原標(biāo)題：《城市道路城市家具設(shè)置與管理規(guī)范》征求意見稿發(fā)布

　　阻車樁安裝不得妨礙行人通行安全

　　日前，北京市城市管理委組織編制的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路城市家具設(shè)置與管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）在網(wǎng)上公開征求意見，北京青年報(bào)記者了解到，《規(guī)范》將近年來逐漸現(xiàn)身街頭的快遞柜、電動(dòng)自行車充電柜、具有垃圾分類功能的廢物箱、阻車樁等新興城市家具納入規(guī)范中。同時(shí)，首次對(duì)城市家具提出了“分區(qū)管理”“分級(jí)處置”的要求，對(duì)于城市家具出現(xiàn)的問題，按照“特急、緊急、一般”三個(gè)級(jí)別進(jìn)行分級(jí)處置。

　　城市家具應(yīng)減少占用公共空間

　　城市家具是指在城市道路中，為公眾戶外活動(dòng)和城市管理服務(wù)的各類公共設(shè)施的總稱，分為護(hù)欄類、箱柜類、桿體類、標(biāo)牌類、亭站類、其他類共6大類27小類。

　　城市家具應(yīng)如何設(shè)計(jì)、如何設(shè)置？《規(guī)范》提出，城市家具外觀、體量、材質(zhì)、色彩設(shè)計(jì)應(yīng)與城市區(qū)域功能和風(fēng)貌相適應(yīng)，還應(yīng)與周邊道路、市政設(shè)施、建筑和綠化等統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。并充分考慮老年人、兒童以及殘障人士等特殊人群的使用需求，進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。

　　不過，城市家具也不能隨意設(shè)置。各類城市家具應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，減少占用公共空間。設(shè)置城市家具不得影響周邊單位和居民居住、采光、通風(fēng)、通行，不得產(chǎn)生噪聲污染、光污染和其他污染，不得產(chǎn)生架空線。另外，設(shè)置城市家具還應(yīng)嚴(yán)格避讓古樹名木，在古樹保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置城市家具。此外，《規(guī)范》特別提出，人行道內(nèi)設(shè)置城市家具不得影響消防救護(hù)和安全疏散。

　　為了避免城市家具“堵路”，《規(guī)范》提出，設(shè)置城市家具后，各級(jí)道路的人行道也要保證行人有效通行。以城市道路以下等級(jí)的街巷、胡同等道路為例，有機(jī)動(dòng)車通行的路段，城市家具設(shè)置后，供行人通行的道路寬度不宜小于1.5米；商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所集中路段，人行道寬度不宜小于4米。

　　快遞柜阻車樁首次納入管理

　　除了人們熟知的交通護(hù)欄、公交候車亭、座椅等設(shè)施外，《規(guī)范》將近年來逐漸現(xiàn)身街頭的快遞柜、電動(dòng)自行車充電柜、具有垃圾分類功能的廢物箱、阻車樁等新興城市家具也納入規(guī)范中。

　　例如，廢物箱在設(shè)置時(shí)，應(yīng)具備垃圾分類功能。設(shè)置在歷史文化街區(qū)、特色街區(qū)、城市門戶區(qū)等特色風(fēng)貌區(qū)的廢物箱宜進(jìn)行專屬設(shè)計(jì)，與周邊歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。垃圾分類驛站應(yīng)具備四品類垃圾投放收集、宣傳教育等必要功能，宜采用智能技術(shù)，提升居民分類投放的便利化、人性化水平。

　　快遞柜和電動(dòng)自行車充（換）電柜（樁）在進(jìn)行位置選擇時(shí)，應(yīng)優(yōu)先設(shè)置在居住小區(qū)、建筑前區(qū)內(nèi)。其中，電動(dòng)自行車充（換）電柜（樁）不應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)低洼或建筑物雨水管口等附近，宜靠近消防站、消火栓或水源；也不應(yīng)占用人行通道、盲道、疏散通道、消防車道等位置。

　　而阻車樁也不能“想設(shè)就設(shè)”。例如，臨墻處、有線桿等處不應(yīng)設(shè)置阻車樁，已設(shè)綠化帶、人行護(hù)欄的人行道也不應(yīng)設(shè)置阻車樁。且阻車樁的設(shè)置不得妨礙行人通行安全，不得侵占盲道、非機(jī)動(dòng)車道，距離人行道路緣石及盲道邊緣不得小于0.25米。

　　“一般”問題3至7日完成處置

　　城市家具既要設(shè)好，也要管好?！兑?guī)范》提出，城市家具應(yīng)由城市家具所屬行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，由城市家具產(chǎn)權(quán)單位或養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)，并納入網(wǎng)格化城市管理。更換城市家具時(shí)，原有城市家具應(yīng)及時(shí)拆除，避免出現(xiàn)功能重復(fù)、設(shè)置雜亂的情況。

　　不僅應(yīng)按照重要功能區(qū)域、重點(diǎn)城市街區(qū)和一般區(qū)域進(jìn)行分區(qū)管理，城市家具問題還根據(jù)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、城市運(yùn)行、市容環(huán)境等的影響程度，應(yīng)分為特急、緊急、一般三個(gè)級(jí)別進(jìn)行處置。

　　其中，“特急”指對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、城市運(yùn)行造成或可能造成重大影響的問題及重要功能區(qū)域城市家具問題，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施或2小時(shí)內(nèi)完成處置，確保消除危險(xiǎn)和隱患。而遇“緊急”問題，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)完成處置。遇“一般”問題，如只是清洗粉飾等簡(jiǎn)單易處置的問題，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后3個(gè)自然日內(nèi)完成處置；其他問題則應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后7個(gè)自然日內(nèi)完成處置。

