民法典:每一條款背后都是大寫的“人”字
“民事權(quán)利保護即將進入法典時代”“民法典‘磨法師’,六十六年‘磨一法’”“民法典來到身邊,這些干貨你get到了嗎?”……近日媒體上關(guān)于民法典的報道不少。民法典之于百姓權(quán)利、社會治理、國家法律體系的地位和意義,以及國家立法機關(guān)、幾代民法學(xué)家和法律工作者為此付出的努力,越來越清晰地展現(xiàn)在公眾面前。
作為今年全國兩會的“重頭戲”,《中華人民共和國民法典(草案)》已經(jīng)提請十三屆全國人大三次會議審議,這部“人民權(quán)利的法律寶典”“社會生活的百科全書”呼之欲出。
民法典的編纂是將既有的物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事法律和制度進行系統(tǒng)整理、統(tǒng)合,同時結(jié)合中國改革開放實踐中的新情況、新問題,確立新的制度。民法典草案審議通過施行后,現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法及民法總則都將同時廢止。
就好比商家整理貨架——將銷量好的、受歡迎的留下,將過時的甚至過期的下架,而新鮮出爐的、人們急需的則要進貨、上架。并且,這些商品不再是分散各處的,而是集中統(tǒng)一到一個貨架上。如此煥新之后的貨架無疑更清晰明了、更能滿足人們的需求和期待。當(dāng)然,編纂法典的過程要比整理貨架復(fù)雜、艱難得多,尤其是民法典要調(diào)整的是千頭萬緒的社會生活和千差萬別的平等主體。
綜觀民法典草案的1260個條款,每一個條款背后都是大寫的“人”字。
有的是明確人的權(quán)利、回應(yīng)人的訴求。比如,民法典草案將人格權(quán)獨立成編,明確界定何為隱私,明確禁止侵擾他人的私人生活安寧,明確要求基因編輯等新技術(shù)不得違背倫理道德,加大對“性騷擾”行為的打擊力度等;比如,在物權(quán)編新增居住權(quán),明確居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑,經(jīng)登記占有、使用他人的住宅,以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要;比如,明確胎兒也有繼承權(quán);比如,針對疫情防控,民法典草案明確保護特殊情況下無人照料的“被監(jiān)護人”,規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在特殊情況下開展應(yīng)急處置的責(zé)任,并明確業(yè)主的配合義務(wù)等。
有的是解決人的痛點。比如,針對高空拋物墜物致人損害事件,民法典草案不僅規(guī)定了高空拋物者的侵權(quán)責(zé)任,還規(guī)定了物業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的安全保障義務(wù)以及有關(guān)機關(guān)的調(diào)查職責(zé);針對套路貸、高利貸等違法犯罪行為,明確“禁止高利放貸”“借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除”等;針對此前引發(fā)諸多糾紛的夫妻共同債務(wù)問題,明確了夫妻共同債務(wù)的范圍,等等。
有的是尊重人的意愿。比如,草案增加了打印、錄像等新的遺囑形式,增加規(guī)定對繼承人的寬恕制度,刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,讓遺囑盡可能體現(xiàn)立遺囑人真實的意思表達。
歸根結(jié)底,民法典草案的字里行間,有的是對社會現(xiàn)實的回應(yīng),有的是對弱勢群體的關(guān)照,有的是對價值觀的引領(lǐng),規(guī)范著社會行為的方方面面,關(guān)系著工作生活的時時刻刻,呵護著人民權(quán)利的點點滴滴。
隨著權(quán)利保護范圍的擴大、力度的加強,隨著權(quán)利邊界、行為規(guī)則、侵權(quán)責(zé)任的明晰明確,人們維權(quán)的成本將更低廉,司法機關(guān)處理相關(guān)糾紛、案件的依據(jù)將更清楚,定紛止?fàn)幍男室矊⑦M一步提高。這也意味著,我們的社會治理體系和能力都將邁上新的臺階。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,民法典草案的編纂過程是對上述理念的踐行。期待代表委員充分討論,建言獻策,繼續(xù)擦亮民法典草案的“人”字光芒,共同見證這一對中國特色社會主義法治建設(shè)、對國家治理都具有里程碑意義的法典的面世。
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