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下半年中國經(jīng)濟怎么干?中央定調(diào)這些大事

李金磊 謝藝觀 發(fā)布時間:2020-07-31 09:04:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)客戶端北京7月31日電(記者 李金磊 謝藝觀)疫情沖擊之下,外部風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,中國經(jīng)濟下半年怎么干?中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。下半年,中國將干這些大事!

  牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點

  “牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點”這句話很關(guān)鍵,不僅出現(xiàn)在中央政治局會議上,也出現(xiàn)在7月28日中共中央召開的黨外人士座談會上。

  此外,最近大熱的“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”再次被強調(diào)。

  又是強調(diào)國內(nèi)大循環(huán),又是把擴大內(nèi)需視為戰(zhàn)略基點,這釋放什么信號?

  中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策研究會副主任徐洪才對中新網(wǎng)記者表示,強調(diào)內(nèi)需,這是中國在外部環(huán)境不確定性和風(fēng)險因素增加下的一種理性選擇。

  在徐洪才看來,一方面是外有壓力。境外疫情蔓延,全球市場萎縮,保護(hù)主義上升,逆全球化泛起,對于中國來說,指望外需、依靠出口拉動經(jīng)濟也不切實際。

  另一方面是內(nèi)有潛力,中國有14億人口,市場空間巨大,人均GDP突破1萬美元,中等收入群體規(guī)模繼續(xù)擴大,多層次的新興消費需求增強,未來消費成長的空間很大,需要提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。所以要保證老百姓生活水平不斷提高,增強經(jīng)濟內(nèi)生動力,必須要擴大內(nèi)需。

  北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平對中新網(wǎng)記者說,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也到了關(guān)鍵點。原來的出口導(dǎo)向加投資拉動型經(jīng)濟,需要向需求導(dǎo)向加創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟進(jìn)行轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟增長的內(nèi)在邏輯也要求把內(nèi)循環(huán)發(fā)動起來。

  擴大最終消費、有效投資

  要擴大內(nèi)需,消費需求和投資需求缺一不可。

  在專家看來,既要千方百計釋放消費需求,發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用,也要積極擴大有效投資,發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

  對于下半年經(jīng)濟工作的部署,此次中央政治局會議對于擴大消費和投資也著墨頗多——

  要持續(xù)擴大國內(nèi)需求,克服疫情影響,擴大最終消費,為居民消費升級創(chuàng)造條件。要著眼長遠(yuǎn),積極擴大有效投資,鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求,推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新。

  徐洪才認(rèn)為,擴大消費最重要的是要增加就業(yè)和居民收入,這是基礎(chǔ)。要努力擴大中等收入群體,縮小收入差距,完善社會保障、收入分配制度,同時,創(chuàng)造有利于促進(jìn)消費的市場環(huán)境,促進(jìn)公平競爭、打擊假冒偽劣,提高產(chǎn)品質(zhì)量,讓消費者吃得放心,用得放心,大力培育線上消費為代表的新興消費,讓消費者“能消費、敢消費、愿消費”。

  而擴大有效投資,徐洪才表示,重要是要支持“兩新一重”(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)),通過政策和資金的引導(dǎo),通過營商環(huán)境的優(yōu)化,調(diào)動民間投資和外商投資的積極性,激活市場經(jīng)濟主體的活力。

  股市、樓市均強調(diào)“平穩(wěn)健康”

  對于股市,中央政治局會議提出,要推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),依法從嚴(yán)打擊證券違法活動,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  對于樓市,中央政治局會議提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  可見,“平穩(wěn)健康”這是定調(diào)股市和樓市的關(guān)鍵詞。

  對于股市,曹和平對中新網(wǎng)記者說,不管是投資需求還是消費需求,都需要流動性給予支持。保證資本市場的流動性,就需要對于各種違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行打擊。

  中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉峰對中新網(wǎng)記者表示,要加大資本市場對實體經(jīng)濟的服務(wù)力度,就要讓缺錢的好公司能夠獲得資本市場進(jìn)一步的支持,那錢從哪里來?就需要老百姓能投資、敢投資。要維持老百姓對資本市場的信心,必須要嚴(yán)厲執(zhí)法、要嚴(yán)監(jiān)管、要零容忍,同時要落實到具體的監(jiān)管動作。

  而一段時間以來,資本市場發(fā)生了多起惡性財務(wù)造假案件,影響惡劣。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會近期也召開第三十六次會議,研究全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求。

  因此,中央政治局會議再次強調(diào)“依法從嚴(yán)打擊證券違法活動”,意圖明顯,就是摘除欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等“毒瘤”,讓資本市場功能有效發(fā)揮。

  對于樓市,徐洪才認(rèn)為,再次強調(diào)“房住不炒”有現(xiàn)實意義,警告不要一哄而上。近期個別城市房價反彈,而房價大幅上漲,不利于實體經(jīng)濟發(fā)展,也會影響居民消費能力,所以,要堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,穩(wěn)定樓市,防止大起大落。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對中新網(wǎng)記者表示,上半年全國十幾個城市調(diào)控放松政策“一日游”,背后體現(xiàn)的是地方松綁調(diào)控,刺激房地產(chǎn)市場的沖動。背后的效果很明顯,疊加100多個城市各種力度的人才政策,房地產(chǎn)市場的確快速企穩(wěn),甚至部分城市開始變得火熱。

  “隨著政策定調(diào),不少城市開始收緊樓市調(diào)控,整體看,下半年房地產(chǎn)市場政策將繼續(xù)以平穩(wěn)為主要方向?!睆埓髠フf。

  7月份以來,深圳、南京、杭州、寧波、東莞等多個熱點城市已相繼收緊房地產(chǎn)調(diào)控政策。7月24日召開的房地產(chǎn)工作座談會亦強調(diào),時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦,防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

  給過熱樓市潑冷水的意味,顯而易見。

  民生保障方面強調(diào)就業(yè)

  在民生保障方面,中央政治局會議提出,做好困難群眾基本生活保障工作,采取有效措施緩解疫情對青年人就業(yè)影響,強化外出農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%,比5月份下降0.2個百分點。

  不過,今年874萬高校畢業(yè)生要進(jìn)入就業(yè)市場,所以,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

  中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼向中新網(wǎng)記者表示:“恢復(fù)農(nóng)民工就業(yè)市場和畢業(yè)生就業(yè)市場,是目前就業(yè)的兩件大事?!?/p>

  近期,官方穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)措施接連出臺。

  7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,給錢、給場地、給培訓(xùn),重點支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  此外,國家發(fā)改委等13個部門近期還聯(lián)合發(fā)布了15個新業(yè)態(tài),以帶動擴大就業(yè)。包括支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。大力發(fā)展微經(jīng)濟,鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。

  人社部、財政部、共青團(tuán)中央近日聯(lián)合印發(fā)實施《百萬青年技能培訓(xùn)行動方案》,2020年至2021年,面向各類青年群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上,提高青年就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率,擴大和穩(wěn)定青年就業(yè)。

  人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩近日指出,全面落實完善減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措,加大對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)支持力度,部署實施高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動、專項就業(yè)服務(wù)等活動,努力確保全年就業(yè)目標(biāo)完成,努力確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。

  就業(yè)是最大的民生,必須穩(wěn)穩(wěn)的。

(責(zé)編: 賈春玲)

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