民進(jìn)中央:建立流域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開共享機(jī)制
資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)于流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,是流域生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。民進(jìn)中央今年提出《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開共享的提案》,建議完善流域資源環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度建設(shè)等。
總體來(lái)看,近年來(lái)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中各部門與各地區(qū)各自為政、分散開展的問題有所緩解,但距離各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享的目標(biāo)要求仍有較大差距:監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開共享程度低,影響了對(duì)資源環(huán)境國(guó)情的認(rèn)識(shí);監(jiān)測(cè)系統(tǒng)重復(fù)與監(jiān)測(cè)缺失并存,造成資金使用效率低;數(shù)據(jù)公開共享缺乏有效機(jī)制,限制了數(shù)據(jù)資源應(yīng)用。
逐步完善現(xiàn)有法律法規(guī),對(duì)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開、共享的相關(guān)主體、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和程序作出明確規(guī)定。建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享安全制度,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享安全保障體系的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作作出安排。制定資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享目錄,并對(duì)數(shù)據(jù)共享的例外情況進(jìn)行界定和解釋,為跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)傳遞提供依據(jù)。
建立健全統(tǒng)一的流域資源環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,根據(jù)“三定”方案,確定不同監(jiān)測(cè)指標(biāo)的責(zé)任主體,提高工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平。對(duì)標(biāo)新形勢(shì)下流域生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際任務(wù)需求,補(bǔ)充部分資源環(huán)境監(jiān)測(cè)關(guān)鍵指標(biāo),基于流域自然資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的已有實(shí)踐基礎(chǔ),明確新增指標(biāo)的定義內(nèi)涵、監(jiān)測(cè)目標(biāo)、監(jiān)測(cè)思路和監(jiān)測(cè)方法。
整合相關(guān)部門和地區(qū)已有的資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),構(gòu)建流域內(nèi)覆蓋氣象、水文、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域資源環(huán)境監(jiān)測(cè)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)流域資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的開發(fā)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)與資源環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng),建立流域資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制,科學(xué)引導(dǎo)流域資源環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)防范。
利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),有效識(shí)別監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真?zhèn)?,?duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警,促進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。提倡全社會(huì)科學(xué)使用數(shù)據(jù),挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值,開展關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)分析、空間分析,為流域資源環(huán)境決策和管理提供數(shù)據(jù)支持。
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