10月10日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科委中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了近年來(lái)政府采購(gòu)助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展和成效。

　　據(jù)悉，北京市參與政府采購(gòu)的企業(yè)可以憑借政府采購(gòu)合同在線(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，無(wú)需抵押或擔(dān)保，即可享受程序便捷、利率優(yōu)惠的貸款服務(wù)，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　提升政府采購(gòu)電子化水平，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用在政府采購(gòu)領(lǐng)域

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，北京市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)了全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)預(yù)算、信息公開(kāi)到采購(gòu)執(zhí)行、合同支付等各環(huán)節(jié)的政府采購(gòu)全鏈條電子化閉環(huán)管理。同時(shí)，完善配套規(guī)則體系，全市政府采購(gòu)項(xiàng)目施行“一套標(biāo)準(zhǔn)，一網(wǎng)辦理”，全部政府采購(gòu)項(xiàng)目信息“一網(wǎng)通查，免費(fèi)獲取”。

　　此外，積極探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政府采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升采購(gòu)活動(dòng)便利度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)身份認(rèn)證、掃碼登錄、電子簽章、加密解密等功能“一照通投”。2023年以來(lái)，北京市累計(jì)有6106家企業(yè)利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)27102次，大大減免了企業(yè)參與政府采購(gòu)辦理的CA費(fèi)用，避免企業(yè)多平臺(tái)、跨地域投標(biāo)重復(fù)注冊(cè)，提升參與招標(biāo)采購(gòu)的便利度。

　　推廣使用政府采購(gòu)示范文本，試點(diǎn)單一來(lái)源采購(gòu)公示

　　推廣使用政府采購(gòu)示范文本。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合財(cái)政部新政策法規(guī)要求和政府采購(gòu)領(lǐng)域各方主體的反饋意見(jiàn)，完善并發(fā)布了《政府采購(gòu)示范文本（2023年版）》，增加了女性勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益等最新內(nèi)容，并將示范文本嵌入到全市政府采購(gòu)電子招標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了北京各級(jí)政府采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

　　借助技術(shù)手段開(kāi)展智慧監(jiān)管。結(jié)合推廣示范文本，對(duì)采購(gòu)文件中易發(fā)的隱性門(mén)檻和壁壘問(wèn)題進(jìn)行排查，系統(tǒng)梳理了常見(jiàn)敏感詞90余條，在文件編制、公告發(fā)布等環(huán)節(jié)進(jìn)行“智能預(yù)警提示”，完善政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2023年以來(lái)，累計(jì)向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)等交易主體發(fā)出提示信息2817次。

　　同時(shí)，試點(diǎn)單一來(lái)源采購(gòu)公示。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)）有關(guān)要求，北京市政府采購(gòu)項(xiàng)目在結(jié)果公告中同步公開(kāi)了采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的理由；對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以下采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目，也進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　優(yōu)化政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)，降低中小微企業(yè)融資成本

　　為進(jìn)一步提高中小企業(yè)融資便利度，北京市財(cái)政局聯(lián)合人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，推出了全流程線(xiàn)上“政采貸”服務(wù)，進(jìn)一步暢通了政府采購(gòu)合同線(xiàn)上融資渠道，重塑了政府采購(gòu)合同融資流程機(jī)制。“政采貸”服務(wù)充分利用信息化和大數(shù)據(jù)手段，以全市預(yù)算管理一體化為契機(jī)，打通預(yù)算、采購(gòu)、支付等財(cái)政環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)銀行還款賬號(hào)鎖定和支付狀態(tài)反饋機(jī)制，在提高中小企業(yè)融資便利的同時(shí)，大大降低了金融機(jī)構(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　參與政府采購(gòu)的企業(yè)可以憑借政府采購(gòu)合同在線(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，無(wú)需抵押或擔(dān)保，即可享受程序便捷、利率優(yōu)惠的貸款服務(wù)，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至目前，已累計(jì)為企業(yè)線(xiàn)上放款152筆，融資1.27億元。

　　在此基礎(chǔ)上，北京進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的政策支持力度。提高預(yù)留份額方面，在落實(shí)財(cái)政部支持中小企業(yè)政策基礎(chǔ)上，北京市將面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)預(yù)留份額提高至40%，其中小微企業(yè)預(yù)留份額為70%；提高采購(gòu)合同首付款比例方面，要求原則上首付款不低于合同金額的30%，對(duì)中小企業(yè)首付款不低于50%；加快合同資金支付進(jìn)度方面，明確要求對(duì)于滿(mǎn)足合同約定支付條件的合同，應(yīng)及時(shí)支付資金，不得以機(jī)構(gòu)變更、人員崗位更替、內(nèi)部決策程序等為由延遲付款。

　　此外，開(kāi)通供應(yīng)商在線(xiàn)提交付款申請(qǐng)、提交發(fā)票功能，方便供應(yīng)商及時(shí)查詢(xún)資金支付狀態(tài)。建立資金支付智能提醒和逾期預(yù)警機(jī)制，督促采購(gòu)人根據(jù)合同具體約定和履約情況及時(shí)進(jìn)行判定處理，提高資金支付效率。2023年前3季度，北京市約八成（79.5%）的政府采購(gòu)合同金額授予了中小微企業(yè)。