　　原標(biāo)題：《城市道路城市家具設(shè)置與管理規(guī)范》征求意見稿發(fā)布

　　阻車樁安裝不得妨礙行人通行安全

　　日前，北京市城市管理委組織編制的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路城市家具設(shè)置與管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）在網(wǎng)上公開征求意見，北京青年報(bào)記者了解到，《規(guī)范》將近年來逐漸現(xiàn)身街頭的快遞柜、電動(dòng)自行車充電柜、具有垃圾分類功能的廢物箱、阻車樁等新興城市家具納入規(guī)范中。同時(shí)，首次對(duì)城市家具提出了“分區(qū)管理”“分級(jí)處置”的要求，對(duì)于城市家具出現(xiàn)的問題，按照“特急、緊急、一般”三個(gè)級(jí)別進(jìn)行分級(jí)處置。

　　城市家具應(yīng)減少占用公共空間

　　城市家具是指在城市道路中，為公眾戶外活動(dòng)和城市管理服務(wù)的各類公共設(shè)施的總稱，分為護(hù)欄類、箱柜類、桿體類、標(biāo)牌類、亭站類、其他類共6大類27小類。

　　城市家具應(yīng)如何設(shè)計(jì)、如何設(shè)置？《規(guī)范》提出，城市家具外觀、體量、材質(zhì)、色彩設(shè)計(jì)應(yīng)與城市區(qū)域功能和風(fēng)貌相適應(yīng)，還應(yīng)與周邊道路、市政設(shè)施、建筑和綠化等統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。并充分考慮老年人、兒童以及殘障人士等特殊人群的使用需求，進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。

　　不過，城市家具也不能隨意設(shè)置。各類城市家具應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，減少占用公共空間。設(shè)置城市家具不得影響周邊單位和居民居住、采光、通風(fēng)、通行，不得產(chǎn)生噪聲污染、光污染和其他污染，不得產(chǎn)生架空線。另外，設(shè)置城市家具還應(yīng)嚴(yán)格避讓古樹名木，在古樹保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置城市家具。此外，《規(guī)范》特別提出，人行道內(nèi)設(shè)置城市家具不得影響消防救護(hù)和安全疏散。

　　為了避免城市家具“堵路”，《規(guī)范》提出，設(shè)置城市家具后，各級(jí)道路的人行道也要保證行人有效通行。以城市道路以下等級(jí)的街巷、胡同等道路為例，有機(jī)動(dòng)車通行的路段，城市家具設(shè)置后，供行人通行的道路寬度不宜小于1.5米；商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所集中路段，人行道寬度不宜小于4米。

　　快遞柜阻車樁首次納入管理

　　除了人們熟知的交通護(hù)欄、公交候車亭、座椅等設(shè)施外，《規(guī)范》將近年來逐漸現(xiàn)身街頭的快遞柜、電動(dòng)自行車充電柜、具有垃圾分類功能的廢物箱、阻車樁等新興城市家具也納入規(guī)范中。

　　例如，廢物箱在設(shè)置時(shí)，應(yīng)具備垃圾分類功能。設(shè)置在歷史文化街區(qū)、特色街區(qū)、城市門戶區(qū)等特色風(fēng)貌區(qū)的廢物箱宜進(jìn)行專屬設(shè)計(jì)，與周邊歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。垃圾分類驛站應(yīng)具備四品類垃圾投放收集、宣傳教育等必要功能，宜采用智能技術(shù)，提升居民分類投放的便利化、人性化水平。

　　快遞柜和電動(dòng)自行車充（換）電柜（樁）在進(jìn)行位置選擇時(shí)，應(yīng)優(yōu)先設(shè)置在居住小區(qū)、建筑前區(qū)內(nèi)。其中，電動(dòng)自行車充（換）電柜（樁）不應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)低洼或建筑物雨水管口等附近，宜靠近消防站、消火栓或水源；也不應(yīng)占用人行通道、盲道、疏散通道、消防車道等位置。

　　而阻車樁也不能“想設(shè)就設(shè)”。例如，臨墻處、有線桿等處不應(yīng)設(shè)置阻車樁，已設(shè)綠化帶、人行護(hù)欄的人行道也不應(yīng)設(shè)置阻車樁。且阻車樁的設(shè)置不得妨礙行人通行安全，不得侵占盲道、非機(jī)動(dòng)車道，距離人行道路緣石及盲道邊緣不得小于0.25米。

　　“一般”問題3至7日完成處置

　　城市家具既要設(shè)好，也要管好?！兑?guī)范》提出，城市家具應(yīng)由城市家具所屬行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，由城市家具產(chǎn)權(quán)單位或養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)，并納入網(wǎng)格化城市管理。更換城市家具時(shí)，原有城市家具應(yīng)及時(shí)拆除，避免出現(xiàn)功能重復(fù)、設(shè)置雜亂的情況。

　　不僅應(yīng)按照重要功能區(qū)域、重點(diǎn)城市街區(qū)和一般區(qū)域進(jìn)行分區(qū)管理，城市家具問題還根據(jù)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、城市運(yùn)行、市容環(huán)境等的影響程度，應(yīng)分為特急、緊急、一般三個(gè)級(jí)別進(jìn)行處置。

　　其中，“特急”指對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、城市運(yùn)行造成或可能造成重大影響的問題及重要功能區(qū)域城市家具問題，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施或2小時(shí)內(nèi)完成處置，確保消除危險(xiǎn)和隱患。而遇“緊急”問題，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)完成處置。遇“一般”問題，如只是清洗粉飾等簡(jiǎn)單易處置的問題，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后3個(gè)自然日內(nèi)完成處置；其他問題則應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后7個(gè)自然日內(nèi)完成處置。