江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)地勢(shì)東南高、西北低，屬于南京市老城區(qū)之一。今年3月，南京市中華門國(guó)控點(diǎn)PM2.5均值為30微克/立方米，在南京市主城區(qū)排名中為第三，全市排名為第五；優(yōu)良率100%，在全市排名中為并列第一。

　　今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，為此，雨花臺(tái)區(qū)在“三個(gè)減排”上狠下功夫，力爭(zhēng)交出一份空氣高質(zhì)量答卷。

　　結(jié)構(gòu)減排再?gòu)?qiáng)化，把“減量”定為第一目標(biāo)

　　雨花臺(tái)區(qū)的基礎(chǔ)污染較重，轄區(qū)內(nèi)的上海梅山鋼鐵股份有限公司、南京華潤(rùn)熱電有限公司，均屬于排放大戶。在雨花臺(tái)區(qū)大氣污染物排放中，梅鋼公司工業(yè)廢氣排放2350億立方米，占全區(qū)排放的94.83%；華潤(rùn)公司工業(yè)廢氣排放93億立方米，占全區(qū)3.75%。雖然梅鋼公司與華潤(rùn)熱電均已完成超低排放改造，且兩家公司每年均執(zhí)行減排任務(wù)，但基礎(chǔ)排放量仍然較大。

　　“沒(méi)有絕對(duì)的減排，就沒(méi)有空氣質(zhì)量的絕對(duì)提升”，這是雨花臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)朱永俊提出的明確要求。

　　在無(wú)法大幅度改變基礎(chǔ)負(fù)荷較重的情況下，必須在其他方面狠抓減排，首要任務(wù)是抓企業(yè)結(jié)構(gòu)減排，加快企業(yè)關(guān)停、搬遷進(jìn)程。對(duì)重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)列入搬遷計(jì)劃的企業(yè)，通過(guò)執(zhí)法倒逼，加快搬遷進(jìn)程。

　　目前，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)，6月底前完成搬遷。通過(guò)這一舉措，大氣污染物SO2減少70噸、氮氧化物減少9噸。

　　雨花臺(tái)區(qū)始終重視大氣污染防治工作，2019年4月，全區(qū)空氣質(zhì)量在南京市穩(wěn)居第一。但在南京市其他區(qū)加大大氣污染治理力度后，雨花臺(tái)區(qū)在全市的排名開(kāi)始下跌。

　　“不進(jìn)則退，進(jìn)的慢也是退”，雨花臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)李正龍說(shuō)。

　　自去年6月底開(kāi)始，李正龍帶領(lǐng)工作人員對(duì)轄區(qū)的污染源進(jìn)行地毯式排查。在污染源梳理中，首當(dāng)其沖的是工地。工地有沒(méi)有落實(shí)“八達(dá)標(biāo)兩承諾一公示”，有沒(méi)有夜間施工許可證，場(chǎng)內(nèi)保潔是否到位？排查中只要發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵，立即責(zé)令改正。此外，地毯式排查企業(yè)、餐飲、道路等污染源，采取橫向到邊、縱向到底的辦法，詳細(xì)梳理出全區(qū)污染源，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，攻克每一個(gè)污染源。

　　工程減排再深化，把“精準(zhǔn)”作為重要定位

　　以前整個(gè)雨花北路的燒烤店非常多，為了吸引顧客，燒烤店不僅倚門出攤，還把油煙直排，利用燒烤香味吸引顧客。

　　目前，類似雨花街道重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有的燒烤店都得到了整治。“目前燒烤機(jī)器自帶凈化設(shè)施，且安裝凈化器和在線監(jiān)控，油煙完全被控制，來(lái)消費(fèi)的顧客也多了。”雨花西路的燒烤店老板說(shuō)。

　　據(jù)悉，通過(guò)第三方檢測(cè)，雨花臺(tái)區(qū)的油煙排放總量環(huán)比下降約72%，其中非甲烷總烴排放總量下降59%、顆粒物排放總量下降48%。與此同時(shí)，全區(qū)餐飲油煙污染擾民投訴量同比下降70%以上。

