央視網(wǎng)消息：3月1日上午，最高檢召開(kāi)“加強(qiáng)綜合司法保護(hù) 守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2023年未成年人檢察工作情況以及檢察機(jī)關(guān)協(xié)同各方加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作成效，發(fā)布最高檢第五十批指導(dǎo)性案例（未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)主題），并回答記者提問(wèn)。

　　最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)宮鳴介紹，未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視未成年人健康成長(zhǎng)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，參與未成年人司法保護(hù)全過(guò)程，承擔(dān)著未成年人保護(hù)的重要責(zé)任。2023年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，深化“四大檢察”融合履職，加強(qiáng)全面綜合司法保護(hù)，攜手各方力量，用心用情守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　一、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于未成年人保護(hù)決策部署，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件

　　堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，一體貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)要求，努力讓人民群眾在每一個(gè)涉未成年人案件中感受到公平正義。

　　一是堅(jiān)持零容忍態(tài)度，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。近年來(lái)，侵害未成年人犯罪總體呈上升態(tài)勢(shì)。2020年至2023年，檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪24.3萬(wàn)人，年均上升5.4%。孩子遭受侵害，既是家庭的傷、也是社會(huì)的痛。檢察機(jī)關(guān)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院依法嚴(yán)厲懲治暴力傷害、強(qiáng)奸、猥褻、拐賣(mài)等嚴(yán)重犯罪，從嚴(yán)打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動(dòng)。針對(duì)性侵害未成年人犯罪多發(fā)問(wèn)題，最高檢會(huì)同最高法院出臺(tái)《關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確規(guī)定依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”未成年人犯罪，即對(duì)脅迫或者誘騙未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻聊天，或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為的，依照猥褻犯罪定罪量刑。此外，最高檢牽頭“兩高兩部”發(fā)布《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》，首次舉辦性侵害未成年人案件辦理公檢法同堂培訓(xùn)班，進(jìn)一步從實(shí)體上、程序上和司法實(shí)踐上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，消弭分歧，形成合力。大力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，對(duì)涉未成年人犯罪案件提出抗訴566件，同比上升21.7%。甘肅王某某強(qiáng)奸同村智力殘疾女童，拒不認(rèn)罪，三級(jí)檢察機(jī)關(guān)接力監(jiān)督，最高檢依法提出抗訴，被告人從無(wú)罪被改判有期徒刑。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市王某性侵案，針對(duì)無(wú)罪判決，檢察機(jī)關(guān)從十幾萬(wàn)條聊天記錄中抽絲剝繭，固定犯罪證據(jù)，依法抗訴，被告人從無(wú)罪被改判有期徒刑六年。

　　二是堅(jiān)持依法懲戒和教育挽救相結(jié)合，對(duì)涉罪未成年人寬容不縱容。近年來(lái)，從全國(guó)總體情況看，未成年人犯罪仍呈上升趨勢(shì)。2023年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬(wàn)人，其中不滿(mǎn)16周歲未成年人犯罪約1萬(wàn)人，盜竊、強(qiáng)奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等5類(lèi)犯罪占比近7成；同時(shí)，未成年人涉黑惡犯罪整體下降、涉嚴(yán)重暴力犯罪趨于平緩、涉網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸增多。針對(duì)這些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)積極貫徹“教育、感化、挽救”方針，一體落實(shí)“保護(hù)、教育、管束”理念，根據(jù)未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀(guān)惡性、危害后果不同，采取相應(yīng)的懲戒教育措施。對(duì)于實(shí)施嚴(yán)重犯罪、性質(zhì)惡劣、不思悔改的未成年人，依法懲治、該嚴(yán)則嚴(yán)，批準(zhǔn)逮捕2.7萬(wàn)人、提起公訴3.9萬(wàn)人。對(duì)于犯罪較輕、初犯偶犯的未成年人，當(dāng)寬則寬，不批捕3.8萬(wàn)人，不起訴4萬(wàn)人。不論怎樣處理，檢察機(jī)關(guān)都認(rèn)真落實(shí)社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)等未成年人刑事案件特別程序，依法保障未成年人各項(xiàng)訴訟權(quán)利，通過(guò)心理干預(yù)、觀(guān)護(hù)教育等多種方式，把精準(zhǔn)幫教貫穿辦案始終，最大限度教育挽救涉罪未成年人。

　　三是堅(jiān)持因人因案施策，全面加強(qiáng)未成年被害人關(guān)愛(ài)救助工作。認(rèn)真落實(shí)最高檢《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》，對(duì)遭受犯罪侵害或因案件陷入困境的未成年人，實(shí)行“應(yīng)救助盡救助”，既幫助未成年人盡快擺脫生活困境，也著眼改善身心狀況、家庭教養(yǎng)和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。2023年，檢察機(jī)關(guān)司法救助未成年人近2萬(wàn)人，發(fā)放救助金1.9億元。協(xié)同公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)推進(jìn)集身體檢查、心理疏導(dǎo)、取證、救助等功能于一體的“一站式”詢(xún)問(wèn)救助機(jī)制建設(shè)，建成“一站式”詢(xún)問(wèn)救助辦案區(qū)2053個(gè)，會(huì)同教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)及社會(huì)力量妥善做好心理干預(yù)、身體康復(fù)、復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等工作，努力不讓一個(gè)受傷的孩子掉隊(duì)。

