原標(biāo)題：城市總規(guī)一步步從“愿景圖”變成“實(shí)景圖”

　　北京中心城區(qū)人口“內(nèi)降外升”

　　《北京城市總體規(guī)劃實(shí)施體檢報(bào)告公眾讀本（2022年度）》近日在北京市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公布，從首都功能、城市規(guī)模、空間布局、生態(tài)底線(xiàn)、城市治理、安全韌性、區(qū)域協(xié)同七個(gè)方面總結(jié)城市建設(shè)治理的“年度成績(jī)單”。

　　2017年，黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》。按照“一年一體檢、五年一評(píng)估”的要求，本市將體檢評(píng)估機(jī)制作為總體規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題。首都規(guī)劃正在一步步從“愿景圖”變成“實(shí)景圖”。

　　根據(jù)報(bào)告，本市首都功能不斷優(yōu)化提升。亞洲金融大廈投入使用，國(guó)家會(huì)議中心二期穩(wěn)步推進(jìn)賽后內(nèi)部改造；中軸線(xiàn)申遺保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)，保護(hù)整治成果顯著；推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟等10家國(guó)際組織登記成立，在京落戶(hù)國(guó)際組織達(dá)114家；懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心展現(xiàn)雛形，12家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入選首批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)桿。首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁入新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41.6%。

　　2022年末，全市常住人口規(guī)模2184.3萬(wàn)人。從分布來(lái)看，總體規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，人口空間布局調(diào)控成效顯著，中心城區(qū)內(nèi)外人口呈“內(nèi)降外升”態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持減量雙控與存量更新，本市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模持續(xù)減少，生態(tài)空間進(jìn)一步拓展，并牢牢守住132平方公里戰(zhàn)略留白用地，面積相當(dāng)于約45個(gè)頤和園。隨著《北京市城市更新條例》通過(guò)并施行，本市城市更新走向法制化，項(xiàng)目實(shí)施取得積極進(jìn)展。

　　報(bào)告顯示，2022年，本市劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)總面積約4517平方公里，約占市域面積27.5%，較2018年提高約1.4個(gè)百分點(diǎn)，全市自然保護(hù)地全部納入紅線(xiàn)。全年共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6萬(wàn)余畝，新建恢復(fù)濕地661公頃。新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程圓滿(mǎn)收官，兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程累計(jì)完成219萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到44.8%。第一道綠化隔離地區(qū)公園數(shù)量達(dá)到109個(gè)，“一環(huán)百園”城市公園基本閉合。

　　加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，本市聚焦民生實(shí)事不斷發(fā)力。報(bào)告顯示，經(jīng)過(guò)兩輪公交專(zhuān)用道優(yōu)化調(diào)整，本市對(duì)71條公交專(zhuān)用車(chē)道放開(kāi)公休日和法定節(jié)假日使用權(quán)限，打通三環(huán)路公交專(zhuān)用道斷點(diǎn)。小客車(chē)車(chē)均出行強(qiáng)度相較2015年下降約9.6%。中心城區(qū)慢行出行比例升至約49%。商品住房中，共有產(chǎn)權(quán)住房和中小套型普通商品住房約占61.9%。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率近八成。全年新建約30所學(xué)校，共新增中小學(xué)學(xué)位約3.6萬(wàn)個(gè)。

　　在韌性城市建設(shè)層面，全年已啟動(dòng)危舊房改造（含簡(jiǎn)易樓騰退）20余萬(wàn)平方米，完工老舊小區(qū)改造205個(gè)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局日漸清晰。報(bào)告顯示，自2017年以來(lái)，本市累計(jì)疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)2093家、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心640個(gè)，其中2022年完成一般制造業(yè)企業(yè)疏解提質(zhì)166家；雄安新區(qū)“交鑰匙”的3所學(xué)校實(shí)現(xiàn)竣工交付；通州區(qū)每年保持固定資產(chǎn)投資規(guī)模千億量級(jí)。

　　2022年，“軌道上的京津冀”主干骨架基本形成。京津冀區(qū)域營(yíng)運(yùn)性鐵路總里程達(dá)10933公里，較2014年末增長(zhǎng)39.4%。北京豐臺(tái)站通車(chē)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步促進(jìn)京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈形成。

