩查預(yù)防、急診急救、規(guī)范診療、康復(fù)治療、健康隨訪的全生命周期管理服務(wù),加快“疾病治療”向“健康管理”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù),實(shí)施早期介入、分階段康復(fù),促進(jìn)功能恢復(fù),降低致殘率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置腦卒中隨訪中心,加強(qiáng)首診腦卒中住院患者的90天隨訪工作。
完善腦卒中治療適宜技術(shù)培訓(xùn)體系。各級腦卒中質(zhì)控中心根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源分布及需求情況,創(chuàng)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級培訓(xùn)體系,組織建立腦卒中治療適宜技術(shù)推廣普及專家隊(duì)伍,積極開展腦卒中診療技術(shù)培訓(xùn)工作。尤其要加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)效果,推廣靜脈溶栓、全腦血管造影、動脈取栓、高血壓性腦出血微創(chuàng)治療、頸動脈內(nèi)膜剝脫術(shù)、動脈瘤介入栓塞術(shù)及開顱夾閉術(shù)、去骨瓣減壓術(shù)及非藥物治療等適宜技術(shù),推廣中醫(yī)藥防治腦卒中的技術(shù)和方法。
近期,北京市衛(wèi)生健康委員會、北京市教育委員會、北京市科學(xué)技術(shù)委員會等9部門聯(lián)合制定了《北京市加強(qiáng)腦卒中防治工作減少百萬新發(fā)殘疾工程實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)60%
腦卒中是嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病,發(fā)病率、致殘率高,給患者、家庭以及社會造成了巨大負(fù)擔(dān)。有效預(yù)防和控制腦卒中高危因素,降低發(fā)病率,規(guī)范及時(shí)治療腦卒中,減少殘疾發(fā)生,對保障和改善民生水平具有重要意義。
根據(jù)《方案》,到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)到60%,高血壓確診患者基本接受規(guī)范治療。所有設(shè)立卒中中心的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關(guān)的??漆t(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓,設(shè)立卒中中心的三級醫(yī)院常規(guī)開展取栓技術(shù),每個(gè)區(qū)至少有一家醫(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術(shù)。
到2030年,30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)到65%,高血壓確診患者規(guī)范治療率提高到更高水平。所有設(shè)立卒中中心的二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關(guān)的專科醫(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術(shù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備設(shè)備和人員,加大門診高血壓機(jī)會性篩查力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)推行35歲以上的門診首診患者普查血壓工作,在患者病情允許的情況下,引導(dǎo)患者在就診時(shí)檢測血壓,向檢測發(fā)現(xiàn)的高血壓人群提供健康教育、就醫(yī)指導(dǎo),將確診病例信息轉(zhuǎn)介至其所在轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),及時(shí)納入高血壓患者健康管理。
綜合保障方面,北京鼓勵(lì)結(jié)合醫(yī)保支付方式改革,積極探索實(shí)行適宜的醫(yī)保付費(fèi)方式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對需要緊急救治的腦卒中患者實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”,不得因費(fèi)用原因延誤救治。對身份不明確或者身份明確但無支付能力患者的急救費(fèi)用,按照規(guī)定申請疾病應(yīng)急救助基金支付。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富涵蓋腦卒中再灌注治療責(zé)任的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
加大基層培訓(xùn)力度 推廣靜脈溶栓等適宜技術(shù)
《方案》提出,完善腦卒中多學(xué)科診療模式。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有效整合急診醫(yī)學(xué)科、介入醫(yī)學(xué)科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、心臟內(nèi)科、影像科、檢驗(yàn)科、康復(fù)科和中醫(yī)科等相關(guān)學(xué)科,優(yōu)化服務(wù)流程,推進(jìn)多學(xué)科密切合作診療模式,實(shí)施“以病人為中心”的“單病種、多學(xué)科”綜合診療服務(wù)。有條件的卒中中心要設(shè)立腦心健康管理、心源性卒中防治單元、卒中急救協(xié)調(diào)等專崗,開展相應(yīng)工作。
推動院前急救與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化腦卒中院前-院內(nèi)銜接流程,建立通暢的院前-院內(nèi)一體化急救綠色通道,完善院前-院內(nèi)卒中質(zhì)控通報(bào)機(jī)制。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門推進(jìn)急救信息化建設(shè),建立區(qū)域協(xié)同腦卒中救治體系,實(shí)現(xiàn)“就近、就急、就能力”救治,打造“1小時(shí)黃金時(shí)間救治圈”。
依托卒中中心、腦卒中篩查與防治基地醫(yī)院和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),推動腦卒中篩查預(yù)防、急診急救、規(guī)范診療、康復(fù)治療、健康隨訪的全生命周期管理服務(wù),加快“疾病治療”向“健康管理”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù),實(shí)施早期介入、分階段康復(fù),促進(jìn)功能恢復(fù),降低致殘率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置腦卒中隨訪中心,加強(qiáng)首診腦卒中住院患者的90天隨訪工作。
完善腦卒中治療適宜技術(shù)培訓(xùn)體系。各級腦卒中質(zhì)控中心根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源分布及需求情況,創(chuàng)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級培訓(xùn)體系,組織建立腦卒中治療適宜技術(shù)推廣普及專家隊(duì)伍,積極開展腦卒中診療技術(shù)培訓(xùn)工作。尤其要加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)效果,推廣靜脈溶栓、全腦血管造影、動脈取栓、高血壓性腦出血微創(chuàng)治療、頸動脈內(nèi)膜剝脫術(shù)、動脈瘤介入栓塞術(shù)及開顱夾閉術(shù)、去骨瓣減壓術(shù)及非藥物治療等適宜技術(shù),推廣中醫(yī)藥防治腦卒中的技術(shù)和方法。
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