　　二、深化“四大檢察”綜合履職，全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益

　　司法辦案發(fā)現(xiàn)，一些未成年人違法犯罪或受到侵害，往往與撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、教育等民事、行政合法權(quán)益得不到保障有很大關(guān)系。自2021年起，最高檢全面推行未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理工作，把涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件歸口未成年人檢察部門(mén)統(tǒng)一辦理，統(tǒng)籌運(yùn)用審查逮捕、審查起訴、抗訴、檢察建議、公益訴訟等多種方式，多管齊下，強(qiáng)化對(duì)未成年人權(quán)益的綜合司法保護(hù)。

　　2023年，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人刑事案件時(shí)，同步審查發(fā)現(xiàn)其他類(lèi)型案件線(xiàn)索，綜合運(yùn)用各項(xiàng)檢察職能，辦理民事、行政、公益訴訟等案件3.1萬(wàn)件。比如，浙江檢察機(jī)關(guān)對(duì)有濫用藥物問(wèn)題的涉罪未成年人附條件不起訴時(shí)，同步審查發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)未依法全面履行藥品經(jīng)營(yíng)和流通監(jiān)管職責(zé)，致使未成年人可以隨意購(gòu)買(mǎi)并濫用藥物，侵犯未成年人公共利益，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，促推職能部門(mén)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，強(qiáng)化了藥物濫用的源頭治理。在辦理涉未成年人民事案件時(shí)，同步審查發(fā)現(xiàn)其他類(lèi)型案件線(xiàn)索，通過(guò)綜合履職辦理公益訴訟、行政以及刑事立案監(jiān)督等案件670件。在辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件時(shí)，同步審查辦理民事、行政等案件689件。針對(duì)未成年人訴訟能力偏弱，無(wú)法有效行使訴權(quán)問(wèn)題，依法加大對(duì)涉及監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)等問(wèn)題的支持起訴力度，辦理涉未成年人支持起訴案件7700余件，同比上升2.1倍；辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件2.4萬(wàn)件，同比上升1.4倍，在法治軌道上傾情守護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益。

　　三、做實(shí)訴源治理，推動(dòng)凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。辦理涉未成年人案件，不能止于辦好個(gè)案，更重要的是針對(duì)個(gè)案、類(lèi)案發(fā)生的原因，持續(xù)跟進(jìn)，做實(shí)訴源治理，嚴(yán)防相關(guān)案件反復(fù)發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立的侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度被納為法律規(guī)定后，國(guó)家機(jī)關(guān)、村（居）民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，發(fā)現(xiàn)未成年人受到侵害或面臨侵害危險(xiǎn)，立即向公安、民政、教育等部門(mén)報(bào)告，成為法定責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)制度落實(shí)上持續(xù)用力，對(duì)侵害未成年人案件開(kāi)展“每案必查”，做實(shí)跟蹤監(jiān)督和反向?qū)徱暎?023年通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告辦理案件3700余件，對(duì)不予報(bào)告的督促追責(zé)557人，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的依法追究了刑事責(zé)任。依法嚴(yán)格落實(shí)入職查詢(xún)制度和從業(yè)禁止制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面查詢(xún)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、有效禁止，把好從業(yè)人員入口關(guān)。針對(duì)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來(lái)的未成年人健康成長(zhǎng)隱患問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)題研討、發(fā)布案例、交流磋商等多種方式，促推文化和旅游部、公安部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電競(jìng)酒店管理中未成年人保護(hù)工作的通知》，促推市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)就規(guī)范盲盒經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)劇本娛樂(lè)管理制定相關(guān)意見(jiàn)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)良性發(fā)展、未成年人更好成長(zhǎng)。

　　四、依法能動(dòng)履職，促推“六大保護(hù)”形成合力

　　認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于人民檢察院開(kāi)展未成年人檢察工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)，以檢察履職的司法保護(hù)促推各職能部門(mén)協(xié)同發(fā)力。

　　在家庭保護(hù)方面，會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委發(fā)布涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)典型案例，推動(dòng)家庭督促監(jiān)護(hù)范圍有序拓展，制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”5.7萬(wàn)份，促進(jìn)“甩手家長(zhǎng)”依法帶娃。

　　在學(xué)校保護(hù)方面，聯(lián)合教育部制定《關(guān)于建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，共建“最高人民檢察院未成年人法治教育實(shí)踐基地”，指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建成法治教育實(shí)踐基地2120個(gè)，推動(dòng)4.3萬(wàn)名檢察官在近8萬(wàn)所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校保護(hù)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，參加國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，會(huì)同中央網(wǎng)信辦、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室召開(kāi)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合履職新聞發(fā)布會(huì)，制定加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見(jiàn)，合力筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)安全防線(xiàn)。

　　在社會(huì)保護(hù)方面，聯(lián)合全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央開(kāi)展“把愛(ài)帶回家”“權(quán)益崗在行動(dòng)”等系列活動(dòng)，牽頭相關(guān)部門(mén)研發(fā)的《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，會(huì)同中央廣播電視總臺(tái)制作《守護(hù)明天》第七季，正在央視社會(huì)與法頻道播出，今晚將播出系列報(bào)道的第五集“青春賭徒”，講述未成年學(xué)生陷入網(wǎng)絡(luò)賭博或?yàn)榱速€博而實(shí)施其他犯罪，經(jīng)多方挽救，重回正途的故事，請(qǐng)各位媒體朋友多多關(guān)注。

　　在政府保護(hù)方面，會(huì)同民政部等印發(fā)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》，配合國(guó)家衛(wèi)健委等發(fā)布全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年），持續(xù)落實(shí)中國(guó)婦女和兒童發(fā)展綱要（2021—2030），攜手各職能部門(mén)及有關(guān)方面，共同托起明天的太陽(yáng)。