大同通報(bào)未成年人欺凌事件調(diào)查結(jié)果 律師:受害者家長(zhǎng)對(duì)處罰措施有異議,可申請(qǐng)復(fù)議
央廣網(wǎng)北京9月27日消息(記者郭彥偉 雷妍)近日,山西省大同市大成雙語學(xué)校發(fā)生未成年人欺凌事件,引發(fā)輿論關(guān)注。9月26日,大同市聯(lián)合工作組發(fā)布通報(bào)稱,大同市大成雙語學(xué)校小學(xué)生趙某某(男,9歲)、晉某某(男,9歲)對(duì)同寢室同學(xué)孫某某(男,10歲)多次實(shí)施辱罵、毆打、欺凌等嚴(yán)重不良行為,依法對(duì)趙某某、晉某某予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受心理輔導(dǎo)、行為矯治。對(duì)趙某某、晉某某的監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)涉事學(xué)校及其負(fù)責(zé)人也作出了相應(yīng)處罰。該處罰是否過輕?受害者能否獲得民事賠償?在校園欺凌事件中,欺凌者及其監(jiān)護(hù)人和學(xué)校分別應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?如何避免此類事件再次發(fā)生?記者就網(wǎng)友熱議的四大問題采訪了北京市京哲律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張苗律師。
受害者家長(zhǎng)對(duì)處罰措施有異議,可向上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議
張苗律師表示,對(duì)趙某某、晉某某依法予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受心理輔導(dǎo)、行為矯治,對(duì)趙某某、晉某某的監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo),同時(shí)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人也作出了一定的處罰,“從孩子自身、孩子父母、學(xué)校三個(gè)源頭同時(shí)整改,家長(zhǎng)和學(xué)校都是對(duì)未成年人的教育起到?jīng)Q定性作用的,不是單獨(dú)一方的責(zé)任和義務(wù),這樣可以對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)校起到警醒作用”。
據(jù)悉,2021年3月1日起,《刑法修正案(十一)》開始正式施行,將法定最低刑事責(zé)任年齡由原來的十四周歲下調(diào)為十二周歲。張苗律師稱,在此次案件中,施暴的兩名孩子不滿12周歲,未達(dá)到現(xiàn)行法律規(guī)定的處罰年齡,因此,只能對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡、心理輔導(dǎo)、行為矯治,“希冀起到警示、改正的效果”。另外,如果受害者家長(zhǎng)對(duì)有關(guān)部門的處罰措施有異議,還可向上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議。
受害者能否獲得民事賠償?
張苗律師告訴記者,如果學(xué)生欺凌構(gòu)成侵權(quán)行為,欺凌一方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百八十八條規(guī)定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用;不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。
校園欺凌事件中涉及的法律責(zé)任
張苗律師介紹,校園欺凌行為的法律責(zé)任承擔(dān)涉及三個(gè)方面的主體,即欺凌者、欺凌者監(jiān)護(hù)人和學(xué)校的責(zé)任。
·欺凌者要承擔(dān)的法律責(zé)任
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對(duì)于學(xué)生欺凌的定義是指發(fā)生在學(xué)生之間,一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱,造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
認(rèn)定為學(xué)生欺凌之后,根據(jù)情節(jié)惡劣程度和給受害者造成的損害程度依法依規(guī)構(gòu)成嚴(yán)重不良行為、違法行為和犯罪行為。
構(gòu)成犯罪且達(dá)到刑事責(zé)任年齡的,如故意傷害罪等,依據(jù)刑法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任;構(gòu)成違法行為且達(dá)到處罰年齡的,依據(jù)治安管理處罰法的相應(yīng)條款,處以拘留、罰款等行政處罰。
構(gòu)成嚴(yán)重不良行為的,或行為已經(jīng)構(gòu)成違法犯罪但沒有達(dá)到處罰年齡的情況,則按嚴(yán)重不良行為處理,依據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,按情節(jié)輕重,送進(jìn)專門學(xué)校,接受專門教育或?qū)iT矯治教育。
·欺凌者監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)的法律責(zé)任
欺凌者的監(jiān)護(hù)人主要承擔(dān)兩方面的責(zé)任。一方面,在處理欺凌事件過程中,如果發(fā)現(xiàn)由于家庭教育不當(dāng)或缺失導(dǎo)致未成年人欺凌行為,公安機(jī)關(guān)、檢察院或法院可以對(duì)未成年人的父母進(jìn)行訓(xùn)誡,必要情況下還可以強(qiáng)制其接受家庭教育指導(dǎo),提高管教能力。另一方面,如前所述,如果欺凌行為構(gòu)成民事侵權(quán)行為,根據(jù)民法典規(guī)定,未成年人監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)被欺凌者的財(cái)產(chǎn)損失。
·欺凌者所在學(xué)校要承擔(dān)的法律責(zé)任
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。如果上述規(guī)定沒有落實(shí)到位,教育行政部門可以對(duì)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的內(nèi)部處分。
據(jù)悉,山西新修訂的《山西省未成年人保護(hù)條例》將從2024年1月1日起施行。《條例》共10章62條,針對(duì)未成年人心理健康教育、未成年人校園欺凌防范等,提出校長(zhǎng)是學(xué)校保護(hù)未成年學(xué)生的第一責(zé)任人。
杜絕校園欺凌,需要多方協(xié)力
張苗律師表示,杜絕校園欺凌,需要多方協(xié)力。首先,家長(zhǎng)要樹立正確的家庭教育理念,以身作則,以德育人,增強(qiáng)孩子的自我保護(hù)意識(shí),主動(dòng)關(guān)注孩子的身心健康,自覺承擔(dān)起監(jiān)護(hù)教育未成年人的法定責(zé)任。其次,學(xué)校要重視校園欺凌問題的干預(yù)體系、防范機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校管理,強(qiáng)化法治教育,筑牢校園安全防護(hù)網(wǎng)。最后,守護(hù)孩子的身心安全、防止類似事件發(fā)生,應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)共同的關(guān)注。“不論我們作為什么樣的社會(huì)角色,在發(fā)現(xiàn)欺凌行為后,一定要對(duì)其說‘不’?!?/p>
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