北京空氣質(zhì)量南北差異大幅縮小
截至2022年,北京的PM2.5年均濃度降至30微克/立方米,比十年前下降了近60微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)多了近4個月,重污染天數(shù)減少至3天,藍(lán)天“含金量”大幅提升。北京的天更藍(lán)了,大氣更通透了,與此同時,南北污染的差異也已經(jīng)大幅縮小,從十年前的63微克/立方米縮小到16微克/立方米,可以說,污染“南高北低”的狀態(tài)基本消除了。
南北污染差異曾超60微克
在大氣污染治理剛開始的那幾年,每一年的藍(lán)天成績單中,幾乎都能發(fā)現(xiàn)北京南部和北部的空氣質(zhì)量差別較大。數(shù)據(jù)顯示,2013年北京南北濃度差距能達(dá)到63微克/立方米,“那會兒可以說是一個‘南高北低’的狀態(tài),北部地區(qū)的空氣質(zhì)量要明顯好于南部地區(qū)。”北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長謝金開說。
記者了解到,北京的空氣質(zhì)量水平大致可以分為三個梯隊,位于第一梯隊的,也就是空氣質(zhì)量最好的,是北部的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),以延慶、密云、懷柔三個區(qū)為代表;第二梯隊,則以城六區(qū)為主;第三梯隊,則是空氣質(zhì)量相對較差的南部地區(qū),以大興、通州、房山為代表。
從北部和南部各選三個區(qū)來進(jìn)行數(shù)據(jù)對比,可以看到,2013年時北部的延慶、密云、懷柔三個區(qū)重污染天數(shù)平均達(dá)到39天,南部的大興、通州、房山三個區(qū)則為84天;而優(yōu)良天數(shù)方面,北部三個區(qū)平均是206天,南部三個區(qū)則只有141天。到2022年,北部三個區(qū)的平均優(yōu)良天數(shù)增加到了290天,南部三個區(qū)也上升到了280天;同時,重污染天數(shù)也大幅減少,北部三個區(qū)平均僅有1天,南部三個區(qū)也只有2天。
謝金開表示,從PM2.5平均濃度來看,2022年南北濃度差距已經(jīng)縮小到了16微克/立方米,相比2013年下降了47微克/立方米,“可以說,污染空間分布由‘南高北低’變?yōu)楦鲄^(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同。”多種原因造成污染“南高北低”
為何北京會存在南北污染差異?謝金開解釋,總的來說,北京北部地區(qū)以山區(qū)為主,自然條件比較好,無論是植被,還是擴(kuò)散條件都比較好,人口和工業(yè)生產(chǎn)的密集度均比南部低。“工業(yè)和生產(chǎn)生活密集度的差異肯定會帶來排放強(qiáng)度的差異,這也是導(dǎo)致污染差異的重要原因?!敝x金開舉了個例子,比如在2017年以前,南部地區(qū)燃煤鍋爐數(shù)量約占全市總量的四成,與之對應(yīng)的污染物排放量肯定要比北部大。
北京北部有生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求更高;北京城區(qū),則以生活功能為主,人口密度相對比較大;而南部地區(qū),不光人口密度大,產(chǎn)業(yè)布局也多,生產(chǎn)密度較高,單位面積的排放強(qiáng)度要比城區(qū)和北部地區(qū)都高出不少。謝金開說,無論從排放強(qiáng)度,還是擴(kuò)散條件來看,南部的條件肯定會比較差一些,同時還會受到周邊傳輸?shù)挠绊憽?/p>
南北差異是如何消除的
面對南部污染較重的情況,北京市在大氣污染治理中其實一直都有所傾斜,在資金支持、監(jiān)督幫扶和區(qū)域協(xié)同等方面,都對南部地區(qū)重點對待。
謝金開告訴記者,這十年來,北京在市對區(qū)大氣污染防治(2020年后拓展為污染防治)專項轉(zhuǎn)移支付資金分配過程中,都向包括大興、通州、房山等地的南部地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計,從2013年至2022年,對南部地區(qū)累計撥付專項轉(zhuǎn)移支付資金約占全市16個區(qū)轉(zhuǎn)移支付總額的45%,是全市平均水平的1.8倍。
在污染治理方面,全市加快推進(jìn)南部地區(qū)取暖清潔化改造,2017年四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ桑瑢崿F(xiàn)無燃煤發(fā)電;加快淘汰燃煤鍋爐及散煤治理,2017年城六區(qū)和南部地區(qū)率先基本實現(xiàn)“無煤化”;加快推進(jìn)南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,全市調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)3000余家,清理整治“散亂污”企業(yè)1.2萬余家,多位于南部平原地區(qū)。
在監(jiān)督幫扶方面,針對南部地區(qū)空氣質(zhì)量排名靠后的街鄉(xiāng)鎮(zhèn),會組織開展“點穴式”執(zhí)法檢查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)移交大氣污染防治問題線索;污染過程期間也強(qiáng)化督查調(diào)度,提高屬地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力。
在區(qū)域協(xié)同方面,特別指導(dǎo)房山、大興、通州等與河北省保定市、廊坊市及天津市武清區(qū)簽訂合作協(xié)議,開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,共同查處交界地區(qū)大氣污染問題。
“南北濃度差距的逐步縮小,除了以上這些資金政策措施上的傾斜和工作落實力度的加大,也得益于這些年來全市污染防治攻堅整體效果的持續(xù)釋放。”謝金開介紹,“各區(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同,也是北京市整體空氣質(zhì)量全面持續(xù)改善的一個具體體現(xiàn)?!?/p>