　　2019年，全區(qū)1746家餐飲企業(yè)，已全部安裝油煙凈化器，安裝在線監(jiān)控553家，安裝量位居全市第一，實(shí)現(xiàn)核心管控區(qū)30平方米以上、重點(diǎn)管控區(qū)100平方米以上、全區(qū)200平方米以上的餐飲企業(yè)全部安裝凈化器和在線監(jiān)控。

　　除了餐飲項(xiàng)目減排，雨花臺(tái)區(qū)自我加壓，要求在6月底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)54家汽修企業(yè)復(fù)式廢氣處理模式以及全部安裝在線監(jiān)控。與此同時(shí)，梳理出31個(gè)大氣污染防治工程項(xiàng)目，目前已完成12個(gè)。通過(guò)精準(zhǔn)減排，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧的“雙控雙降”。

　　管理減排再發(fā)力，把“科學(xué)”作為重要方法

　　“現(xiàn)在是上午8點(diǎn)30分，PM2.5均值28微克/立方米，東風(fēng)，風(fēng)速3級(jí)。”這是南京市雨花臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)單玉芳和工作人員一起記錄空氣質(zhì)量指標(biāo)時(shí)的談話。自成立空氣質(zhì)量提升專班以來(lái)，每日記錄風(fēng)速風(fēng)向、溫度濕度等氣象要素，就成了單玉芳和監(jiān)測(cè)站成員的新增工作。

　　與此同時(shí)，雨花臺(tái)區(qū)在國(guó)控點(diǎn)周邊安裝污染源解析儀，對(duì)污染源的污染因子進(jìn)行解析，定量分析其成分占比。在此基礎(chǔ)上通過(guò)激光雷達(dá)掃描，定位污染源方位；最后再用實(shí)地走航方法確定污染點(diǎn)源。依靠科技力量，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)污染源進(jìn)行精準(zhǔn)定位，實(shí)施靶向治理和管理減排的再發(fā)力。

　　“你好，根據(jù)小型站日?qǐng)?bào)顯示，你街道PM2.5均值異常，請(qǐng)及時(shí)查找原因并排除?！边@是雨花臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境局污防科科長(zhǎng)朱健在分析空氣小型站數(shù)據(jù)時(shí)對(duì)轄區(qū)板橋新城管委會(huì)發(fā)出的站點(diǎn)污染預(yù)警。

　　據(jù)悉，雨花臺(tái)區(qū)率先在南京市建成覆蓋各街道（園區(qū)）的8個(gè)空氣小型站和40個(gè)小微站，實(shí)施全天候、多層次的大氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)報(bào)警問(wèn)題，立即下發(fā)派單，在半個(gè)小時(shí)內(nèi)解決，形成區(qū)街治氣的工作合力，截至目前已通過(guò)預(yù)警排除污染點(diǎn)源600余個(gè)。在做好空氣污染點(diǎn)源預(yù)警的同時(shí)，對(duì)各街道（園區(qū)）的空氣質(zhì)量實(shí)施日?qǐng)?bào)告、周點(diǎn)評(píng)、月通報(bào)，列入年終考核并進(jìn)行獎(jiǎng)懲，加大治氣壓力。目前，已編發(fā)日?qǐng)?bào)告84期、周報(bào)告12期、月報(bào)告3期。

　　為確保減排成效，雨花臺(tái)區(qū)還加大對(duì)“散亂污”企業(yè)、治理設(shè)施運(yùn)行不正常企業(yè)的執(zhí)法力度，今年來(lái)已立案查處23家、查封4家。

　　通過(guò)“三個(gè)減排”，雨花臺(tái)區(qū)的空氣質(zhì)量有了明顯提升。從3月份開(kāi)始，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。截至5月5日，中華門國(guó)控點(diǎn)PM2.5均值由2月底的52.9微克/立方米，下降至41.5微克/立方米，降幅21.5%，位居全市首位，優(yōu)良天數(shù)比率由78.3%升至82.5%，提升4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，雨花臺(tái)區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)南京市“大氣攻堅(jiān)40條”“臭氧防治30條”，嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)位長(zhǎng)”制度，以最嚴(yán)管控措施、最實(shí)工作作風(fēng)，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。