　　10月10日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科委中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了近年來(lái)政府采購(gòu)助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展和成效。

　　據(jù)悉，北京市參與政府采購(gòu)的企業(yè)可以憑借政府采購(gòu)合同在線(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，無(wú)需抵押或擔(dān)保，即可享受程序便捷、利率優(yōu)惠的貸款服務(wù)，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　提升政府采購(gòu)電子化水平，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用在政府采購(gòu)領(lǐng)域

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，北京市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)了全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)預(yù)算、信息公開(kāi)到采購(gòu)執(zhí)行、合同支付等各環(huán)節(jié)的政府采購(gòu)全鏈條電子化閉環(huán)管理。同時(shí)，完善配套規(guī)則體系，全市政府采購(gòu)項(xiàng)目施行“一套標(biāo)準(zhǔn)，一網(wǎng)辦理”，全部政府采購(gòu)項(xiàng)目信息“一網(wǎng)通查，免費(fèi)獲取”。

　　此外，積極探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政府采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升采購(gòu)活動(dòng)便利度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)身份認(rèn)證、掃碼登錄、電子簽章、加密解密等功能“一照通投”。2023年以來(lái)，北京市累計(jì)有6106家企業(yè)利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)27102次，大大減免了企業(yè)參與政府采購(gòu)辦理的CA費(fèi)用，避免企業(yè)多平臺(tái)、跨地域投標(biāo)重復(fù)注冊(cè)，提升參與招標(biāo)采購(gòu)的便利度。

　　推廣使用政府采購(gòu)示范文本，試點(diǎn)單一來(lái)源采購(gòu)公示

　　推廣使用政府采購(gòu)示范文本。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合財(cái)政部新政策法規(guī)要求和政府采購(gòu)領(lǐng)域各方主體的反饋意見(jiàn)，完善并發(fā)布了《政府采購(gòu)示范文本（2023年版）》，增加了女性勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益等最新內(nèi)容，并將示范文本嵌入到全市政府采購(gòu)電子招標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了北京各級(jí)政府采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

　　借助技術(shù)手段開(kāi)展智慧監(jiān)管。結(jié)合推廣示范文本，對(duì)采購(gòu)文件中易發(fā)的隱性門(mén)檻和壁壘問(wèn)題進(jìn)行排查，系統(tǒng)梳理了常見(jiàn)敏感詞90余條，在文件編制、公告發(fā)布等環(huán)節(jié)進(jìn)行“智能預(yù)警提示”，完善政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2023年以來(lái)，累計(jì)向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)等交易主體發(fā)出提示信息2817次。

　　同時(shí)，試點(diǎn)單一來(lái)源采購(gòu)公示。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)）有關(guān)要求，北京市政府采購(gòu)項(xiàng)目在結(jié)果公告中同步公開(kāi)了采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的理由；對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以下采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目，也進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　優(yōu)化政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)，降低中小微企業(yè)融資成本

　　為進(jìn)一步提高中小企業(yè)融資便利度，北京市財(cái)政局聯(lián)合人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，推出了全流程線(xiàn)上“政采貸”服務(wù)，進(jìn)一步暢通了政府采購(gòu)合同線(xiàn)上融資渠道，重塑了政府采購(gòu)合同融資流程機(jī)制?！罢少J”服務(wù)充分利用信息化和大數(shù)據(jù)手段，以全市預(yù)算管理一體化為契機(jī)，打通預(yù)算、采購(gòu)、支付等財(cái)政環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)銀行還款賬號(hào)鎖定和支付狀態(tài)反饋機(jī)制，在提高中小企業(yè)融資便利的同時(shí)，大大降低了金融機(jī)構(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　參與政府采購(gòu)的企業(yè)可以憑借政府采購(gòu)合同在線(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，無(wú)需抵押或擔(dān)保，即可享受程序便捷、利率優(yōu)惠的貸款服務(wù)，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至目前，已累計(jì)為企業(yè)線(xiàn)上放款152筆，融資1.27億元。

　　在此基礎(chǔ)上，北京進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的政策支持力度。提高預(yù)留份額方面，在落實(shí)財(cái)政部支持中小企業(yè)政策基礎(chǔ)上，北京市將面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)預(yù)留份額提高至40%，其中小微企業(yè)預(yù)留份額為70%；提高采購(gòu)合同首付款比例方面，要求原則上首付款不低于合同金額的30%，對(duì)中小企業(yè)首付款不低于50%；加快合同資金支付進(jìn)度方面，明確要求對(duì)于滿(mǎn)足合同約定支付條件的合同，應(yīng)及時(shí)支付資金，不得以機(jī)構(gòu)變更、人員崗位更替、內(nèi)部決策程序等為由延遲付款。

　　此外，開(kāi)通供應(yīng)商在線(xiàn)提交付款申請(qǐng)、提交發(fā)票功能，方便供應(yīng)商及時(shí)查詢(xún)資金支付狀態(tài)。建立資金支付智能提醒和逾期預(yù)警機(jī)制，督促采購(gòu)人根據(jù)合同具體約定和履約情況及時(shí)進(jìn)行判定處理，提高資金支付效率。2023年前3季度，北京市約八成（79.5%）的政府采購(gòu)合同金額授予了中小微企業(yè)。