截至2022年,北京的PM2.5年均濃度降至30微克/立方米,比十年前下降了近60微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)多了近4個月,重污染天數(shù)減少至3天,藍(lán)天“含金量”大幅提升。北京的天更藍(lán)了,大氣更通透了,與此同時,南北污染的差異也已經(jīng)大幅縮小,從十年前的63微克/立方米縮小到16微克/立方米,可以說,污染“南高北低”的狀態(tài)基本消除了。
南北污染差異曾超60微克
在大氣污染治理剛開始的那幾年,每一年的藍(lán)天成績單中,幾乎都能發(fā)現(xiàn)北京南部和北部的空氣質(zhì)量差別較大。數(shù)據(jù)顯示,2013年北京南北濃度差距能達(dá)到63微克/立方米,“那會兒可以說是一個‘南高北低’的狀態(tài),北部地區(qū)的空氣質(zhì)量要明顯好于南部地區(qū)?!北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長謝金開說。
記者了解到,北京的空氣質(zhì)量水平大致可以分為三個梯隊,位于第一梯隊的,也就是空氣質(zhì)量最好的,是北部的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),以延慶、密云、懷柔三個區(qū)為代表;第二梯隊,則以城六區(qū)為主;第三梯隊,則是空氣質(zhì)量相對較差的南部地區(qū),以大興、通州、房山為代表。
從北部和南部各選三個區(qū)來進(jìn)行數(shù)據(jù)對比,可以看到,2013年時北部的延慶、密云、懷柔三個區(qū)重污染天數(shù)平均達(dá)到39天,南部的大興、通州、房山三個區(qū)則為84天;而優(yōu)良天數(shù)方面,北部三個區(qū)平均是206天,南部三個區(qū)則只有141天。到2022年,北部三個區(qū)的平均優(yōu)良天數(shù)增加到了290天,南部三個區(qū)也上升到了280天;同時,重污染天數(shù)也大幅減少,北部三個區(qū)平均僅有1天,南部三個區(qū)也只有2天。
謝金開表示,從PM2.5平均濃度來看,2022年南北濃度差距已經(jīng)縮小到了16微克/立方米,相比2013年下降了47微克/立方米,“可以說,污染空間分布由‘南高北低’變?yōu)楦鲄^(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同。”多種原因造成污染“南高北低”
為何北京會存在南北污染差異?謝金開解釋,總的來說,北京北部地區(qū)以山區(qū)為主,自然條件比較好,無論是植被,還是擴(kuò)散條件都比較好,人口和工業(yè)生產(chǎn)的密集度均比南部低?!肮I(yè)和生產(chǎn)生活密集度的差異肯定會帶來排放強(qiáng)度的差異,這也是導(dǎo)致污染差異的重要原因。”謝金開舉了個例子,比如在2017年以前,南部地區(qū)燃煤鍋爐數(shù)量約占全市總量的四成,與之對應(yīng)的污染物排放量肯定要比北部大。
北京北部有生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求更高;北京城區(qū),則以生活功能為主,人口密度相對比較大;而南部地區(qū),不光人口密度大,產(chǎn)業(yè)布局也多,生產(chǎn)密度較高,單位面積的排放強(qiáng)度要比城區(qū)和北部地區(qū)都高出不少。謝金開說,無論從排放強(qiáng)度,還是擴(kuò)散條件來看,南部的條件肯定會比較差一些,同時還會受到周邊傳輸?shù)挠绊憽?/p>
南北差異是如何消除的
面對南部污染較重的情況,北京市在大氣污染治理中其實一直都有所傾斜,在資金支持、監(jiān)督幫扶和區(qū)域協(xié)同等方面,都對南部地區(qū)重點對待。
謝金開告訴記者,這十年來,北京在市對區(qū)大氣污染防治(2020年后拓展為污染防治)專項轉(zhuǎn)移支付資金分配過程中,都向包括大興、通州、房山等地的南部地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計,從2013年至2022年,對南部地區(qū)累計撥付專項轉(zhuǎn)移支付資金約占全市16個區(qū)轉(zhuǎn)移支付總額的45%,是全市平均水平的1.8倍。
在污染治理方面,全市加快推進(jìn)南部地區(qū)取暖清潔化改造,2017年四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ?,實現(xiàn)無燃煤發(fā)電;加快淘汰燃煤鍋爐及散煤治理,2017年城六區(qū)和南部地區(qū)率先基本實現(xiàn)“無煤化”;加快推進(jìn)南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,全市調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)3000余家,清理整治“散亂污”企業(yè)1.2萬余家,多位于南部平原地區(qū)。
在監(jiān)督幫扶方面,針對南部地區(qū)空氣質(zhì)量排名靠后的街鄉(xiāng)鎮(zhèn),會組織開展“點穴式”執(zhí)法檢查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)移交大氣污染防治問題線索;污染過程期間也強(qiáng)化督查調(diào)度,提高屬地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力。
在區(qū)域協(xié)同方面,特別指導(dǎo)房山、大興、通州等與河北省保定市、廊坊市及天津市武清區(qū)簽訂合作協(xié)議,開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,共同查處交界地區(qū)大氣污染問題。
“南北濃度差距的逐步縮小,除了以上這些資金政策措施上的傾斜和工作落實力度的加大,也得益于這些年來全市污染防治攻堅整體效果的持續(xù)釋放?!敝x金開介紹,“各區(qū)空氣質(zhì)量逐步向好、均勻趨同,也是北京市整體空氣質(zhì)量全面持續(xù)改善的一個具體體現(xiàn)?!?/p>
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