　　原標(biāo)題：城市總規(guī)一步步從“愿景圖”變成“實(shí)景圖”

　　北京中心城區(qū)人口“內(nèi)降外升”

　　《北京城市總體規(guī)劃實(shí)施體檢報(bào)告公眾讀本（2022年度）》近日在北京市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公布，從首都功能、城市規(guī)模、空間布局、生態(tài)底線(xiàn)、城市治理、安全韌性、區(qū)域協(xié)同七個(gè)方面總結(jié)城市建設(shè)治理的“年度成績(jī)單”。

　　2017年，黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》。按照“一年一體檢、五年一評(píng)估”的要求，本市將體檢評(píng)估機(jī)制作為總體規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題。首都規(guī)劃正在一步步從“愿景圖”變成“實(shí)景圖”。

　　根據(jù)報(bào)告，本市首都功能不斷優(yōu)化提升。亞洲金融大廈投入使用，國(guó)家會(huì)議中心二期穩(wěn)步推進(jìn)賽后內(nèi)部改造；中軸線(xiàn)申遺保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)，保護(hù)整治成果顯著；推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟等10家國(guó)際組織登記成立，在京落戶(hù)國(guó)際組織達(dá)114家；懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心展現(xiàn)雛形，12家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入選首批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)桿。首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁入新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到41.6%。

　　2022年末，全市常住人口規(guī)模2184.3萬(wàn)人。從分布來(lái)看，總體規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，人口空間布局調(diào)控成效顯著，中心城區(qū)內(nèi)外人口呈“內(nèi)降外升”態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持減量雙控與存量更新，本市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模持續(xù)減少，生態(tài)空間進(jìn)一步拓展，并牢牢守住132平方公里戰(zhàn)略留白用地，面積相當(dāng)于約45個(gè)頤和園。隨著《北京市城市更新條例》通過(guò)并施行，本市城市更新走向法制化，項(xiàng)目實(shí)施取得積極進(jìn)展。

　　報(bào)告顯示，2022年，本市劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)總面積約4517平方公里，約占市域面積27.5%，較2018年提高約1.4個(gè)百分點(diǎn)，全市自然保護(hù)地全部納入紅線(xiàn)。全年共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6萬(wàn)余畝，新建恢復(fù)濕地661公頃。新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程圓滿(mǎn)收官，兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程累計(jì)完成219萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到44.8%。第一道綠化隔離地區(qū)公園數(shù)量達(dá)到109個(gè)，“一環(huán)百園”城市公園基本閉合。

　　加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，本市聚焦民生實(shí)事不斷發(fā)力。報(bào)告顯示，經(jīng)過(guò)兩輪公交專(zhuān)用道優(yōu)化調(diào)整，本市對(duì)71條公交專(zhuān)用車(chē)道放開(kāi)公休日和法定節(jié)假日使用權(quán)限，打通三環(huán)路公交專(zhuān)用道斷點(diǎn)。小客車(chē)車(chē)均出行強(qiáng)度相較2015年下降約9.6%。中心城區(qū)慢行出行比例升至約49%。商品住房中，共有產(chǎn)權(quán)住房和中小套型普通商品住房約占61.9%。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率近八成。全年新建約30所學(xué)校，共新增中小學(xué)學(xué)位約3.6萬(wàn)個(gè)。

　　在韌性城市建設(shè)層面，全年已啟動(dòng)危舊房改造（含簡(jiǎn)易樓騰退）20余萬(wàn)平方米，完工老舊小區(qū)改造205個(gè)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局日漸清晰。報(bào)告顯示，自2017年以來(lái)，本市累計(jì)疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)2093家、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心640個(gè)，其中2022年完成一般制造業(yè)企業(yè)疏解提質(zhì)166家；雄安新區(qū)“交鑰匙”的3所學(xué)校實(shí)現(xiàn)竣工交付；通州區(qū)每年保持固定資產(chǎn)投資規(guī)模千億量級(jí)。

　　2022年，“軌道上的京津冀”主干骨架基本形成。京津冀區(qū)域營(yíng)運(yùn)性鐵路總里程達(dá)10933公里，較2014年末增長(zhǎng)39.4%。北京豐臺(tái)站通車(chē)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步促進(jìn)京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈形成。